試論工程項目部的責任成本管理

劉勝榮

摘 要：我國一些建筑業(yè)發(fā)生虧損的原因是多方面的，除工程代墊資和工程款尾欠外，工程項目成本和工期控制是主要原因，文章結(jié)合實際工作，闡述工程項目部責任成本管理的方法和體會。

關鍵詞：工程項目部 責任成本管理 方法和體會

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2009）06-275-01

我國加入WTO之后，建筑業(yè)面臨國際競爭的新形勢，施工企業(yè)在任務取得、組織施工、資產(chǎn)結(jié)構、資金運用和經(jīng)營管理方面都發(fā)生了一系列變化，給成本管理帶來了許多新課題，常規(guī)的成本管理模式已難以適應。因而需要企業(yè)的財務部門與預算技術、物資、設備等部門緊密結(jié)合，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際，抓住影響成本的各個環(huán)節(jié)，采取責任分解、合同簽訂、考核兌現(xiàn)等一系列措施，把責任成本管理真正落到實處。

一、責任成本管理的涵義與重要性

責任成本管理是現(xiàn)代化成本管理的方法之一，是將直接發(fā)生成本的各生產(chǎn)單位劃分為若干個責任中心，根據(jù)各責任中心可控制的責任范圍、定額、取費標準和結(jié)算價格編制責任成本預算，將責任預算逐層分解，采取合同的形式逐級承包，實現(xiàn)的責任利潤由企業(yè)和職工分成，以充分調(diào)動全體職工降低成本的積極性，是實現(xiàn)全員參與、全過程控制成本的一種管理方式。

為了強調(diào)成本管理的重要性，項目部提出了“項目管理以責任成本管理為中心”的理念。項目管理以成本管理為中心，是體現(xiàn)施工企業(yè)的最終目的是追求效益最大化，項目管理的各項工作都圍繞“增加效益和控制成本”這一中心，同時成本管理的工作要涵蓋項目管理的各方面，成本管理成為項目經(jīng)理的主線而貫穿項目工作的始終。

二、責任成本管理體系的建立

開展責任成本管理必須從建立成本管理體系入手，責任成本管理體系是指構成責任成本管理的各部門組成的整體框架，具體講就是指責任中心的劃分，責任范圍的分解，責任合同的簽訂，績效考核兌現(xiàn)等。責任成本管理體系可以認為是項目經(jīng)理管理的集中體現(xiàn)。只有科學合理地建立了責任成本管理體系，才能做到每件事都有人管，每一項成本也都有人來控制，做到責、權、利的高度統(tǒng)一。這樣才便于績效的考核兌現(xiàn)，才能充分調(diào)動起員工工作的積極性。

責任成本管理體系分成本中心、責任中心、收入中心和仲裁組織。

1.成本中心。成本中心是指直接影響和構成工程成本和各中心的總稱。具體分為勞務單價控制中心、物資控制中心、設備控制中心、工程量控制中心，間接費控制中心、項目經(jīng)理基金。單價、物資、設備、間接費和項目經(jīng)理基金中心分別由各業(yè)務部門和項目經(jīng)理構成，在項目部內(nèi)部一般不再向下延伸。對于間接費控制中心，如果項目部將辦公費、差旅費包干到科室，則向下延伸到業(yè)務科室，這也要視項目的具體管理結(jié)構來定。關鍵是方案和工程量控制中心，這一中心由項目總工或技術科長負責，一般情況都要向下延伸，延伸到工點技術干部，向下延伸中心的劃分，根據(jù)項目部技術人員的分工來定。

2.責任中心。責任中心是指不直接影響和構成成本的各中心的總稱。責任中心具體地分為工期、質(zhì)量、安全控制中心，物資保障中心，設備保障中心，技術保障中心，征地拆遷責任中心，后勤保障中心和思想政治中心等等。這些中心的共同特點是，它們不直接構成工程成本，但間接地影響工程成本，對這些中心的工作績效的考核，不能簡單地套用費用的節(jié)省或超出，而要對其完成指標進行考核。比如，工期提前、質(zhì)量全部合格、安全沒問題，也就是降低了成本，但其節(jié)約的成本中有多少屬于這些中心的工作因素不好量化。再如，項目部的思想政治工作對成本也有影響，項目部領導班子的團結(jié)，員工工作情緒的高漲也對成本的降低和效益的提高有直接的促進作用，但成本的降低和效益的提高有多少屬于這方面因素同樣不好量化。但對這些中心同樣要進行考核兌現(xiàn)辦法。要制定各中心的職責、工作目標、獎懲和兌現(xiàn)方法，獎懲的費用來源于項目基金和公司批復的效益工資。對簽訂的合同要實行動態(tài)管理，因為若遇現(xiàn)場的變化或者業(yè)主提前工期等，就要相應地修改合同。關于物資、設備、技術、后勤保障等都是同樣的道理。

3.收入中心。收入中心是指負責向業(yè)主計價、變更設計、索賠補差等工作單位的總稱，具體分為預算科收入中心和技術科收入中心。對收入中心也要簽訂相應的合同，也要進行考核獎懲。

4.仲裁組織。仲裁組由項目經(jīng)理、總工、計劃、財務負責人組成，是對責任體系各環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)問題進行協(xié)調(diào)和裁定的組織。

三、落實責任成本管理工作建議

要想把責任成本管理真正落到實處，項目經(jīng)理和主要業(yè)務主管必須把項目管理和責任成本管理緊密結(jié)合，融為一體，使之更系統(tǒng)、更規(guī)范、更科學。

1.責任成本管理與項目管理的一致性。對責任成本管理的理解必須從廣義的角度來理解，責任成本管理工作滲透于項目管理的各方面，貫穿項目管理的始終，如勞務單價的控制，方案和工程量的控制，合同管理和驗工計價，物資設備管理等都屬責任成本管理的范疇，也是責任成本管理的基礎。所以一定不能狹隘的理解責任成本管理工作，把責任成本管理看作是一項獨立于項目管理之外的額外工作。

2.責任成本管理與項目管理的統(tǒng)一性。責任成本管理實際上是把傳統(tǒng)的項目管理統(tǒng)一到責任成本管理的主線上，事實上很多單位在未開展責任成本管理工作以前，價的控制、量的控制、物資設備的控制以及對工期、質(zhì)量、安全等的控制也都在進行，現(xiàn)在只是把這些管理統(tǒng)一起來，使責權利聯(lián)系的更緊密，使其變得更系統(tǒng)、更規(guī)范、更科學，所以，不要把責任成本管理工作復雜化和高深化，使大家對責任成本管理工作望而生畏，那就會阻礙責任成本管理工作的推行。

3.責任成本管理與項目施工管理的常用性。責任成本管理是目前相對適合施工企業(yè)的一種管理方法，它通過責、權、利的統(tǒng)一，有效地調(diào)動全體員工的工作積極性，從而達到“企業(yè)增效、職工增收”的目的。通過責任成本管理工作可以把個體的工作效率同企業(yè)整體的效益緊密掛起鉤來，開展責任成本管理可以讓職工個人和單位都受益，實現(xiàn)雙贏。

（作者單位：溫州市嘉晨房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 浙江溫州 325000）（責編：廉靖）