依法開放檔案　發(fā)揮檔案作用

本刊評論員

開放檔案是國家綜合檔案館的法定職責(zé)。5月20日，北京市檔案館繼1996年、1997年和2001年向社會集中開放檔案之后，第四次依法向社會開放檔案21568卷。

充分了解檔案館藏，依法做好檔案開放工作?！吨腥A人民共和國檔案法》規(guī)定：“國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會開放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于三十年。涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于三十年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行?！弊龊脵n案開放工作，要求我們必須熟悉館藏，包括檔案的數(shù)量、質(zhì)量及構(gòu)成情況。北京幾千年的建城史和八百多年的建都史，悠久的歷史沉淀、深厚的文化底蘊(yùn)，積累了大量關(guān)于城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化藝術(shù)和科技創(chuàng)新等方面的檔案資料，是我們服務(wù)首都穩(wěn)定發(fā)展的巨大信息資源。各級檔案館必須充分認(rèn)識到開放檔案服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的必要性，對館藏開放內(nèi)容做好鑒定、劃分工作，在維護(hù)國家利益和社會穩(wěn)定的前提下，做好檔案開放工作，使檔案更好地服務(wù)大局、服務(wù)民生。

積極做好開放檔案的宣傳工作。檔案開放后，需要讓社會各界知曉。我們要積極運(yùn)用現(xiàn)代化手段，通過報刊、電臺、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，積極做好開放檔案的宣傳。一是要加強(qiáng)宣傳的針對性。我們要根據(jù)檔案開放的不同內(nèi)容，有針對性地選擇宣傳對象。如對研究者宣傳檔案研究方面的內(nèi)容，對廣大市民宣傳有關(guān)民生方面的內(nèi)容。二是要增強(qiáng)利用效果的宣傳。也就是說，要讓廣大市民意識到檔案是能切切實實產(chǎn)生社會效益的，是能解決實際問題的，是有利于百姓生活和社會發(fā)展進(jìn)步的，從而吸引他們利用檔案。

提高服務(wù)水平，發(fā)揮開放檔案的作用。開放檔案僅僅是服務(wù)社會的一個方面，要真正發(fā)揮它的作用，提高服務(wù)水平非常重要。一方面，為了發(fā)揮開放檔案的最佳社會效益，對來館查閱開放檔案的，我們要努力提高服務(wù)水平，完善服務(wù)設(shè)施，使利用者乘興而來，滿意而歸。另一方面，要通過展覽、編輯出版史料等形式，積極做好開放檔案的編研、開發(fā)工作。北京市檔案館這次開放的檔案，時間跨度涉及清代、民國、新中國成立后(1906年至1978年期間)。除了少量清代刑事案件審理卷宗外，部分為民國時期北平市各警察局分局實施警務(wù)工作的材料、民國三十五年(1946年)國民政府在全國范圍內(nèi)進(jìn)行歷史上第一次土地調(diào)查的報告、中國佃租制度等材料，還有部分新中國成立后至1978年期間的開放檔案，主要涵蓋北京市經(jīng)濟(jì)、市政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、婦女、環(huán)保等方面發(fā)展的檔案，其中有職工家庭生活收支狀況調(diào)查、第二個五年計劃期間人口土地調(diào)查表、自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計表、北京市工業(yè)企業(yè)概況、電車公司發(fā)展、私營汽車運(yùn)輸業(yè)管理及北京市的代表參加國際人類環(huán)保會議等材料。檔案館工作人員要積極做好編研、開發(fā)利用工作，為首都市民查閱相關(guān)檔案內(nèi)容提供方便。

為了充分發(fā)揮檔案的作用，北京市各級國家檔案館要繼續(xù)努力，不但積極妥善地保管好檔案，還要求真務(wù)實，積極做好檔案開放工作，使檔案工作更好地服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。