“問責嚴厲”不應成為安監(jiān)員集體辭職的理由

胡印斌

2009年1月以來，湖南婁底漣源市煤炭工業(yè)局下轄的48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員，先后以各種理由提出辭職。據記者調查。經濟窘迫只是漣源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站暴露的問題之一，問責嚴厲、工作沒有安全感，似乎才是辭職背后的主要原因。

從安監(jiān)人員一方看，問責嚴厲、又沒有工作安奎感，確實值得同情；但從公眾一方看，安監(jiān)人員的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，又何嘗不是公共安全的福音呢!長期科來，人們習見的是無序的非法開采，瘋狂的盜挖盜采，悲慘的礦難事故。如果安監(jiān)人員都緊張起來了。或可有效遏制種種不法行為。那為什么眾多基層安監(jiān)人員非但沒有產生職業(yè)榮譽感，反倒集體辭職呢?

基層安監(jiān)人員很難真正產生職業(yè)榮譽感。一則，面對“富得流油”、“關系通天”的煤老板，他們即便勉強有所作為，煤礦強大的游說能力也往往能使地方政府官員為之說話，而使得他們的努力化為烏有。再則，現行問責制度一經啟動，基層人員往往是最先被拋出去的一群，這樣的權責不對稱也讓他們常產生職業(yè)迷惘。

此外，安監(jiān)人員的公眾形象似乎也不大好。坊間往往因其工作性質而對其有過度想象，或認為其勾結煤老板，沆瀣一氣，權力尋租；或認為其假國家權力之威風，頤指氣使，到處揩油，因此有“肥差”之說法。如此負面形象既然是長期以來形成的，也就很難在短期內被洗刷。

沒有職業(yè)榮譽感支撐的安監(jiān)人員，加之缺乏合理的薪酬回報，當然就不能持久了。事實上。基層安監(jiān)人員也不是完全沒有職業(yè)積累。以他們對于礦上業(yè)務的熟悉，應對各種復雜情況的經驗。以及與監(jiān)管部門熟絡的人脈，完全可以獲取更豐厚的報酬。報道中就提到，漣源一名安監(jiān)員辭職后被請到貴州一家煤礦做礦長，年薪50萬元，還配一部車。只不過，這樣的職業(yè)積累很難轉化為職業(yè)榮譽感。

我國目前的行政問責不是多了，而是十分有限；不是過于嚴厲了，而是很多情況下尚顯輕飄。嚴厲問責不僅有助于推動公共福祉的實現，也是時行政人員自責任的表現。所以，問責嚴厲也不應構成安監(jiān)人員集體辭職的理由。