會計信息失真原因及治理對策探析

李　靜

【摘 要】為保證會計信息的真實性，在最大范圍內(nèi)防止會計信息失真，分析了會計信息失真的主要原因，并四個方面給出了治理會計信息失真的對策。

【關(guān)鍵詞】會計 信息失真 監(jiān)督 制度

會計信息的使用會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)后果，這是不爭的事實。會計信息的有用性直接關(guān)系到投資者等會計信息的使用者的經(jīng)濟(jì)決策及其結(jié)果，會計信息的有用是以可靠為基礎(chǔ)的，是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件。如果會計信息是不可靠的，所帶來的經(jīng)濟(jì)后果是十分嚴(yán)重的，它將引起投資決策失誤和社會經(jīng)濟(jì)資源的無效配置，使交易費用越來越高昂，最終導(dǎo)致交易的停頓，企業(yè)由于無法籌集到資金而紛紛破產(chǎn)，銀行倒閉，失業(yè)率升高，物資短缺，物價飛漲，整個社會將陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。因此，如何保證會計信息的真實性，如何在最大范圍內(nèi)防止會計信息失真，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 會計信息失真的主要原因

會計信息失真，是指會計信息未能真實地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動，給決策者的相關(guān)決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。

一般來說，失真的會計信息的產(chǎn)生與其形成有著密切的關(guān)系，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1產(chǎn)權(quán)制度不清晰

目前，我國會計信息失真之所以成為普遍現(xiàn)象，其根本原因就是在企業(yè)制度改革過程中，企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系界定不清楚。

由于產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督權(quán)的缺位。經(jīng)理把持企業(yè)，追求自身效益最大化，往往與企業(yè)利潤最大化目標(biāo)背道而馳，而企業(yè)會計在人事上由經(jīng)理任免，財政部門只是在業(yè)務(wù)上進(jìn)行培訓(xùn)，在會計監(jiān)督上沒有真正行使企業(yè)所有者的權(quán)利。

1.2會計制度不完善

會計信息可信程度的大小，在很大程度上取決于信息的時效性。信息反映的越及時，則信息的可信度就越強(qiáng)，否則就越弱?，F(xiàn)行會計制度的定期報表制度，在客觀上造成了會計報告信息的時差，使其無法實時反映市場環(huán)境條件下企業(yè)的實際情況。因此，所提供的會計信息的可靠度明顯降低了。

會計核算方法的可選擇性，使得損益計算方法有了較大的隨意性，如存貨計價方法有后進(jìn)先出、加權(quán)平均、移動加權(quán)平均等；固定資產(chǎn)折舊方法有:平均年限法、工作量法、加速折舊法等；其他的如四項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提，匯兌損益的處理、收入的確認(rèn)等。無論從核算的范圍還是從核算方法上，現(xiàn)行會計準(zhǔn)則都給與了較大的選擇靈活性。會計準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)銷售商品時，同時符合四個條件即確認(rèn)為收入，其中第三個條件為與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)，此規(guī)定存在著收入確認(rèn)的不確定性。

1.3部分會計人員素質(zhì)低下，內(nèi)部環(huán)境存在問題導(dǎo)致監(jiān)督不力

由于歷史成因和用人機(jī)制的原因，不少單位內(nèi)部會計主管和會計人員的任職資格和條件達(dá)不到崗位能力的要求，少數(shù)會計人員無視法律法規(guī)和制度，參與制假、造假，致使會計工作秩序混亂，會計監(jiān)督弱化。

另外，目前我國中小企業(yè)內(nèi)部會計人員在從事會計工作過程中，只是憑“長官意志”，執(zhí)行“順其自然”，事后“審計算帳”，造成這一現(xiàn)象是由于會計是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任用的，會計人員的任免、升遷、獎罰都是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定的，這使得會計人員在各自的企業(yè)中不具有獨立性，特別是其利益關(guān)系往往依附于本企業(yè)和本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。

1.4內(nèi)外監(jiān)督體系不夠完善

從企業(yè)內(nèi)部來看，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)不能按照會計法規(guī)和審計準(zhǔn)則對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事前、事后、事中、事后的監(jiān)督。甚至有些企業(yè)未設(shè)有內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。薄弱的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約機(jī)制，是會計信息失真的重要內(nèi)部重要原因。從企業(yè)外部看，雖然有財政、稅收、審計、工商等國家行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和一些民間中介組織，如會計事務(wù)所等的制約和監(jiān)督。但由于未能形成較為嚴(yán)密而系統(tǒng)的監(jiān)督體系，出現(xiàn)了許多監(jiān)督的漏洞，加之社會不正風(fēng)氣影響，執(zhí)法力度不夠。

2 會計信息失真對策研究

2.1建立合理的利益激勵與約束機(jī)制

企業(yè)經(jīng)營者作為法定代表人，往往站在企業(yè)的立場上，對企業(yè)的經(jīng)營管理作出決策。建立合理的利益激勵與約束機(jī)制，有利于企業(yè)經(jīng)營者把企業(yè)利益與社會利益、所有者利益有機(jī)地結(jié)合起來，做到合法經(jīng)營，依法納稅。

2.2加強(qiáng)并不斷完善各項財經(jīng)法規(guī)的建設(shè)

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，隨著我國改革開放的不斷深入，財政部相繼發(fā)布了企業(yè)基本會計準(zhǔn)則和8項具體會計準(zhǔn)則。而到目前為止，國際會計準(zhǔn)則委員會共發(fā)布了33項會計準(zhǔn)則，其中適用的有31項。加入WTO以后，我國政府廢除了一些與國際慣例相背離的地方性法規(guī)，但是在建立健全財經(jīng)法規(guī)方面略顯滯后。我們應(yīng)在不斷補充和完善會計法規(guī)的同時，借鑒國外已有的對這方面的處理規(guī)范，作出符合實際的操作處理。

2.3建立符合我國國情的企業(yè)產(chǎn)權(quán)

制度和監(jiān)督體制現(xiàn)代公司制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，以公司制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)的改革方向。國家作為宏觀調(diào)控者與國企所有者，不僅需要使企業(yè)的短期行為與整個社會的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，而且作為社會管理者，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)會計信息的權(quán)利。財政部每年進(jìn)行的會計信息質(zhì)量檢查，是對企業(yè)經(jīng)營成果和中介機(jī)構(gòu)工作的進(jìn)一步肯定，也是國家行使監(jiān)督權(quán)利的一種行為。

加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督。對于會計信息失真，除了行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)處罰外，還可以使用輿論工具。

2.4提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德建設(shè)

隨著從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，知識更新步伐加快，需要會計人員學(xué)習(xí)新法規(guī)、掌握新知識，塑造會計行業(yè)誠信理念，樹立會計職業(yè)道德觀。會計人員素質(zhì)的高低，既影響到會計準(zhǔn)則和會計核算制度的貫徹執(zhí)行效果，又影響會計工作質(zhì)量，也決定了他們能否抵制領(lǐng)導(dǎo)人員授意、指使。二是加強(qiáng)會計人員從業(yè)資格管理，增加其職業(yè)榮譽感；三是加強(qiáng)會計人員的后續(xù)教育，以更新知識。除了注重新會計準(zhǔn)則和會計核算的制度教育外，還要注重職業(yè)道德、財政法紀(jì)等方面的教育；加強(qiáng)對會計人員的思想政治教育，引導(dǎo)會計人員愛崗敬業(yè)，自覺遵紀(jì)守法，要求會計人員不僅有比較系統(tǒng)的理論知識，還要有良好的職業(yè)道德專業(yè)的判斷能力。

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