對新農村建設中逆向物流的認識和對策

陳運財　楊　旭

摘要：新農村逆向物流具有分布區(qū)域范圍廣、交通條件差異較大、逆流物價值相對較低、服務對象層次差別較大等特點。在如火如荼的新農村建設情況下，農村廢舊物資廢棄物等的回收處理越顯得重要，筆者分析了目前農村逆向物流的現(xiàn)狀，指出了農村逆向物流發(fā)展的必要性，提出了相應的對策。

關鍵詞：新農村；逆向物流;信息化

中圖分類號：F304.3文獻標識碼：A

Abstract: New rural area reverse logistics range area expanding. The difference of traffic condition is bigger, the value is relatively lower, Under new rural construction flaring condition, the reclaim that goods and materials waste used and scrap waits for being handled. The author has analysed the current situation, has pointed out the necessity that reverse logistics of rural area develops, and has brought forward the corresponding countermeasure.

Key words: new rural; reverse logistics; informationization

逆向物流有廣義和狹義之分。狹義的逆向物流（returnedlogistics）是指對那些由于環(huán)境問題或產品已過時的原因而產品、零部件或物料回收的過程。它是將排泄物中有再利用價值的部分加以分揀、加工、分解，使其成為有用的資源重新進入生產和消費領域。廣義的逆向物流（reverselogistics）除了包含狹義的逆向物流的定義之外，還包括廢棄物物流的內容，其最終目標是減少資源使用，并通過減少使用資源達到廢棄物減少的目標，同時使正向以及回收的物流更有效率[1]。

1新農村逆向物流內涵

農村逆向物流是按地域的不同從整個逆向物流中分支出來的，是整個逆向物流不可或缺的部分。新農村逆向物流是指在新農村區(qū)域內對由農村居民產生的退貨、積壓商品、各種包裝、廢舊物品、污染材料及廢棄物等和隨之發(fā)生的信息流、資金流所進行的一系列計劃、執(zhí)行和控制等活動及過程，目的是對它們進行適當?shù)奶幚?，恢復其全部或部分價值及減少其對農村環(huán)境的不利影響。因此，新農村逆向物流不僅僅是廢棄物物流，還應包括退貨物流和回收物流。

新農村逆向物流具有分布區(qū)域范圍廣、交通條件差異較大、逆流物價值相對較低、服務對象層次差別較大等特點。在此種背景下，新農村逆向物流的基本構架應包括傳統(tǒng)農村逆向物流和新農村逆向物流兩個系統(tǒng)，兩個系統(tǒng)相互交叉在一起，在新農村逆向物流還沒有真正建立起來以前，傳統(tǒng)農村逆向物流將會是新農村逆向物流的重要補充方式。新農村逆向物流與傳統(tǒng)農村逆向物流的一個重要區(qū)別在于更加注重對農村環(huán)境的保護和改善。

傳統(tǒng)農村逆向物流主要是由廢品回收者到農村流動，回收一些價值相對較高的包裝和廢舊物品，其退貨流程主要是經過零售商退回批發(fā)商，經過批發(fā)商回到生產商。由于消費意識、消費觀念和消費水平的限制，大部分退貨都會被農村居民自己忽略而沒有產生，因而就目前來說，農村大量潛在的退貨沒有發(fā)生，但隨著農村居民消費意識、消費觀念和消費水平的不斷改變和提高，農村退貨將會是新農村逆向物流中的重要組成部分。同時，新農村逆向物流迎合了國家新農村建設的要求，隨著農村居民對生活環(huán)境要求的不斷提高，傳統(tǒng)的農村逆向物流亟須被新農村逆向物流所取代。農村逆向物流現(xiàn)狀不容樂觀，目前農村逆向物流系統(tǒng)存在的最大障礙是落后的處理技術，同時，設備落后也是制約新農村逆向物流發(fā)展的重要因素。含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已經十分普遍，垃圾中的難降解有機物質迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設有簡易垃圾填埋場進行簡單填埋處理外，很多村莊的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。更重要的是由于農村逆向物流很復雜，涉及的逆流物

種類繁多且數(shù)量巨大，但價值卻極其有限，因此受經濟效益影響而缺少優(yōu)秀農村逆向物流運營者，更不能吸引優(yōu)秀人才投入到農村逆向物流行業(yè)中來，直接導致農村逆向物流長期人才匱乏，影響了農村逆向物流的發(fā)展。

２新農村逆向物流的過程

新農村逆向物流運作流程迫切需要創(chuàng)新，應改變原有模式，在回收、配送等多方面加以創(chuàng)新，比較合理的新農村逆向物流應具有以下流程：分散產生-集中回收-分類配送-專業(yè)處理-分類配送-進入循環(huán)[2]。

（1）分散產生。在新農村逆向物流系統(tǒng)中，產生逆流物的主體是農村居民，而我國農村面積分布廣泛，且逆流物的種類和數(shù)量因地區(qū)的不同而不同，而大部分農村交通不便，但隨著新農村建設的進行和“村村通工程”的實施，我國廣大農村地區(qū)的交通情況將得以改善。

（2）集中回收。逆流物的集中回收包括流動定時回收和定點回收，流動定時回收即采用專業(yè)的逆流物回收車輛定時到一定的村莊進行回收，主要適用于回收那些價值相對較低的逆流物或農村居民主動協(xié)助回收積極性較低地區(qū)的逆流物；定點回收是在交通便利的地方設置專門的回收點，主要適用于價值相對較高的逆流物或/且農村居民主動協(xié)助回收積極性較高地區(qū)的逆流物。

（3）分類配送。經過回收的逆流物在回收點經過初級的分類和處理后，用專業(yè)的運輸車輛配送到專業(yè)處理中心進行高級的分類和處理。專業(yè)處理中心是進行逆向物流的重要結點，它是逆向物流和技術結合的產物，使逆流物的價值再現(xiàn)最大化和對環(huán)境影響最小化。

（4）專業(yè)處理。在專業(yè)處理中心，按照“ABCD分類法”將逆流物分為四類：A類為退貨物流，處理策略為reuse；B類為再加工物流，處理策略為repair；C類為回收物流，處理策略為recycle；D類為廢棄物物流，處理策略為disposal，也就是3R1D處理策略[3]。

（5）分類配送。經過高級專業(yè)化處理后的逆流物，基本上已可以重新進入下一輪的物質循環(huán)，此時需要將其配送到最需要的地方，將這些物質直接再利用，或進行修理后利用，或者進行再生利用。

３謀求農村逆向物流新發(fā)展的建議與對策

（1）政府出臺相關政策并加大扶持力度。在目前情況下，由于新農村建設剛剛步入軌道，很多地方還需要完善，特別是新農村逆向物流的發(fā)展難度很大，更需要國家和各級地方政府的支持和幫助。因此，應由政府出面，各方協(xié)調，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定新農村逆向物流方面的相關規(guī)則和提供各種優(yōu)惠政策（包括土地、資金和技術扶持等），同時應加強完善農村環(huán)境保護和資源利用方面的法律、法規(guī)，以法律手段控制環(huán)境污染和加強農村資源的回收利用，強化對耕地、水資源、生物資源的開發(fā)利用的監(jiān)控，約束資源利用的短期行為。

（2）提高農村居民的逆向物流意識。農村居民文化素質普遍偏低，基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農作物副產品、肥料等，使得整個村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。因此，加大宣傳和教育力度以提高農村居民的逆向物流意識，編制《新農村逆向物流宣傳和指導手冊》，對新農村逆向物流的概念、類型、意義、操作方法以及逆流物的分類、處理等進行普及宣傳和教育。

（3）加大針對新農村逆向物流的技術研究工作。相關部門應制定政策鼓勵企業(yè)和相關單位加大逆向物流技術的研究投入，特別是考慮到農村環(huán)境的特殊性，針對新農村逆向物流的特點進行相關技術的研究和開發(fā)，從根本上提高逆向物流的技術水平。同時加大對農村環(huán)境保護的研究，并且使科研成果盡快轉化為現(xiàn)實生產力。引導農民發(fā)展節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)畜牧業(yè)、改善農村環(huán)境質量、地表水環(huán)境等環(huán)境問題。

（4）完善新農村逆向物流網(wǎng)絡。首先，應加快新農村逆向物流設施建設，加大投入引進和研制先進的逆向物流設備。加大對農村環(huán)境基礎設施的建設。學習國內外相關先進經驗的同時，又要結合本地區(qū)的實際情況加以考慮，做到既滿足現(xiàn)實需要又具有一定的可持續(xù)發(fā)展空間，具有一定預見性。其次，在倉庫、站臺、場地等土建設施盡量滿足其設計業(yè)務的需要，各種設備、裝備及人員的配備也要根據(jù)實際的需要來進行，同時又要為以后可能出現(xiàn)的需求留出余地，在有效的時間內對逆向物流需求的變化做出有效率的反應。最后，由于逆向物流系統(tǒng)與正向物流系統(tǒng)只是在流向上的不同，而在其它環(huán)節(jié)上則具有很多相似性，因此，除了單獨建設逆向物流專業(yè)處理中心和專有的逆向物流裝備外，其它方面可以考慮利用現(xiàn)有已經較為成熟的物流設施和技術，注意與現(xiàn)有物流網(wǎng)絡的融合，同時回收中心也可以考慮依托現(xiàn)有物流設施進行建設，這樣逆向物流專業(yè)處理中心和回收中心就依托現(xiàn)有物流設施形成了巨大的逆向物流網(wǎng)絡，同時可以發(fā)揮物流系統(tǒng)的部分功能為逆向物流服務，充分利用現(xiàn)有資源，降低逆向物流網(wǎng)絡的建設和運行成本。更重要的是要培育新農村逆向物流運營者，給予政策、資金、稅收、土地等各個方面的優(yōu)惠措施。

（5）加快新農村逆向物流的信息化建設。由于逆向物流中的逆流物要比正向物流的商品價值低、種類多、復雜度高，特別是農村逆向物流由于地域廣大，逆流物分布廣泛且種類和復雜度更高，單靠人力來進行新農村逆向物流的管理是遠遠不夠的。因此，必須加快新農村逆向物流的信息化建設，構建強大的新農村逆向物流信息平臺，以應對種類和數(shù)量日益增多的逆流物，有效地管理逆流物。

（６）實現(xiàn)農村廢棄物的能源化，是新農村建設進程中必不可少的重要一環(huán)。建議應高度重視農村廢棄物的能源化問題：一是加大政策扶持和引導。一方面加大政策性補貼力度，充分調動農民群眾改廚、改廁、改圈的積極性；另一方面，要提高服務質量和效果。在農村廢棄物能源化建設上，作到設計專業(yè)化、施工標準化、管理規(guī)范化、服務市場化，讓農民購買放心、操作省心、使用安心，解除群眾的思想顧慮。二是積極推廣先進技術，充分有效利用農村廢棄物。首先是要加大沼氣的推廣和使用，針對農村不同情況，組織力量開發(fā)改進各類沼氣應用技術及其系列產品，如面向普通農戶的水壓式沼氣池技術、面向養(yǎng)豬大戶及生豬加工企業(yè)的生活污水凈化沼氣池技術、多用途大中型沼氣工程等，方便群眾生產生活，減少廢物排放量；其次，因地制宜，可以推廣更加有效的新型轉化方式，如氣化爐等，為可燃廢氣物豐富的山區(qū)群眾提供新的選擇。三是制定和出臺相應的政府條例，從制度上為農村廢棄物能源化提供法律保障。如此，田野不見秸稈、路間不遇垃圾、豬圈不流糞水、房頂不冒炊煙的農村新景象就可以真正實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]王海燕. 中國逆向物流的發(fā)展與對策研究[J]. 武漢理工大學學報, 2006(5):105.

[2]王科. 從電子產品立法看逆向物流[J]. 中國物流與采購, 2006(8):56.

[3]李炳坤. 扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設[J]. 中國農村經濟, 2005(11)78.