風(fēng)雨十年

崔保京

十年風(fēng)雨，十年拼搏，十年努力，十年探索。今年，承德市纖維檢驗所迎來了她十歲的生日。站在這個歷史時刻，回首往事，從建所初期的一無所有，到現(xiàn)在的蒸蒸日上,我們走過了十年的風(fēng)雨歷程，展望未來，全所上下將團結(jié)一致、努力拼搏、再創(chuàng)輝煌。

承德市纖維檢驗所于1998年由質(zhì)檢所獨立出來。之初只有4名工作人員，3間辦公檢測用房，大小設(shè)備不足10臺，業(yè)務(wù)幾乎空白，在全省排名最后。這個先天不足、又小又窮的新生兒,就如同一棵稚嫩的小樹苗，在時代的風(fēng)雨中搖搖欲墜。她該如何發(fā)展，如何壯大，讓全所人員苦思冥想,費盡了心血。十年之后，當我們再一次把目光投向當初那棵稚嫩的幼苗時，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)它正在成為一棵能為承德經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供保駕護航作用的參天大樹。到目前為止，全所共有正式工作職員 9人，辦公場所面積98平方米，實驗室面積126平方米，恒溫實驗室面積50平方米，檢驗設(shè)備58臺（套），固定資產(chǎn)80萬。新近落成面積1000余平方米檢驗檢測大樓即將投入使用。

創(chuàng)業(yè)艱辛困難多

承德市地處偏僻山區(qū)，受交通、文化、科技、人才等因素制約，經(jīng)濟總量僅占全省的3%，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。公路密度和等級全省最低，也是河北省唯一未通高速公路的省轄市。面對建所之初的基礎(chǔ)差、設(shè)備缺、底子薄、專業(yè)人員少的實際，所長劉淑霞帶領(lǐng)全所人員踏上了艱辛的創(chuàng)業(yè)之路。

1.統(tǒng)一思想，揚帆起航。從1998年到2008年，這十年間我國經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，人民生活水平有了顯著提高。時代在變化，社會在進步，思想在發(fā)展。面對時代和社會的挑戰(zhàn)，承德纖檢人始終把穩(wěn)定思想放在工作首位，時刻保持與國家政策精神的統(tǒng)一，與時俱進，適應(yīng)社會的發(fā)展變化。在這期間主要組織開展了鄧小平理論的學(xué)習(xí)，“三講”教育，認真學(xué)習(xí)江澤民同志2001年七一講話和十五屆六中全會精神，準確把握“三個代表”重要思想精神實質(zhì)，貫徹落實十六大精神和十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，統(tǒng)一思想，強化發(fā)展意識，切實履行職責(zé)，不斷調(diào)整方向，緊跟時代變化，不斷完善自己的職能，提高執(zhí)法檢驗水平。

2.完善設(shè)施，技術(shù)先行。承德纖檢所創(chuàng)立之初只承擔(dān)對羊毛羊絨檢測，對毛線毛紡織品的監(jiān)督檢驗。在如此薄弱的基礎(chǔ)上，承德纖檢人發(fā)揚拼搏精神，努力完善檢驗設(shè)施，提高檢驗水平。從營造工作環(huán)境入手，在資金十分拮據(jù)的條件下，1998年，籌集資金10萬元，用于纖檢的技術(shù)改造，堅持每年都上新項目，提高檢測能力。對人員進行強化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。通過不懈的努力，儀器設(shè)備配備率逐年提高，檢驗?zāi)芰τ辛烁拘燥w躍。1999年成立承德市紡織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站。2000年又籌集資金10萬元，新建標準棉花檢驗室，購置了棉檢儀器，能夠開展絮用纖維制品及棉花公證檢驗工作。2002年又籌集資金40萬元用于新增紡織品、服裝檢測項目，并于2003年2月底完成全部儀器設(shè)備的安裝。于2003年順利通過省計量認證、實驗室認證。2006年投資5萬元購買了酸度計、鞋勾心檢測儀、耐磨試驗機等，上齊了鞋類產(chǎn)品檢驗項目。當年通過了省局的審查認可、計量認證擴項和現(xiàn)場評審。

3.加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。技術(shù)機構(gòu)是質(zhì)監(jiān)部門重要組成部分，技術(shù)機構(gòu)想要發(fā)展，關(guān)鍵問題是提高人員的素質(zhì)。承德纖檢所自成立之初一直注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。建所伊始，就明確提出“工作抓規(guī)范，業(yè)務(wù)爭第一，作風(fēng)求嚴謹”的工作理念。以2001年為例，所里派出3人參加了國家省局舉辦的羊毛羊絨標準宣貫，《棉花質(zhì)量監(jiān)督條例》宣貫，《絮用纖維制品技術(shù)規(guī)范要求》的標準宣貫。為開展棉花檢驗工作，所里派人到省纖檢局進行了為期二十天的棉花檢驗系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并安排符合條件的人員參加國家棉檢師培訓(xùn)考試，國家出證員培訓(xùn)，派人到省局現(xiàn)場實際操作培訓(xùn)。到目前，全所9名正式人員中有棉檢師3人，高級工程師1人。由于承德市是非棉產(chǎn)區(qū)，大多數(shù)同志沒接觸過棉花，為盡快提高業(yè)務(wù)水平，掌握經(jīng)營性棉花國家公證檢驗工作程序和檢驗規(guī)程，全所職工抓住每一刻空閑時間，練習(xí)用手扯棉花，有的甚至把手都扯腫了。功夫不負有心人，辛苦的付出取得了優(yōu)異的成績。在河北纖檢系統(tǒng)，每每說起學(xué)藝比武，很少有人不知道承德纖檢人的厲害。因為這個后起之秀在全省棉花技術(shù)比武中，連續(xù)兩次獲得了全省第二名，還有一人獲得個人第一名。之所以有這么驕傲的成績，一個重要的原因就在于自建所那天起，他們就把比武學(xué)藝、爭當業(yè)務(wù)尖子看得比什么都重要，抓得緊，投入多。正是由于“打鐵還需自身硬”的緊迫感使得他們渡過了一個又一個難關(guān)，取得了良好的成績。

苦心勵志但求法

隨著纖檢所艱難啟動，以及行政執(zhí)法的展開、各項工作步入正軌，所里提出了加強內(nèi)部管理、強化自身建設(shè)的一

系列規(guī)章制度，包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法制度、政務(wù)公開制度、財務(wù)管理制度、行風(fēng)建設(shè)制度等，使全所人人都處于制度約束之中、事事都在制度的監(jiān)管之下。

1.健全制度，強化管理。在工作中高標準、嚴要求，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，尚簡戒奢，厲行節(jié)約。積極學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法辦案程序》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，提高干部職工的執(zhí)法辦案水平。認真學(xué)習(xí)落實思想政治工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、教育培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、案件報批備案制度、罰沒物品管理和處置辦法等多項制度，使執(zhí)法活動按照規(guī)范程序進行，克服隨意性，減少失誤，杜絕關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)。堅持用制度管人、用制度激發(fā)每一名職工的積極性和創(chuàng)造性。

首先，工作秩序規(guī)范化。加強內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章，采取了一系列措施，堅持每天從工作環(huán)境抓起，數(shù)年如一日堅持值日制，保證了辦公環(huán)境窗明幾凈、干凈整潔；制定服務(wù)公約，公開執(zhí)行程序，實行首問責(zé)任制；規(guī)范工作用語，提高了工作效率。

其次，服務(wù)經(jīng)濟規(guī)范化。作為具有檢驗又兼執(zhí)法職能的技術(shù)機構(gòu)，纖檢所始終把服務(wù)作為最佳定位，從所長到每名檢驗人員，都從我做起，抓服務(wù)規(guī)范、完善服務(wù)措施、宣傳服務(wù)理念、征求消費者意見，把服務(wù)落到實處。

第三，打假維權(quán)規(guī)范化。從自身做起，實行行政辦案規(guī)范化。一是努力提高行政執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建一流行政執(zhí)法隊伍。二是規(guī)范執(zhí)法辦案，加強對執(zhí)法辦案工作的規(guī)范和監(jiān)督。承德纖檢所堅持統(tǒng)一辦案程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書，提高執(zhí)法辦案的規(guī)范化水平。三是堅持先檢查、后整改、再處理的程序，對檢查存在有問題的單位限期整改。第四，素質(zhì)規(guī)范化。技術(shù)機構(gòu)要發(fā)展，關(guān)鍵的問題就是人員素質(zhì)的提高，而全員素質(zhì)的提高，需要全體干部職工在工作中不斷學(xué)習(xí)、不斷鍛煉的。承德市纖檢所從基礎(chǔ)抓起，制訂學(xué)習(xí)計劃，先學(xué)習(xí)標準、方法、執(zhí)法文書的書寫制作，一個人做，大家看，而后提意見，業(yè)務(wù)熟的同志給大家講解、示范。針對每位同志存在的弱點，在業(yè)務(wù)活動中有意識安排去獨立工作，鍛煉能力，促使提高。新進設(shè)備要求大家都會操作，杜絕只會執(zhí)法而不會檢驗的現(xiàn)象。通過上述措施，使人人都有機會學(xué)習(xí)鍛煉，人人都有機會提高長進，整體素質(zhì)明顯提高，每位同志都能獨立開展工作，哪個崗位都能勝任。

2.強化服務(wù)意識，樹立部門形象。十年來，承德纖檢所始終把行風(fēng)建設(shè)作為年度工作的重點來抓，作為一項長期性、基礎(chǔ)性工作認真對待。狠抓教育，嚴格管理，把行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境、增強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工作人員依法行政自覺性、正確履行綜合管理和行政執(zhí)法職能、維護“科學(xué)、公正、文明、熱情、廉潔、高效”的行業(yè)形象聯(lián)系在一起。想要工作有所作為，必須找準位置，把工作的著力點放在正確履行職責(zé)、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)上，這樣，政府才會滿意，企業(yè)才會歡迎，百姓才會信賴。

3.在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)。樹立盡職盡責(zé)保證安全健康消費觀念，向社會公布舉報投訴電話和絮棉打假舉報電話，公開承諾服務(wù)范圍，收費項目和收費標準。抓住“質(zhì)量周”“質(zhì)量法”頒布紀念日、“3·15”權(quán)益日等宣傳活動，向廣大群眾宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)，增強消費者對法律法規(guī)的認識了解，提高消費者的維權(quán)意識和自我保護意識。組織便民利企服務(wù)，走訪大小企業(yè)，對消費者認為存在質(zhì)量問題的絮用纖維制品實行免費檢驗、免費維權(quán)，使每一件投訴都得到落實和解決，僅2000年就解決消費者投訴46件并全部處理。幫助企業(yè)把好進貨、驗收關(guān)，并提供技術(shù)服務(wù)和咨詢。如2008年7月為“北京超市發(fā)連鎖股份有限公司利客隆承德店?”、“承德佳佳超市”、“承德雙百購物廣場”等多家企業(yè)的營銷人員和銷售人員舉辦了多場講座，參加人數(shù)達數(shù)百人。2008年5月至7月奧運安保期間，走訪檢查了承德市274家賓館、飯店和48家醫(yī)院，在全市八縣三區(qū)召開會議和免費開辦培訓(xùn)班14次，對絮用纖維制品的使用單位提供服務(wù)70余人次，免費培訓(xùn)賓館、醫(yī)院等絮用纖維制品使用單位負責(zé)人500余人。同時向全市賓館、醫(yī)院、飯店發(fā)放了4000多份《關(guān)于嚴禁生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)絮用纖維制品公告》，并簽訂了379份《質(zhì)量安全責(zé)任書》。每個企業(yè)單位至少走訪三次，有的甚至達到七八次。

爭得梅花撲鼻香

“不經(jīng)一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香”。經(jīng)過十年的發(fā)展，承德纖檢所由原來綿羊毛、山羊原絨公證檢驗及纖維制品的監(jiān)督檢驗職能發(fā)展到現(xiàn)在的纖維質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法、纖維檢驗管理、國家纖維檢驗（強制性公證檢驗）三大職責(zé)。檢驗范圍擴展到棉花檢驗（包括國儲棉檢驗、期貨棉檢驗和經(jīng)營性棉公證檢驗）、定期監(jiān)督檢驗、委托檢驗。成績?nèi)〉玫谋澈笥猩霞壊块T的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助，有以所長劉淑霞同志為首的全體職工的不懈努力和堅持。在這十年里，櫛風(fēng)沐雨，頂住了各方面的壓力，經(jīng)受了種種考驗。特別是面對2003年春突如其來的非典疫情，承德纖檢所全體職工從工作大局出發(fā)，自覺履行職責(zé)，堅守工作崗位，積極投身于沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，在抗擊非典中做出了富有成效的工作。其一，開展了對直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的口罩的專項檢查，對全市各醫(yī)藥公司、藥店、勞保商店、醫(yī)院等經(jīng)銷使用口罩的單位進行檢查，嚴厲打擊制售偽劣商品的行為，維護了市場秩序。其二，在全省纖檢系統(tǒng)暫停經(jīng)營性棉花公證檢驗工作的情況下，為確保企業(yè)供需雙方的利益不受損，對帝賢針紡股份有限公司所用棉花（大部分棉花由當時疫情最嚴重的保定供貨）開展了公證檢驗，放棄了“五一”休假，確保了帝賢入廠的200噸儲備棉和400噸進口美棉及時進行檢驗。2008年四川大地震消息傳來的第一時間，全所職工就踴躍捐款捐物。面對全市捐贈物資亟待檢驗的情況，纖檢所職工接到任務(wù)，立即投入工作中，第一時間完成了10000多床棉被、20000多件服裝等救災(zāi)物資的檢驗，之后加入了裝車的隊伍。

花開花謝，十年寒暑。承德纖檢人以團結(jié)奮斗、勇于奉獻、敢于拼搏、不畏艱險、公正客觀的敬業(yè)精神，憑著一股韌勁、干勁、闖勁辛苦耕耘，使各項工作實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。曾經(jīng)全省倒數(shù)第一的貧困所如今已發(fā)展成一個初具規(guī)模的先進所，并且每年保持強勁的發(fā)展勢頭。幾年來連續(xù)被河北省纖檢系統(tǒng)授予“棉花專項打假先進單位”、“纖維質(zhì)量監(jiān)督工作先進單位”和“河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)先進集體”稱號。

潮起潮落，十載春秋?；乜闯械吕w檢所十年的工作，有成績也存在不足，每一次成績的取得都浸透了全體職工的心血。站在十年的分水嶺上，我們更加團結(jié)、更加敬業(yè)，創(chuàng)出一流的業(yè)績、樹立一流的形象、展現(xiàn)一流的風(fēng)采，銳意進取，再創(chuàng)輝煌。