擴(kuò)大農(nóng)村消費需要長效政策配套

編輯同志：

當(dāng)前，我國正在通過激活農(nóng)村消費市場來擴(kuò)大內(nèi)需，這是我國面對全球金融危機(jī)確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。消費在很大程度上受到相關(guān)政策的影響，擴(kuò)大農(nóng)村消費需求，也需要長效政策配套。

一是需要長效的收入增長政策。只有保障了農(nóng)民收入的穩(wěn)定性，才能保障農(nóng)村消費的可持續(xù)性。解決農(nóng)民的就業(yè)問題是實現(xiàn)農(nóng)民收入可持續(xù)增長的根本。一要根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，使農(nóng)民有能力就業(yè)；二要按市場經(jīng)濟(jì)要求搭好就業(yè)平臺，城鄉(xiāng)同工同酬，使農(nóng)民有機(jī)會就業(yè)；三要強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任意識，出臺政策鼓勵企業(yè)多招多用農(nóng)民工，使農(nóng)民有信心就業(yè)。這樣才能擴(kuò)大全面就業(yè)，調(diào)整社會再分配，實現(xiàn)農(nóng)民收入的均衡穩(wěn)定增長，真正拉動農(nóng)村消費。

二是需要長效的支出公平政策。一方面，在個人的剛性支出問題上，突出表現(xiàn)在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等個人預(yù)期剛性支出不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)村消費傾向出現(xiàn)板塊性滯緩；另一方面，在公共財政支出問題上，突出表現(xiàn)在對城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域支出的偏差上，導(dǎo)致本來收入就低于城市居民的農(nóng)民兄弟，承擔(dān)了很多應(yīng)由公共財政負(fù)擔(dān)的建設(shè)，大大降低了消費能力。因此，我們的公共財政支出要強(qiáng)化民本理念，采取轉(zhuǎn)移支付等多種手段加大對“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域的投入力度，解決更多的民生問題，全面提升居民的消費能力和水平。

三是需要長效的產(chǎn)品增值政策。只有農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品長期、穩(wěn)定增值，才能真正增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大消費。當(dāng)前對此影響較大的有兩個方面：一是規(guī)劃建設(shè)落后、承受能力較差的農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了產(chǎn)品的加工運輸；二是包括過路過橋費等在內(nèi)的各種運輸費用大大增加了產(chǎn)品成本，削弱了產(chǎn)品增值能力，影響了農(nóng)民增收。因此，應(yīng)盡快修改或完善相關(guān)的政策法規(guī)，確保農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增值。

四是需要長效的消費保障政策。核心是解決消費的后顧之憂，比如家電下鄉(xiāng)，必須要有維修等相關(guān)售后服務(wù)緊緊跟上；同時，強(qiáng)化職能監(jiān)督部門的責(zé)任感，提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，使百姓敢于消費、樂于消費。

人民銀行湖南永州市中心支行蔣國政