如何深化公共圖書館的改革

王會(huì)琴

在我國(guó)，公共圖書館是指國(guó)家舉辦的面向社會(huì)和公眾開(kāi)放的圖書館。公共圖書館是提高全民族科學(xué)文化水平的社會(huì)教育中心，藏書是綜合性的。公共圖書館的基本宗旨是通過(guò)提供各種形式的資源與滿足個(gè)人和團(tuán)體在教育、信息和個(gè)人發(fā)展，包括娛樂(lè)和休閑等方面需求。這些足可以言簡(jiǎn)意賅地點(diǎn)明圖書館的重要性。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)有80%的人口分布在農(nóng)村的國(guó)家來(lái)說(shuō)，公共圖書館的功能是否完善幾乎決定著中國(guó)圖書館業(yè)的成敗，并體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家對(duì)于文化的重視程度，一個(gè)民族對(duì)于自己文化尊重的程度。目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家由于他們的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合實(shí)力比較強(qiáng)，其圖書館已基本完成了從傳統(tǒng)型向數(shù)字網(wǎng)絡(luò)型轉(zhuǎn)變，我國(guó)的大型綜合性圖書館，如國(guó)家圖書館、上海圖書館、北大、清華等大學(xué)圖書館也相繼進(jìn)入了關(guān)鍵性的發(fā)展階段，而絕大多數(shù)的縣級(jí)圖書館，卻由于種種原因，發(fā)展變革舉步維艱，甚至因此而產(chǎn)生種種新的危機(jī)。本人從縣級(jí)公共圖書館實(shí)際出發(fā)，試從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索。

一、資金嚴(yán)重不足

這是始終圍繞目前縣級(jí)公共圖書館發(fā)展的基本因素。雖然改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速上漲，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，但由于各縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，給予縣級(jí)圖書館的投入還跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，加上書刊價(jià)格飛漲，每年漲幅是20%至30%。在這種形勢(shì)下，財(cái)政投入與圖書館實(shí)際所需經(jīng)費(fèi)之間的缺口越來(lái)越大，由于資金不足而導(dǎo)致的種種困難已越來(lái)越明顯。

1、館藏圖書的增長(zhǎng)率逐年下降

由于圖書漲價(jià)，圖書館工作人員工資福利的增加，圖書館日常維護(hù)費(fèi)用、設(shè)備的添置等等因素，所以具體到購(gòu)買圖書冊(cè)數(shù)上，恐怕就不用談了。縣級(jí)圖書館購(gòu)書增長(zhǎng)率尚不如意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)圖書館（室），就更難想象了。有的地方在圖書館（室）建設(shè)上根本沒(méi)有投入，或者為了應(yīng)付檢查，只能一次性撥款購(gòu)買圖書，或采用捐書的形式，不但數(shù)量上不去，而且質(zhì)量也不高。

2、藏書質(zhì)量下降

目前質(zhì)量比較高的圖書動(dòng)輒數(shù)十元甚至上百元，成套的精裝圖書更是成千上萬(wàn)元。而從縣級(jí)圖書館的情況，靠自己的力量根本無(wú)力購(gòu)買，為了保證圖書數(shù)量的增加，只能降低圖書的單本價(jià)格，這樣一來(lái)帶來(lái)的后果只能是館藏圖書質(zhì)量的下降。

二、圖書館的外部環(huán)境

隨著個(gè)人電腦和信息技術(shù)的發(fā)展以及各企事業(yè)單位的電腦普及率在迅速提高，隨著寬帶、光纖網(wǎng)覆蓋面的擴(kuò)大，上網(wǎng)率已經(jīng)達(dá)到較高的比例。因此，人們對(duì)于信息的攝取越來(lái)越依賴于自己手中的電腦和各種信息技術(shù)。圖書館這個(gè)信息平臺(tái)根據(jù)地在人們心目中的地位在逐漸淡化，特別是公共圖書館所處的這種尷尬境地對(duì)它本身的發(fā)展是致命的打擊，甚至可以說(shuō)是它的生存危機(jī)了。

三、圖書館管理人員的素質(zhì)

在新世紀(jì)數(shù)字化時(shí)代，公共圖書館的人員素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)情況在管理和服務(wù)中都非常重要，這里不僅包括人員的學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平，也包括他們接受適應(yīng)數(shù)字化圖書館要求的管理機(jī)制等因素。而目前縣級(jí)公共圖書館人員的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率不高，專業(yè)不對(duì)口，專業(yè)人才匱乏，專業(yè)知識(shí)相當(dāng)薄弱，而按公共圖書館今后的發(fā)展趨向，圖書管理必須具備電腦、外語(yǔ)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，而且必須達(dá)到相應(yīng)的等級(jí)，如電腦軟件工程師等，否則縣級(jí)公共圖書館的數(shù)字化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。

四、縣級(jí)公共圖書館的改革對(duì)策

隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷完善，公共圖書館面臨更大的挑戰(zhàn)，那種固定不變的常規(guī)型管理和服務(wù)模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)環(huán)境，只有進(jìn)一步深化改革，圖書館才能不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文獻(xiàn)信息需求；也才能使公共圖書館始終處于良性的可持續(xù)發(fā)展之中。那么如何深化公共圖書館的改革呢？下面談?wù)劚救说膸c(diǎn)看法。

1、逐步加大投入

一方面除了爭(zhēng)取政府增加投入外，另一方面也需要企業(yè)及各界人士的捐款、贈(zèng)書、贈(zèng)物等。如：2007年9月，在各級(jí)政府及有關(guān)部門的關(guān)心支持下，大理州新華書店向賓川縣共享工程農(nóng)家書屋捐贈(zèng)了價(jià)值30萬(wàn)元的圖書30800冊(cè)，這些書已經(jīng)陸續(xù)配送到各基層點(diǎn)。其次，要轉(zhuǎn)變思路，多方籌資，探索成立圖書館信息服務(wù)公司之類的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在經(jīng)營(yíng)中滾動(dòng)發(fā)展，逐步加大軟硬件設(shè)施的投入，不斷提升規(guī)模和檔次，公司可以從建立和完善電子閱覽室、書吧等起步，逐步引導(dǎo)各類服務(wù)對(duì)象進(jìn)入圖書館。

2、逐步使館藏圖書數(shù)字化

在增加上網(wǎng)主機(jī)數(shù)量的同時(shí)，要加快公共圖書館圖書數(shù)字化進(jìn)程，對(duì)于縣級(jí)公共圖書館而言，結(jié)合文獻(xiàn)資源信息共享工程把重點(diǎn)放在地方文獻(xiàn)上，如果縣級(jí)公共圖書館都將館藏的珍、善本，特別是瀕于毀壞的圖書進(jìn)行數(shù)字化，對(duì)這一部分的圖書應(yīng)以影印版為宜，如果縣級(jí)公共圖書館還有珍貴的文物藏品，這就更有必要對(duì)其數(shù)字化保存了。

3、增強(qiáng)信息服務(wù)理念

為適應(yīng)新世紀(jì)數(shù)字時(shí)代新形勢(shì)的變化，要改變傳統(tǒng)的僅向讀者提供收借服務(wù)的思想觀念，不斷地進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新，全面貫徹讀者第一、精益求精的服務(wù)宗旨。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和圖書館工作人員的信息化服務(wù)社會(huì)理念，改變等待觀望態(tài)度。因此，首先領(lǐng)導(dǎo)要有充分認(rèn)識(shí)，作為縣級(jí)公共圖書館，要把圖書館發(fā)展列入年度計(jì)劃，分階段、有計(jì)劃地制訂明確的目標(biāo)、任務(wù)和措施，縣級(jí)公共圖書館管理人員應(yīng)從自身做起，充分認(rèn)識(shí)圖書館發(fā)展的必要性和緊迫性，同時(shí)通過(guò)一些實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)。如：賓川縣圖書館在全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了十五個(gè)圖書流動(dòng)點(diǎn)，定時(shí)定期更換鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村圖書館（室）的圖書。提高了基層圖書館的社會(huì)認(rèn)知度，加深理解圖書館信息服務(wù)中的作用，為今后圖書館的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)作好了思想上的準(zhǔn)備。

4、加強(qiáng)輿論宣傳和陣地宣傳的力度

①把服務(wù)周活動(dòng)普及到日常工作中去。自1999年文化部確定每年5月份最后一個(gè)星期為全國(guó)性服務(wù)周以來(lái)，各地圖書館紛紛響應(yīng)。我們應(yīng)該以此為契機(jī)，充分發(fā)揮該平臺(tái)作用，把服務(wù)周活動(dòng)普及到日常工作中去，加強(qiáng)輿論宣傳和陣地宣傳，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式吸引廣大讀者。我們要調(diào)動(dòng)學(xué)有專長(zhǎng)的精兵強(qiáng)將充分展示其才華，以人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式把不同學(xué)科內(nèi)容的文獻(xiàn)資料展示給讀者。如：2008年5月，賓川縣圖書館利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天，人員集中的地方，走出館門，向社會(huì)發(fā)放宣傳單2000多份，將部分科技圖書、少兒讀物及期刊雜志送到廣大人民群眾的手中，掀起了“全民讀書、全民愛(ài)科學(xué)”的熱潮，推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚的讀書風(fēng)氣，從而對(duì)人們的思想道德情操、世界觀的形成，對(duì)待生活的態(tài)度和生活方式等起到潛移默化的作用，提高圖書館的知名度。

②通過(guò)開(kāi)展多元化的服務(wù)來(lái)加強(qiáng)宣傳力度。公共圖書館置身在科技迅速發(fā)展的時(shí)代，要在保留傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展多元化的服務(wù)活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)宣傳力度。如：開(kāi)展電話咨詢服務(wù)，設(shè)立電腦查詢書目、電話續(xù)借、讀者咨詢、新書預(yù)訂等服務(wù)項(xiàng)目；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，精心策劃一些視頻講座，不失時(shí)機(jī)地組織一些相關(guān)信息提供給讀者，為讀者提供新書、報(bào)刊導(dǎo)讀等服務(wù)項(xiàng)目，讓更多的人了解圖書館、利用圖書館，以達(dá)到宣傳圖書館的目的。

5、充分利用文化資源共享工程有效提升公共圖書館的現(xiàn)代化水平。

要把共享工程與基層圖書館建設(shè)相結(jié)合，為區(qū)域性的圖書館服務(wù)體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如：2007年，賓川縣被確定為全省三個(gè)“全國(guó)文化信息資源共享工程”試點(diǎn)縣之一后，在各級(jí)政府的高度重視下，按試點(diǎn)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，在賓川縣圖書館內(nèi)成立了縣級(jí)支中心，由縣圖書館負(fù)責(zé)具體工作，在全縣范圍內(nèi)設(shè)置了25個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，其中10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)、3個(gè)農(nóng)場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)、12個(gè)村委會(huì)基層服務(wù)點(diǎn)?！肮蚕砉こ獭迸c農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等基層文化中心相連接，工程的實(shí)施從根本上改變了基層圖書館的裝備水平、服務(wù)手段，使基層圖書館的數(shù)字資源提供能力獲得了跨越式提升，同時(shí)工程的實(shí)施大大推進(jìn)了新農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)了廣大農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為賓川文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的文化環(huán)境。但要堅(jiān)持“寧可用爛、不能放壞”的原則，要千方百計(jì)把共享工程設(shè)備利用起來(lái)。一是把應(yīng)用效益作為衡量共享工程成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)工程的成敗與否，最重要的指標(biāo)就是它的應(yīng)用效益。二是加強(qiáng)應(yīng)用要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。要把共享工程的應(yīng)用作為加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的突破口，與和諧文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，有重點(diǎn)地解決問(wèn)題，真正見(jiàn)到實(shí)效。三是要充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的綜合效益。要強(qiáng)化整合資源，共建共享的意識(shí)，兼顧農(nóng)村文化服務(wù)和為農(nóng)村黨員教育、科技推廣等方面的服務(wù)；要充分整合資源，依托共享工程建好一個(gè)公共的信息化平臺(tái)，共建共享，共同維護(hù)，最大程度地發(fā)揮信息設(shè)備的功能與效益。

6、切實(shí)提高公共圖書館工作人員的素質(zhì)。

鑒于目前縣級(jí)公共圖書館工作人員的素質(zhì)，亟需加快縣級(jí)公共圖書館新生力量的培養(yǎng)，通過(guò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變現(xiàn)有人事制度，加快新老交替，大量充實(shí)專業(yè)院校畢業(yè)生或其它有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，帶動(dòng)現(xiàn)有人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持，分批分階段地派專人到上級(jí)主管部門學(xué)習(xí)和進(jìn)修，及時(shí)學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)的圖書管理技術(shù)和方法，以提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時(shí)，由專業(yè)人員出面組織，舉辦各種類型的短訓(xùn)班，如專業(yè)知識(shí)講座、電腦培訓(xùn)等等。

總之，縣級(jí)公共圖書館由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差異、底子薄、發(fā)展不平衡，尚需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的關(guān)注和扶持，使公共圖書館逐步完善和壯大；使之重塑自身形象，加大服務(wù)于社會(huì)的力度，提高服務(wù)效率，進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館開(kāi)展教育、傳播文化和提供信息的職能作用，真正成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息服務(wù)的中流砥柱。

參考文獻(xiàn)：

1、楊龍《淺談網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我市縣級(jí)公共圖書館的危機(jī)與發(fā)展》，綏化市圖書館工作信息網(wǎng),2005（ 10）。

2、鄧?guó)P芝《新世紀(jì)公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展》，圖書館管理論文，2007（1）。

3、詹福瑞《中國(guó)圖書館事業(yè)不平凡的2007），www.ccdy.cn2008—01—25。

（民族文化論壇主持 廖惠群）