時(shí)事概覽

第三次陳江會(huì)在南京舉行兩岸簽署三項(xiàng)協(xié)議

4月26日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤，在南京紫金山莊舉行兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商以來(lái)的第三次會(huì)談。雙方就兩岸空中定期航班、兩岸金融合作，兩岸共同打擊犯罪及司法互助等議題進(jìn)行了商談，就大陸資本赴臺(tái)投資事宜交換意見，并討論了下半年兩會(huì)協(xié)商議題規(guī)劃、加強(qiáng)會(huì)務(wù)聯(lián)系與交流合作等事宜。

雙方同意將兩岸常態(tài)化包機(jī)轉(zhuǎn)換為空中定期航班，實(shí)現(xiàn)兩岸航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)正?；?。增開南線和第二條北線雙向直達(dá)航路，將客運(yùn)班次由目前每周108班增至270班，增加合肥、哈爾濱、南昌、貴陽(yáng)、寧波、濟(jì)南等六個(gè)直航點(diǎn)。

雙方同意加強(qiáng)兩岸金融領(lǐng)域廣泛合作，相互協(xié)助履行金融監(jiān)管與貨幣管理職責(zé)，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。建立兩岸金融監(jiān)管合作機(jī)制，盡快推動(dòng)雙方商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)互設(shè)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)磋商兩岸金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入及肝展業(yè)務(wù)等事宜。逐步建立兩岸貨幣清算機(jī)制，先由商業(yè)銀行等適當(dāng)機(jī)構(gòu)，通過適當(dāng)方式辦理現(xiàn)鈔兌換、供應(yīng)及網(wǎng)流業(yè)務(wù)，并在現(xiàn)鈔防偽技術(shù)等方面開展合作。

兩同意在民事、刑事領(lǐng)域開展互助，采取措施共同打擊雙方均認(rèn)為涉嫌犯罪的行為，重點(diǎn)打擊涉及綁架、槍械、毒品、人口販運(yùn)及跨境有組織犯罪等重大犯罪，詐騙、洗錢、偽造或變?cè)熵泿偶坝袃r(jià)證券等經(jīng)濟(jì)犯罪?；ブ瓦_(dá)民刑事司法文書、調(diào)查取證、移交罪贓，認(rèn)可及執(zhí)行民事裁判與仲裁裁決，移管被判刑人。

雙方一致認(rèn)為，應(yīng)秉持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏的原則，積極鼓勵(lì)并推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺(tái)考察、投資，以利加強(qiáng)和深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；椭贫然?，共同推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資。

陳云林和J江丙坤責(zé)成兩會(huì)會(huì)務(wù)人員依據(jù)上述共識(shí)整理協(xié)議文本，盡快簽署《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充防議》、《海峽兩岸金融合作防議》、《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)，議》等三項(xiàng)協(xié)議，并公布雙方關(guān)于大陸企業(yè)赴臺(tái)投資事宜達(dá)成的共識(shí)。

陳云林指出，前述三項(xiàng)議題的解決，將進(jìn)一步完善兩岸直接“三通”，建立兩岸金融監(jiān)管與貨幣管理合作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)兩岸雙向投資，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)正?；?，維護(hù)兩岸交往秩序和兩岸同胞權(quán)益，進(jìn)而為協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制創(chuàng)造條件。

雙方原則同意于下半年適當(dāng)時(shí)候在臺(tái)灣舉行第四次會(huì)談。

尼泊爾總理辭職

5月4日，尼泊爾聯(lián)合共產(chǎn)黨(毛主義)主席普拉昌達(dá)在對(duì)全國(guó)民眾發(fā)表講話時(shí)說(shuō)，由于現(xiàn)政府“在本任期內(nèi)難以繼續(xù)取得人民希望的成就”，因此他宣布辭去總理職務(wù)。尼泊爾總統(tǒng)亞達(dá)夫5日要求尼泊爾政黨在本周內(nèi)組成新政府。媒體分析，尼泊爾面臨和平協(xié)議簽署以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和最大的挑戰(zhàn)。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)公使銜參贊臘翊凡呼吁尼有關(guān)各方著眼大局，妥善處理分歧，共同維護(hù)尼和平進(jìn)程。

5月3日下午，尼泊爾制憲會(huì)議第三大黨，也是執(zhí)政聯(lián)盟里的第二大黨尼泊爾共產(chǎn)黨(聯(lián)合馬列)決定退出尼聯(lián)共(毛主義)領(lǐng)導(dǎo)的政府，以抗議尼聯(lián)共(毛主義)單方面決定解除尼軍參謀長(zhǎng)卡特瓦爾的職務(wù)。尼泊爾共產(chǎn)黨(聯(lián)合馬列)退出政府后，普拉昌達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的政府由原來(lái)的多數(shù)黨執(zhí)政變成了少數(shù)黨執(zhí)政，普拉昌達(dá)因而被迫辭職。

此次尼政壇風(fēng)暴直接起因于政府決定解除參謀長(zhǎng)卡特瓦爾的職務(wù)。今年2月，尼泊爾政府軍開始招募新兵，尼政府要求其停止征兵，稱這種做法違背了2006年達(dá)成的和平協(xié)議，但政府軍置政府禁令于不顧，繼續(xù)征兵，尼政府于是上訴到最高法院，但最高法院對(duì)政府軍征兵聽之任之。5月3日，尼泊爾內(nèi)閣召開緊急會(huì)議，決定解除政府軍參謀長(zhǎng)卡特瓦爾的職務(wù)。4日，尼泊爾總統(tǒng)拉姆·亞達(dá)夫在審批時(shí)否決了內(nèi)閣的決定，要求卡特瓦爾堅(jiān)守崗位。

按照尼泊爾臨時(shí)憲法規(guī)定。總理執(zhí)掌國(guó)家大權(quán)，總統(tǒng)履行“禮儀性國(guó)家元首”職能，并且只是尼軍“名義上的統(tǒng)帥”，一切行動(dòng)必須按政府決定辦事。分析認(rèn)為，尼泊爾總統(tǒng)這一行動(dòng)極具爭(zhēng)議性，將導(dǎo)致其與政府的關(guān)系轉(zhuǎn)為對(duì)立。

新一波暴力襲擊浪潮沖擊伊拉克安全

4月29日，巴格達(dá)什葉派聚居區(qū)薩德爾城發(fā)生三起汽車炸彈爆炸事件，造成至少41人死亡、68人受傷。伊拉克近期新一渡暴力襲擊浪潮不斷發(fā)展。4月6日至8日，巴格達(dá)連續(xù)三天遭到汽車炸彈襲擊。23日和24日，巴格達(dá)又連續(xù)遭到自殺式炸彈襲擊，其中24日發(fā)生的對(duì)巴格達(dá)什葉派清真寺的自殺式炸彈襲擊至少造成70人死亡、125人受傷，是今年以來(lái)單起襲擊中死亡人數(shù)最多的一次。伊媒體普遍認(rèn)為，“基地”等極端組織是幕后黑手，意在重新挑起教派沖突，并表明他們?nèi)杂邪l(fā)動(dòng)重大襲擊的能力。

分析人士指出，按照美伊駐軍地位協(xié)議，美軍將在六月底前從伊拉克城鎮(zhèn)全部撒出，在此之前，各種勢(shì)力的爭(zhēng)奪將日趨激烈。有分析認(rèn)為，暴力襲擊的增多將會(huì)給美國(guó)按時(shí)完成從伊拉克撤軍的計(jì)劃蒙上陰影，如果暴力襲擊繼續(xù)升級(jí)，美國(guó)的撤軍計(jì)劃將不得不作出調(diào)整。

北約，俄羅斯互逐外交官

4月29日，北約下令驅(qū)逐俄駐北約代表處兩名官員，理由是他們與愛沙尼亞一起“間諜丑聞”有關(guān)。愛沙尼亞前國(guó)防部高級(jí)官員赫爾曼·西姆涉嫌為俄情報(bào)部門工作，獲刑12年6個(gè)月。這一事件距雙方恢復(fù)已凍結(jié)八個(gè)月的高層接觸僅隔數(shù)小時(shí)。

俄駐北約代表羅戈津?qū)Ρ奔s驅(qū)逐俄外交官表示憤慨，稱北約理由純屬“謊言”，誓言將迅速采取回應(yīng)措施。5月6日，俄羅斯外交部召見加拿大駐俄羅斯大使并向其遞交照會(huì)，宣布驅(qū)逐北約駐莫斯科的兩名加拿大外交官。

近日，北約和俄羅斯之間的關(guān)系迅速轉(zhuǎn)陰。先是北約宣布部分成員國(guó)及其伙伴關(guān)系國(guó)將于5月6日至6月1日在格魯吉亞舉行兩個(gè)系列的軍事演習(xí)，引起了俄羅斯的強(qiáng)烈反彈，俄宣布取消定于5月與北約軍事指揮官舉行的會(huì)議。4月30日，俄羅斯分別在格魯吉亞的兩個(gè)自治區(qū)阿布哈茲和南奧塞梯簽署共同保衛(wèi)邊界協(xié)議。對(duì)此，北約和歐盟指責(zé)俄簽署保衛(wèi)邊界協(xié)議違反歐盟與俄羅斯去年商定解決南奧塞梯和阿布哈茲沖突的協(xié)議。

分析認(rèn)為，俄羅斯在北約軍演問題上反應(yīng)激烈，是在檢驗(yàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬改善兩國(guó)關(guān)系的誠(chéng)意。雙方均不可能讓軍演問題危及兩國(guó)關(guān)系。

朝鮮威脅二次核試爆

4月29日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人發(fā)表聲明說(shuō)，如果聯(lián)合國(guó)安理會(huì)不就侵犯朝鮮自主權(quán)的行動(dòng)“賠禮道歉”，朝鮮將進(jìn)一步采取自衛(wèi)措施，再次進(jìn)行核試驗(yàn)和試射洲際彈道導(dǎo)彈。除上述措施外，朝鮮還決定建設(shè)輕水反應(yīng)堆核電站，作為第一步，朝鮮將立即進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)核燃料。

4月24日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)把三家朝鮮公司列為制裁對(duì)象，并將多項(xiàng)軍需物資和材料列為禁止朝鮮進(jìn)出口的項(xiàng)目。對(duì)此，朝鮮外務(wù)省發(fā)布聲明認(rèn)為，這是“企圖采用實(shí)力方法窒息朝鮮的國(guó)防工業(yè)”，是“直接侵犯朝鮮國(guó)家和民族最高利益——安全的行為”，從而使局勢(shì)“接近于戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”。

韓國(guó)外交部發(fā)言人29日稱，朝鮮的聲明是對(duì)安理會(huì)和國(guó)際社會(huì)的正面挑釁，并敦促朝鮮中斷威脅國(guó)際和平的言行。日本媒體報(bào)道，這次是朝鮮首次威脅發(fā)射彈道導(dǎo)彈，認(rèn)為日本政府應(yīng)該轉(zhuǎn)換思維，認(rèn)真考慮朝鮮的狀況和聲音，防止朝鮮鋌而走險(xiǎn)。有分析認(rèn)為，朝鮮威脅核試爆原在“預(yù)料之中”，它最需要得到的是國(guó)際關(guān)注。

絕望“猛虎”提出單方面?；?/p>

4月26日，斯里蘭卡反政府武裝泰米爾伊拉姆猛虎解放組織宣布單方面停火，稱這一舉措將“避免與政府軍交火所惜來(lái)的人道主義災(zāi)準(zhǔn)”。斯政府立即拒絕這一?；鹇暶鳎J(rèn)為猛虎組織企圖利用?；稹疤优堋?，稱只有投降才能避免政府軍最后打。

據(jù)報(bào)道，一些猛虎成員已經(jīng)陸續(xù)向政府軍投降。政府軍一名發(fā)言人說(shuō)，僅26日一天，就有23名瓶虎成員化裝成平民逃離“安全區(qū)”，向繼續(xù)進(jìn)攻的軍方投降；幾天前，這一組織兩名負(fù)責(zé)媒體與對(duì)外聯(lián)絡(luò)事務(wù)的成員相繼投降。

斯政府軍4月20日攻入猛虎組織最后據(jù)守的“安全區(qū)”，有望結(jié)束持續(xù)近30年的內(nèi)戰(zhàn)。盡管面對(duì)外界停火呼吁，但斯總統(tǒng)馬欣達(dá)·拉賈帕克薩仍堅(jiān)持繼續(xù)追擊猛虎組織。

當(dāng)政府軍攻勢(shì)進(jìn)入最后階段之時(shí)，斯里蘭卡25日在包括西部省在內(nèi)的部分地區(qū)舉行地療選舉，根據(jù)選舉結(jié)果，斯總統(tǒng)拉賈帕克薩領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟奪得西部省2/3以上選票，還在統(tǒng)一國(guó)民黨手中最后的堡壘——首都科倫坡的選舉中獲得勝利，這被視為民眾支持政府打擊猛虎組織的一個(gè)信號(hào)。

英國(guó)外交大臣來(lái)利班德和和法同外長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)29日曾赴斯里蘭卡斡旋停火。5月3日，猛虎組織致信英國(guó)外交大臣和法國(guó)外長(zhǎng)，呼吁讓斯里蘭卡政府軍停止進(jìn)攻。

上世界80年代以來(lái)，猛虎組織以斯泰米爾人遭歧視為由與政府軍開戰(zhàn)，謀求在斯東部和北部地區(qū)建立以個(gè)獨(dú)立的泰米爾人國(guó)家。政府軍從2006年開始別猛虎組織發(fā)動(dòng)新一輪軍事打擊，現(xiàn)已收復(fù)絕大部分猛虎組織控制區(qū)。