淺談造價人員如何應對工程變更給工程結(jié)算帶來的影響

張迎春

[摘要]造價人員必須仔細審查合同,介入施工過程合同價格調(diào)整依據(jù)的簽證,發(fā)揮自己的作用,合理調(diào)整價格,以實現(xiàn)加強對建設(shè)工程造價的管理,確保建設(shè)工程造價管理工作的質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]審查合同造價工程變更審查變更工程的定價

中圖分類號:TU-9文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110208-01

一、仔細審查合同造價

在工程造價管理過程中,因?qū)嶋H發(fā)生變更的機會相對較多,造價人員應對工程建設(shè)的全過程加強管理,應對承包商的合同造價進行深入的分析和評估,加強單價分析,對因不平衡報價產(chǎn)生的單價偏高或偏低的工程細目及與此有關(guān)的工程變更,更應加強跟蹤和控制。以下是一些在造價管理中應加強控制的工程變更:

1.工程規(guī)模擴大的工程變更;

2.單價偏高的工程細目其工程量會增大的工程變更;

3.單價偏低(虧損價)的工程細目其工程量會減小的工程變更。

二、工程變更的審查

在建設(shè)工程施工過程中,涉及合同價格調(diào)整依據(jù)(如計日工數(shù)量、索賠、材料設(shè)備采購價格、工程變更等)的確認都是通過各種形式的簽證單來實現(xiàn)。而負責具體簽證事宜的大多是房產(chǎn)公司的現(xiàn)場管理人員。管理人員雖然對施工規(guī)范非常了解,但是他們對如何準確表述工程變更的確切內(nèi)容以及影響工程造價的主要因素并不是特別了解,所以就導致了工程施工過程中涉及合同價格調(diào)整依據(jù)簽證的質(zhì)量低下,集中表現(xiàn)為:

1.簽證的內(nèi)容模棱兩可,模糊不清,缺乏可準確計量性。

2.簽證的內(nèi)容前后矛盾或重復。

3.簽證的工程量與實際完成量不相符。

4.材料設(shè)備簽證時間與發(fā)生的時間不一致,導致材料設(shè)備價格和實際發(fā)生的價格不一致。

如此簽證,其結(jié)果必然導致工程結(jié)算久拖不結(jié),結(jié)算雙方無據(jù)可依,難以達成一致,甚至訴諸于法律,嚴重地影響施工合同的正常履行,給發(fā)承包雙方帶來諸多不良的后果。造價工程師必須介入施工過程合同價格調(diào)整依據(jù)的簽證,以實現(xiàn)加強對建設(shè)工程造價的管理,確保建設(shè)工程造價管理工作質(zhì)量的目的。

三、變更工程的定價方法

1.原來合同中已經(jīng)確定的綜合單價,按原合同執(zhí)行,但應注意工程做法是否有變化。

有時承包商有意采用不平衡報價,將工程量可能增大的工程細目報價高一些,而將工程量可能減小的工程細目報價低一些等。甚至會在綜合單價中增設(shè)一些本來就不會發(fā)生的項目迷惑發(fā)包方。為避免單價不平衡現(xiàn)象,在招標時,造價人員一方面應盡量細化計算規(guī)則,另一方面應對每一個工程細目的單價構(gòu)成(包括計價內(nèi)容和費用構(gòu)成)應進行全面詳細的規(guī)定。雙方一旦簽訂合同,就各自承擔自己的風險,嚴格執(zhí)行合同內(nèi)容。

比如在裝修項目中,墻紙裱糊一項中,原來的做法為刷界面劑,涂壁紙粉,粘壁紙,刷2層乳膠漆。施工單位在報價時,提出增加一項為增減一遍乳膠漆的價格。甲方認為只要按照方案做就可以了,不用增加此項,但乙方堅持要增加在綜合單價中。工程竣工結(jié)算時,發(fā)包方要求減去一遍乳膠漆的價格,可施工單位認為此綜合單價比較低,也是原來的合同價格,不能更改。發(fā)包方認為應堅持實際工程細目的單價構(gòu)成,最終結(jié)算時依然減去了這增加一遍乳膠漆的價格。

2.有相近項目的可參照原來合同中的單價做出生項,制定新價格。

比如在裝修項目中,如果已經(jīng)有了尺寸為300*600地磚的鋪裝價格,那么按照相同的定價標準,2004年天津市裝飾裝修工程預算基價,就可以制定出尺寸為600*600以及其他尺寸的地磚的鋪裝價格。

3.以市場的實際情況定價。

比如有的零星抹灰以實際面積計量比較麻煩,發(fā)包方現(xiàn)場管理人員會折合成人工工日數(shù)來進行簽證。那我們就需要知道人工工日的價格。通常市場價格根據(jù)工種的不同在不同時間都有不同的價格。那么結(jié)算雙方就可以協(xié)商以平均市場價格比如70元/工日的價格進行結(jié)算。

有時變更會涉及一些新材料,新工藝的產(chǎn)品,或者不能按定額細分的項目,這時發(fā)包方造價人員就需要詢價,根據(jù)市場實際價格進行結(jié)算。比如用來做裝飾用的成品金屬簾。

以市場的實際情況調(diào)價,還包括型材及一些隨時間波動大價格較貴的材料。雙方在簽訂合同的時候,應約定價格浮動超過多大幅度時候,進行材料單價的調(diào)整,并約定調(diào)整價格的依據(jù)。比如鋁型材一般是以某個專業(yè)網(wǎng)站某一天發(fā)布的權(quán)威價格為調(diào)價依據(jù)。

4.根據(jù)實際情況,對原合同中的約定做適當調(diào)整。

一般施工單位進場之前,合同中會約定該施工單位需要配合其他不同分包隊伍做一些配合的工作。通常這些工作內(nèi)容已經(jīng)包含在施工單位的綜合單價的報價中,不再另外計費。比如裝修施工單位需要配合水暖電的隊伍在天花板及墻上進行開孔。雖然合同中約定此項屬于配合項目,但是如果開孔的數(shù)量比較多,難度比較大的時候,施工單位會要求發(fā)包方給予一定的費用補償。

總之,監(jiān)理與發(fā)包方現(xiàn)場管理人員應加強造價方面知識的補充,盡量把簽證工作做好,讓造價人員有據(jù)可依,真正做到反映客觀情況,減少企業(yè)損失。造價人員應充分發(fā)揮自己的積極作用,仔細審查合同,分析可能發(fā)生變更項目中的單價,參與變更簽證審查,追蹤工程變更過程,盡量減少因不平衡報價給企業(yè)帶來的損失。

參考文獻:

[1]2004天津市裝飾裝修工程預算基價(下冊),中國建筑工業(yè)出版社.