龍 洋
內(nèi)容提要 《刑法修正案(六)》規(guī)定的虛假破產(chǎn)罪,積極回應(yīng)了對(duì)假破產(chǎn)的債務(wù)欺詐行為予以刑事救濟(jì)的立法訴求?;谔颖軅鶆?wù)、為自己謀利益的目的,本罪的實(shí)行行為是復(fù)合行為,包括虛構(gòu)破產(chǎn)原因的手段行為和虛假的破產(chǎn)申請(qǐng)的目的行為;行為主體僅限于具有破產(chǎn)主體資格的公司、企業(yè);法定結(jié)果的發(fā)生是入罪的必備要素,也是成立犯罪既遂的標(biāo)志,但刑法不處罰本罪的未遂形態(tài);行為是否進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,是本罪與妨害清算罪區(qū)別的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞 虛假破產(chǎn) 破產(chǎn)程序 行為主體
〔中圖分類號(hào)〕D914 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X(2009)02-0090-07おお
破產(chǎn)制度是法人有限責(zé)任制度的重要體現(xiàn)和保障。法人有限責(zé)任制度的目的在于保護(hù)“誠(chéng)實(shí)而不幸的破產(chǎn)者”的利益,對(duì)于惡意濫用破產(chǎn)制度損害債權(quán)人利益的破產(chǎn)欺詐行為,一直是許多國(guó)家刑事法律規(guī)制和打擊的對(duì)象。(注:破產(chǎn)欺詐犯罪,是破產(chǎn)犯罪中最為典型,最為嚴(yán)重的犯罪。世界大多數(shù)國(guó)家都有破產(chǎn)欺詐犯罪的規(guī)定,只是有的國(guó)家破產(chǎn)欺詐罪是類罪名,有的國(guó)家破產(chǎn)欺詐罪是個(gè)罪名。在我國(guó)大陸,破產(chǎn)欺詐犯罪可以適用的罪名是刑法第162條妨害清算罪和《刑法修正案(六)》第6條即本文討論的虛假破產(chǎn)罪。)虛假破產(chǎn)罪是我國(guó)2006年《刑法修正案(六)》新增設(shè)的罪名。該罪的設(shè)置對(duì)形成我國(guó)關(guān)于破產(chǎn)欺詐犯罪的刑法懲治體系,具有推動(dòng)作用。但由于我國(guó)刑事立法的暗含式特點(diǎn),以及虛假破產(chǎn)罪在規(guī)定的內(nèi)容上的不盡明確等因素,理論上關(guān)于該罪的客觀行為,行為主體以及與妨害清算罪的界限等問(wèn)題存有諸多的認(rèn)識(shí)分歧。本文擬對(duì)虛假破產(chǎn)罪的構(gòu)成要件進(jìn)行解讀的同時(shí),對(duì)該罪相關(guān)問(wèn)題的法律適用作出分析。
一、虛假破產(chǎn)罪的構(gòu)成要件分析
根據(jù)《刑法修正案(六)》第6條規(guī)定,所謂虛假破產(chǎn)罪,是指公司、企業(yè)通過(guò)隱匿財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn),實(shí)施虛假破產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的行為。
(一)關(guān)于虛假破產(chǎn)罪保護(hù)的法益,即本罪侵犯的客體問(wèn)題,筆者認(rèn)為,從虛假破產(chǎn)行為所造成的客觀危害來(lái)看,本罪侵犯的是復(fù)雜客體,即本罪既侵犯了我國(guó)的破產(chǎn)制度,也侵犯了債權(quán)人或其他人的合法權(quán)益。
現(xiàn)代意義的破產(chǎn)是指當(dāng)債務(wù)人即將出現(xiàn)破產(chǎn)原因或者已經(jīng)出現(xiàn)破產(chǎn)原因時(shí),對(duì)債務(wù)人實(shí)施的挽救性程序以及就債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn)實(shí)行的概括性清算程序的統(tǒng)稱。(注:韓長(zhǎng)印:《破產(chǎn)法學(xué)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,2007年,第1頁(yè)。)
前者包括破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解等破產(chǎn)預(yù)防程序,后者指破產(chǎn)清算程序。由于破產(chǎn)程序的價(jià)值在于給“誠(chéng)實(shí)而不幸的債務(wù)人以退出市場(chǎng)的機(jī)會(huì)”,因此狹義的破產(chǎn)僅指破產(chǎn)清算程序,它是指?jìng)鶆?wù)人在符合法定原因情形下,通過(guò)特殊的審判程序,在使全體債權(quán)人獲得公平清償?shù)耐瑫r(shí)也終止債務(wù)的過(guò)程。正是基于破產(chǎn)之后的免責(zé),破產(chǎn)之后債務(wù)的終止,債務(wù)人往往視破產(chǎn)程序?yàn)樘觽緩?,在破產(chǎn)程序啟動(dòng)之前,通過(guò)欺詐行為蓄意虛構(gòu)破產(chǎn)原因,搞假破產(chǎn),真逃債。
由于信用是破產(chǎn)制度的首要理念,因此債務(wù)人虛假破產(chǎn)的失信行為,不同于一般欺詐性的財(cái)產(chǎn)犯罪,也即不僅侵犯了債權(quán)人和其他人的合法權(quán)益,更重要的是首先意味著對(duì)破產(chǎn)法律制度的踐踏。作為一種破產(chǎn)欺詐行為,立法將其歸置于刑法分則第三章“妨害對(duì)公司、企業(yè)管理秩序罪”一節(jié)中,不僅在于其虛假破產(chǎn)的行為主體是公司、企業(yè),以及與同條(第162條)的妨害清算罪的銜接關(guān)系,還在于虛假破產(chǎn)行為僭越破產(chǎn)法的規(guī)定,籍助破產(chǎn)程序的行為屬性,從而凸現(xiàn)出這種行為對(duì)破產(chǎn)制度乃至破產(chǎn)制度服務(wù)的正常的破產(chǎn)秩序的踐踏和侵犯。
(二)虛假破產(chǎn)罪的客觀要素,表現(xiàn)為行為人實(shí)施了隱匿財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的行為。包括構(gòu)成本罪必備的行為要素和結(jié)果要素。
1.行為要素。本罪的實(shí)行行為無(wú)疑是虛假破產(chǎn)行為,但關(guān)于虛假破產(chǎn)的行為構(gòu)成,目前不少學(xué)者將破產(chǎn)程序開(kāi)始之前所實(shí)施的隱匿財(cái)產(chǎn)等行為概括為虛假破產(chǎn)行為,即主張本罪的構(gòu)成行為為單一行為。筆者不同意對(duì)虛假破產(chǎn)的這種概括和定義。
如前所述,虛假破產(chǎn)罪的實(shí)質(zhì)是假破產(chǎn),真逃債,即本不該破產(chǎn)的債務(wù)人,通過(guò)虛構(gòu)破產(chǎn)原因,實(shí)施虛假破產(chǎn),從而從法律上消滅債權(quán)。盡管行為的單復(fù)數(shù)與行為侵害的法益的個(gè)數(shù)沒(méi)有必然的聯(lián)系,但債務(wù)人在破產(chǎn)程序開(kāi)始之前所實(shí)施的隱匿財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)等不當(dāng)轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)的行為,本身并不能從法律上消除債權(quán)人和其他人的債權(quán),雖然這種行為確已減少了公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn),但也僅僅是虛構(gòu)了破產(chǎn)的原因,債務(wù)人想要讓債權(quán)從法律上消滅,必須通過(guò)啟動(dòng)破產(chǎn)清算這一特殊的償債程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,雖然《刑法修正案(六)》第6條并沒(méi)有明確規(guī)定本罪在客觀方面要有啟動(dòng)破產(chǎn)程序行為,但結(jié)合《企業(yè)破產(chǎn)法》(注:即2006年8月27日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的新的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(本文中簡(jiǎn)稱《企業(yè)破產(chǎn)法》)。)第2條的規(guī)定,本罪“虛假破產(chǎn)”這一實(shí)行行為的邏輯過(guò)程表現(xiàn)為,行為人首先實(shí)施隱匿財(cái)產(chǎn)等虛構(gòu)破產(chǎn)原因的欺詐行為,進(jìn)而實(shí)施虛假的破產(chǎn)申請(qǐng),利用破產(chǎn)程序最終逃避債務(wù),為自己謀取利益。故本罪的實(shí)行行為表現(xiàn)為復(fù)合行為,具體包括手段行為和目的行為。
(1)手段行為——虛構(gòu)破產(chǎn)原因的欺詐行為
所謂破產(chǎn)原因,是指認(rèn)定債務(wù)人喪失清償能力,當(dāng)事人得以提出破產(chǎn)申請(qǐng),法院據(jù)以啟動(dòng)破產(chǎn)程序的法律事實(shí),即引起破產(chǎn)程序發(fā)生的事實(shí)。(注:王欣新:《破產(chǎn)法專題研究》,法律出版社,2002年,第19頁(yè)。)它是法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的惟一根據(jù)和根本條件。具體到我國(guó),《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條第1款規(guī)定:“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規(guī)定清理債務(wù)?!贬槍?duì)這種法定的破產(chǎn)原因,《刑法修正案(六)》第6條表述為:“通過(guò)隱匿財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)”,可見(jiàn),本罪中虛構(gòu)破產(chǎn)原因的欺詐行為,基本圍繞債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)前對(duì)財(cái)產(chǎn)的不當(dāng)轉(zhuǎn)移、處分展開(kāi),其實(shí)質(zhì)在于通過(guò)轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn),客觀上減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)的總價(jià)值,人為地促成“資不抵債”即虛假的破產(chǎn)原因的出現(xiàn)。至于具體的手段行為方式,立法列舉了隱匿財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)兩種。所謂“隱匿財(cái)產(chǎn)”,是指在破產(chǎn)程序開(kāi)始前,故意將公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、藏匿的行為。本罪的隱匿財(cái)產(chǎn)應(yīng)從廣義上理解,即轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)和抽逃資金,隱匿的方式既包括對(duì)實(shí)物的藏匿,如將重要生產(chǎn)資料暗自轉(zhuǎn)移到關(guān)系人的倉(cāng)庫(kù),將資金劃撥到關(guān)系人的賬戶或者存入以私人名義開(kāi)設(shè)的銀行賬戶;也包括財(cái)務(wù)報(bào)告上的弄虛作假,如對(duì)公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清單和資產(chǎn)負(fù)債表作虛假記載,采取少報(bào)、低報(bào)的手段隱瞞、縮小單位財(cái)產(chǎn)的實(shí)際數(shù)額,對(duì)財(cái)產(chǎn)去向隱情不報(bào);甚至可以是毀棄賬簿或其他會(huì)計(jì)文件。需要注意的是,此處的“財(cái)產(chǎn)”只能是在正常破產(chǎn)程序中能夠成為破產(chǎn)清算對(duì)象的財(cái)產(chǎn),包括公司、企業(yè)所有或國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)物、資金和無(wú)形資產(chǎn)。所謂“承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)”,是指本身沒(méi)有債務(wù)而虛構(gòu)債務(wù),或者雖負(fù)有債務(wù)但夸大負(fù)債狀況,造成本單位資不抵債的虛假的破產(chǎn)原因,進(jìn)而實(shí)施虛假破產(chǎn)。
(2)目的行為——虛假的破產(chǎn)申請(qǐng)行為。即“虛假的破產(chǎn)申請(qǐng)”是本罪構(gòu)成的行為要素之一。所謂“虛假的破產(chǎn)申請(qǐng)”,是指?jìng)鶆?wù)人本不符合破產(chǎn)原因,而通過(guò)上述不當(dāng)轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)的行為,人為地促成自己不能清償債務(wù)或者資不抵債的虛假的破產(chǎn)原因,從而申請(qǐng)宣告破產(chǎn)或者被債權(quán)人申請(qǐng)宣告破產(chǎn),致使公司、企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序的行為。本罪的行為人向法院申請(qǐng)破產(chǎn),就是意圖利用國(guó)家破產(chǎn)程序中破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清算制度和分配制度,來(lái)確認(rèn)公司、企業(yè)虛假的財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀,使得法院對(duì)經(jīng)清算組確認(rèn)的“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)”進(jìn)行分配,從而理直氣壯地對(duì)債權(quán)人或者其他人的債權(quán)等合法權(quán)益不再予以清償,達(dá)到逃避債務(wù),為自己謀利益的目的。(注:劉德法、肖本山:《虛假破產(chǎn)罪若干問(wèn)題的認(rèn)定》,《中國(guó)檢察官》2007年第9期,第36頁(yè)。)如果債務(wù)人雖然實(shí)施了虛假地制造破產(chǎn)原因的手段行為,但最終沒(méi)有進(jìn)行破產(chǎn)申請(qǐng),則不能認(rèn)定實(shí)施了虛假破產(chǎn)。
2.結(jié)果要素。根據(jù)《刑法修正案(六)》第6條的規(guī)定,虛假破產(chǎn)罪是結(jié)果犯,其結(jié)果要素是嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人或其他人的利益。因此,虛假破產(chǎn)行為是否達(dá)到了“嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或其他人的利益”的程度,是劃清本罪與非罪界限的標(biāo)準(zhǔn)。這里的“債權(quán)人”是指與公司、企業(yè)形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系的金融機(jī)構(gòu)、公司、企業(yè)債券持有人以及經(jīng)濟(jì)合同的債權(quán)人等。所謂“嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人的利益”,是指通過(guò)虛假破產(chǎn)導(dǎo)致債權(quán)人債務(wù)得不到清償?shù)臄?shù)額巨大。“其他人”是指公司、企業(yè)的職工、其他股東、國(guó)家稅收部門(mén)等。所謂“嚴(yán)重?fù)p害其他人的利益”,是指因虛假破產(chǎn)造成公司、企業(yè)長(zhǎng)期拖欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),或者致使國(guó)家的巨額稅款得不到清償,或者使公司、企業(yè)的其他股東的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害等情形。(注:黃太云:《刑法修正案(六)的理解與適用》,《人民檢察》2006年第7期,第46頁(yè)。)如果公司、企業(yè)雖然實(shí)施了虛假破產(chǎn)行為,但實(shí)際上沒(méi)有損害債權(quán)人或其他人的利益,或者雖有損害但尚未達(dá)到嚴(yán)重程度,不能構(gòu)成本罪。
(三)本罪的行為主體,是具有債務(wù)人身份的任何公司、企業(yè)。關(guān)于本罪的主體范圍,理論上有爭(zhēng)議。由于與妨害清算罪一樣,本罪實(shí)行的是代罰制,而非雙罰制,即只處罰對(duì)實(shí)施虛假破產(chǎn)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,而未對(duì)作為單位的公司、企業(yè)作出罰金刑的處罰規(guī)定,因此有學(xué)者認(rèn)為,虛假破產(chǎn)罪并不屬于完全意義上的單位犯罪,而應(yīng)當(dāng)屬于自然人犯罪。(注:
潘家永:《虛假破產(chǎn)罪探析——兼論破產(chǎn)犯罪的相關(guān)問(wèn)題》,《政法論壇》2008年第2期,第146頁(yè)。)筆者認(rèn)為該觀點(diǎn)值得商榷。筆者認(rèn)為,本罪是純正的單位犯罪,其犯罪主體只能是公司、企業(yè)。理由在于:首先,由于各國(guó)破產(chǎn)法的適用范圍不同,一國(guó)破產(chǎn)欺詐犯罪的主體,與該國(guó)企業(yè)破產(chǎn)的資格確定密切相關(guān)。從國(guó)外的破產(chǎn)立法來(lái)看,大致有兩種立法例,一是一般破產(chǎn)主義,破產(chǎn)包括自然人破產(chǎn)和法人破產(chǎn),因此有關(guān)破產(chǎn)犯罪主體中的債務(wù)人,不僅包括公司、企業(yè)及其組成人員,還包括單純的自然人債務(wù)人;二是企業(yè)法人破產(chǎn)主義,采取這種立法例的國(guó)家,嚴(yán)重限制破產(chǎn)犯罪的主體。我國(guó)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的立法模式即屬后者。在我國(guó),企業(yè)法人是具有破產(chǎn)能力的惟一主體,也就是說(shuō)我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)立法排除自然人、非法人組織的破產(chǎn)主體資格。而從保持法律之間的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性要求來(lái)看,《刑法修正案(六)》第6條也是明確規(guī)定本罪的犯罪主體是公司、企業(yè)。其次,關(guān)于本罪的刑事責(zé)任方面,立法實(shí)行的是單罰的代罰制,而非雙罰制,筆者認(rèn)為,這種刑事責(zé)任的設(shè)置是否合理,是否應(yīng)采用雙罰制值得商榷,(注:筆者認(rèn)為,立法對(duì)本罪單罰制的刑罰設(shè)置不盡合理,應(yīng)實(shí)行雙罰制,其理由是:其一,單罰制不對(duì)單位實(shí)施處罰,有損對(duì)單位犯罪的預(yù)防。就特殊預(yù)防而言,單罰制不對(duì)單位施以罰金,對(duì)單位再犯的控制明顯不力;就一般預(yù)防而言,也難以實(shí)現(xiàn)對(duì)單位犯罪的威懾作用。其二,雖然在立法規(guī)定上本罪與妨害清算罪的犯罪主體都是公司、企業(yè),但本罪與妨害清算罪不同。本罪是公司、企業(yè)本不具備“資不抵債”的破產(chǎn)原因的情況下,通過(guò)虛構(gòu)破產(chǎn)原因,實(shí)施虛假破產(chǎn),該公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)仍然客觀存在,只是被行為人人為地隱匿或掩蓋起來(lái),這些財(cái)產(chǎn)仍然屬于該公司、企業(yè)實(shí)際擁有,因此對(duì)本罪實(shí)行雙罰制并不缺少客觀基礎(chǔ)和前提。)但卻不能因?yàn)閷?shí)行的是代罰制而否定本罪行為主體的單位屬性。我國(guó)刑法有關(guān)單位犯罪的刑事責(zé)任,采取的是以雙罰制為主,以單罰制為輔的制度,但無(wú)論采用雙罰制或單罰制,都無(wú)法否認(rèn)刑罰處罰的主體始終是單位。因?yàn)閱挝环缸锏谋举|(zhì)是單位實(shí)施的犯罪,并非是以單位犯罪為形式的自然人犯罪。即使是在代罰制的單位犯罪中,直接責(zé)任人員承擔(dān)的單位犯罪刑事責(zé)任,與單位整體刑事責(zé)任之間存在分離的狀態(tài),(注:筆者認(rèn)為單位犯罪刑事責(zé)任是整體刑事責(zé)任,但并不因此而否認(rèn)單位犯罪的直接責(zé)任人員與單位的從屬性與獨(dú)立性的雙重屬性,這也是單位犯罪直接責(zé)任人員承擔(dān)刑事責(zé)任的內(nèi)在機(jī)制。)但刑罰處罰的主體,還是單位。由此可見(jiàn),立法盡管僅對(duì)本罪的公司、企業(yè)的直接責(zé)任人員實(shí)行單罰制,但其前提是立法已經(jīng)肯定了本罪是單位犯罪。否則,實(shí)行單罰制將失去法律依據(jù)。至此,無(wú)論是破產(chǎn)申請(qǐng)之前實(shí)施隱匿財(cái)產(chǎn)行為,還是之后向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算行為,都是公司、企業(yè)的單位行為,即使是由直接責(zé)任人員具體去付諸實(shí)施,但只要是按照單位決策,以單位名義,都是公司、企業(yè)的單位行為。相反,如果在破產(chǎn)程序開(kāi)始前,公司、企業(yè)中的自然人不是以公司、企業(yè)的名義實(shí)施隱匿財(cái)產(chǎn)等行為,則不是公司、企業(yè)的行為,而是自然人的行為,這與單位犯罪具有本質(zhì)區(qū)別。具體說(shuō),如果公司、企業(yè)的主管人員在破產(chǎn)程序開(kāi)始前實(shí)施侵占本公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn),該侵占行為雖然也實(shí)際人為地減少了公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn),從而損害到債權(quán)人或者其他人的利益,但該行為不屬于公司、企業(yè)的單位行為,對(duì)此,不能以本罪論處,而可能構(gòu)成貪污罪或者職務(wù)侵占罪。再如,公司、企業(yè)的財(cái)會(huì)人員故意銷毀該公司、企業(yè)的會(huì)計(jì)賬簿,如果該行為并非根據(jù)單位決策,為虛假破產(chǎn)作準(zhǔn)備,也與其他犯罪之間無(wú)連帶關(guān)系,該財(cái)會(huì)人員則單獨(dú)構(gòu)成故意銷毀會(huì)計(jì)賬簿罪,而不構(gòu)成本罪。
值得注意的是,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,公司、企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng)除了債務(wù)人以外,還包括債權(quán)人。由于企業(yè)破產(chǎn)法針對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)規(guī)定了異議期和債務(wù)人享有異議權(quán),因此筆者認(rèn)為債權(quán)人不能單獨(dú)構(gòu)成虛假破產(chǎn)罪。實(shí)踐中如果個(gè)別債權(quán)人對(duì)債務(wù)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或放棄債權(quán)而予以接受;或者對(duì)債務(wù)人的財(cái)務(wù)狀況作欺詐性說(shuō)明,實(shí)施虛假的破產(chǎn)申請(qǐng),嚴(yán)重?fù)p害其他債權(quán)人利益的,都只能按虛假破產(chǎn)罪的共犯處理。
(四)關(guān)于本罪的主觀要素。從世界各國(guó)的刑事立法例來(lái)看,都認(rèn)為破產(chǎn)欺詐犯罪的主觀罪過(guò)形式是故意,并且有國(guó)家規(guī)定構(gòu)成破產(chǎn)欺詐犯罪尚需具有某種犯罪目的,如俄羅斯刑法指明行為人是為了個(gè)人利益或他人的利益,故意制造或加大支付能力;也有國(guó)家刑法規(guī)定是為損害債權(quán)人利益的目的,如中國(guó)澳門(mén)刑法指明是意圖損害債權(quán)人;而日本刑法規(guī)定以圖謀自己或他人利益,或以損害債權(quán)人為目的,并將其作為可選擇的犯罪目的。
筆者認(rèn)為,本罪的主觀罪過(guò)形式只能是直接故意,并且行為人主觀上具有逃避債務(wù),為自己謀利益的目的。過(guò)失不構(gòu)成本罪。虛假破產(chǎn)罪是一種在特定條件下,利用特定手段實(shí)施的破產(chǎn)欺詐犯罪,其實(shí)質(zhì)是利用破產(chǎn)程序的債務(wù)欺詐。行為人主觀上明知其行為會(huì)導(dǎo)致破產(chǎn),但為自己謀取利益,仍采取隱匿財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)等多種欺詐手段積極轉(zhuǎn)移和處分財(cái)產(chǎn),造成資不抵債的假象,進(jìn)而實(shí)施虛假破產(chǎn),并且對(duì)虛假破產(chǎn)的結(jié)果持希望和積極追求的心理態(tài)度。
二、虛假破產(chǎn)罪的法律適用
(一)虛假破產(chǎn)罪的行為方式
如前所述,本罪中的虛假破產(chǎn),由虛構(gòu)破產(chǎn)原因的手段行為和在此基礎(chǔ)的虛假的破產(chǎn)申請(qǐng)的目的行為構(gòu)成。就具體到虛構(gòu)破產(chǎn)原因的手段行為方式而言,《刑法修正案(六)》第6條采取了列舉式與概括式相結(jié)合的立法方式,即“隱匿財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù),或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)”。由于刑法是在民事法、行政法等第一次法規(guī)范對(duì)正常社會(huì)關(guān)系進(jìn)行第一次法調(diào)整的基礎(chǔ)上,通過(guò)追究刑事責(zé)任,裁量和執(zhí)行刑罰的方法對(duì)第一次法調(diào)整無(wú)效的嚴(yán)重不法行為進(jìn)行的第二次調(diào)整,(注:梁根林:《刑事法網(wǎng):擴(kuò)張與限縮》,法律出版社,2005年,第48頁(yè)。)這使得刑法與其保障的“第一次法”的關(guān)系上,不僅要體現(xiàn)出刑法的謙抑性,還要體現(xiàn)出兩者的協(xié)調(diào)性。(注:康均心、杜輝:《虛假破產(chǎn)罪若干問(wèn)題研究》,《人民檢察》2007年第16期,第19頁(yè)。)刑法中的虛假破產(chǎn)罪規(guī)制的是針對(duì)破產(chǎn)制度的虛假破產(chǎn)行為,在企業(yè)破產(chǎn)法中,規(guī)定這些虛假行為的是破產(chǎn)無(wú)效行為制度,該制度設(shè)置的目的在于將債務(wù)人不當(dāng)處分和讓渡的利益追回而重歸公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),而所謂破產(chǎn)無(wú)效行為就是指破產(chǎn)人在破產(chǎn)宣告前的臨界期內(nèi)所為的有害債權(quán)人利益的行為,可見(jiàn),破產(chǎn)無(wú)效行為與虛構(gòu)破產(chǎn)原因的欺詐行為之間的聯(lián)系是勿庸置疑的,某種意義上說(shuō),企業(yè)破產(chǎn)法中的侵害破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的無(wú)效行為,不失為虛構(gòu)破產(chǎn)原因的欺詐行為的違法性基礎(chǔ)。
我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)無(wú)效行為,包括自始無(wú)效的行為和可撤銷的行為兩種。其中,第31條規(guī)定:“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前1年內(nèi),涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為,管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷:(1)無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的;(2)以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的;(3)對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的;(4)對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)?;?)放棄債權(quán)的。”第32條規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi),債務(wù)人有本法第2條第1款規(guī)定的情形,(注:《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條第1款:“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規(guī)定清理債務(wù)?!保┤詫?duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?,管理人有?quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷。但是,個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外。第33條規(guī)定:“涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無(wú)效:(1)為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的;(2)虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的?!迸c上述規(guī)定相呼應(yīng),《企業(yè)破產(chǎn)法》第131條進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定:“違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!鄙鲜銎飘a(chǎn)無(wú)效行為中,第33條規(guī)定的兩種自始無(wú)效的行為正好與刑法關(guān)于本罪中列舉的兩種手段行為方式相吻合,問(wèn)題在于第31條和第32條規(guī)定的六種可撤銷行為是否都可以成為虛假破產(chǎn)罪的行為方式?換言之,虛假破產(chǎn)罪中的“以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)”是否等同于上述六種可撤銷行為?筆者認(rèn)為,除了第32條規(guī)定的偏袒性清償行為之外,其他五種情形可以成為虛假破產(chǎn)罪的行為方式,即可以視為“轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)”的“其他方法”。因?yàn)殡m然偏袒性清償行為違反了公平原則和集體清償原則,損害了其他債權(quán)人的利益,但并不具有充要的刑事可罰性。理由在于:其一,從刑法的謙抑精神來(lái)看,刑法并不適用于所有的違法行為,而只能慎重、謙虛地適用于必要的范圍內(nèi)。(注:張明楷:《外國(guó)刑法綱要》,清華大學(xué)出版社,2007年,第7頁(yè)。)也即刑法并不將所有的違法行為都予以犯罪化處理,何況偏袒性清償?shù)奈:σh(yuǎn)低于其他的破產(chǎn)無(wú)效行為;其二,從各國(guó)的破產(chǎn)犯罪立法來(lái)看,都對(duì)偏袒性清償行為的犯罪化進(jìn)行了一定的保留,如德國(guó)刑法第283條C款規(guī)定了庇護(hù)債權(quán)人罪,該罪是指行為人在知悉其無(wú)支付能力,在債權(quán)人未請(qǐng)求或者不以請(qǐng)求的方式或者不在請(qǐng)求的時(shí)間內(nèi),對(duì)債權(quán)人提供擔(dān)保或滿足其債權(quán),因而導(dǎo)致債權(quán)的不平等清償?shù)男袨?。由此可?jiàn),如果債務(wù)人應(yīng)到期債權(quán)的權(quán)利人的要求而清償其債務(wù)的,即使其知悉自己無(wú)支付能力,也不構(gòu)成犯罪。(注:李飛:《當(dāng)代破產(chǎn)法》,中國(guó)法制出版社,2006年,第58頁(yè)。)
(二)虛假破產(chǎn)罪的時(shí)間問(wèn)題:行為實(shí)施時(shí)間、犯罪成立的時(shí)間和犯罪既遂的時(shí)間
由于虛假破產(chǎn)罪的實(shí)行行為為復(fù)合行為,包括虛構(gòu)破產(chǎn)原因的手段行為和虛假的破產(chǎn)申請(qǐng)的目的行為,因此虛假破產(chǎn)罪的行為實(shí)施時(shí)間包括虛構(gòu)破產(chǎn)原因的手段行為實(shí)施時(shí)間,虛假的破產(chǎn)申請(qǐng)的目的行為實(shí)施時(shí)間。
關(guān)于虛構(gòu)破產(chǎn)原因的手段行為的實(shí)施時(shí)間,即隱匿財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)債務(wù)等轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)的實(shí)施時(shí)間,是破產(chǎn)程序前還是破產(chǎn)程序中,抑或既包括破產(chǎn)程序前也包括破產(chǎn)程序后,是需要認(rèn)真關(guān)注的問(wèn)題,因?yàn)樗苯由婕暗綄?duì)行為人的行為罪與非罪的認(rèn)定。對(duì)此,目前我國(guó)刑法理論界均主張?jiān)谄飘a(chǎn)程序開(kāi)始前的法定期間或者破產(chǎn)程序進(jìn)行中。筆者認(rèn)為,本罪的手段行為只能發(fā)生在破產(chǎn)程序(注:此處的破產(chǎn)程序,僅指狹義的破產(chǎn)程序,即破產(chǎn)清算程序。)開(kāi)始之前,不包括“破產(chǎn)程序開(kāi)始后”,因?yàn)槠飘a(chǎn)程序開(kāi)始后就無(wú)所謂虛假破產(chǎn)的問(wèn)題。實(shí)踐中,如果在破產(chǎn)清算程序開(kāi)始之后,行為人實(shí)施隱匿財(cái)產(chǎn)等行為,屬于在真破產(chǎn)過(guò)程中的損害債權(quán)人或者其他人權(quán)益的行為,對(duì)此,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以妨害清算罪論處,而不能構(gòu)成本罪;同樣,隱匿財(cái)產(chǎn)等虛構(gòu)破產(chǎn)原因的手段行為也不包括發(fā)生在“破產(chǎn)程序中”,因?yàn)樗^破產(chǎn)程序中,即是采取廣義的破產(chǎn)程序,除了破產(chǎn)清算程序外,具體還包括重整和和解的破產(chǎn)預(yù)防程序。筆者認(rèn)為,雖然破產(chǎn)重整程序、破產(chǎn)和解程序和破產(chǎn)清算程序這三種程序的開(kāi)啟都是以債務(wù)人符合破產(chǎn)條件為前提,但后兩種程序作為破產(chǎn)清算程序的前置和預(yù)防程序,并不追求破產(chǎn)的宣告和清算為價(jià)值目標(biāo),這就決定了在重整和和解程序進(jìn)程中,債務(wù)人以欺詐行為使債權(quán)人作出讓步,依此獲得部分免責(zé)而攫取非法利益,雖不失為破產(chǎn)欺詐行為,但這種客觀行為的單一性,無(wú)疑有別于虛假破產(chǎn)罪的客觀復(fù)合行為的要求。畢竟,由于虛假破產(chǎn)罪規(guī)制的是假破產(chǎn)真逃債行為,虛構(gòu)破產(chǎn)原因的手段欺詐行為是其犯罪構(gòu)成的應(yīng)有要素。當(dāng)然,對(duì)這種既有別于虛假破產(chǎn),又有別于發(fā)生在破產(chǎn)清算場(chǎng)合的妨害清算罪的真破產(chǎn)過(guò)程中的破產(chǎn)欺詐行為還無(wú)法進(jìn)行刑事追究,也顯現(xiàn)出我國(guó)刑法關(guān)于破產(chǎn)欺詐犯罪的懲罰體系尚需進(jìn)一步完善的迫切性。
至于手段行為發(fā)生在破產(chǎn)程序開(kāi)始前,又是否需受某一個(gè)法定時(shí)間段限制?值得討論。如前所述,企業(yè)破產(chǎn)法上的自始無(wú)效行為和多數(shù)可撤銷行為均可作為虛構(gòu)破產(chǎn)原因的手段行為方式,但并不是任何時(shí)間發(fā)生的上述行為都可以被宣告無(wú)效或者撤銷,亦即涉及臨界期的問(wèn)題。(注:各國(guó)破產(chǎn)法都規(guī)定,只有發(fā)生在破產(chǎn)宣告之前的一段時(shí)間內(nèi)的特定行為才可以被宣告無(wú)效或者撤銷,這段時(shí)間被稱為臨界期。)對(duì)兩種自始無(wú)效行為,我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法沒(méi)有規(guī)定臨界期,所以,對(duì)這兩種虛假破產(chǎn)行為在構(gòu)成犯罪的認(rèn)定上無(wú)需考慮臨界期。而對(duì)第31條五種可撤銷的行為,其臨界期被規(guī)定為破產(chǎn)申請(qǐng)受理之前的1年之內(nèi)。這就涉及到的五種可撤銷行為作為虛構(gòu)破產(chǎn)原因的欺詐行為,在構(gòu)成犯罪的認(rèn)定上,是否要受臨界期的限制?對(duì)此理論界存有不同的看法。一種意見(jiàn)認(rèn)為,不應(yīng)受臨界期的限制,理由是《刑法修正案(六)》未作“法定期間”的限制,這有利于擴(kuò)大刑法防治的范圍。(注:李建廠:《論破產(chǎn)犯罪》,楊春洗、高格.我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪研究》,北京大學(xué)出版社,1996年,第615頁(yè)。)若受上述“法定期間”的限制,這很容易成為他人逃避刑法追究的理由,行為人完全可以通過(guò)實(shí)施上述行為,進(jìn)而延遲申請(qǐng)破產(chǎn)。(注:劉德法、肖本山:《虛假破產(chǎn)罪若干問(wèn)題的認(rèn)定》,《中國(guó)檢察官》2007年第9期,第36頁(yè)。)另一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)受臨界期的限制,主要理由是,在破產(chǎn)申請(qǐng)受理之前,這五種交易行為和處分行為混同在一般經(jīng)營(yíng)行為中,要想在主觀上將其從合法行為中區(qū)分并進(jìn)行入罪評(píng)價(jià),應(yīng)該是非常困難的,而簡(jiǎn)單易行而且在司法上具有可操作性的方法就是以臨界期為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分。(注:李翔:《我國(guó)刑法上之破產(chǎn)犯罪研究》,《法學(xué)論壇》2007年第5期,第126頁(yè)。)筆者同意后一種意見(jiàn),根據(jù)法律協(xié)調(diào)的一般原理,上述臨界期的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)理解為刑法上適用的限制性條件,即對(duì)行為人在臨界期之前的可撤銷行為不能認(rèn)定為犯罪行為,而對(duì)行為人在臨界期間實(shí)施的可撤銷行為,如果能夠證明其明知自己支付不能或者資不抵債的財(cái)務(wù)狀況,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其主觀上具有破產(chǎn)逃債的目的。相反如果沒(méi)有一個(gè)期限的限制,勢(shì)必會(huì)擴(kuò)大對(duì)惡意逃債行為的刑事處罰范圍,而且還會(huì)有違《聯(lián)合國(guó)公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》第11條關(guān)于“任何人不得僅僅由于無(wú)力履行約定義務(wù)而被監(jiān)禁”的禁止債務(wù)監(jiān)禁原則。
虛假破產(chǎn)的目的行為實(shí)施的時(shí)間,就是指實(shí)施虛假的破產(chǎn)申請(qǐng)的時(shí)間,亦即虛假破產(chǎn)行為止于公司、企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)或者被申請(qǐng)破產(chǎn)之時(shí)。至于犯罪成立的時(shí)間,應(yīng)以行為人的破產(chǎn)申請(qǐng)導(dǎo)致“嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益”的結(jié)果發(fā)生為標(biāo)志。如前所述,根據(jù)《刑法修正案(六)》第6條的規(guī)定,本罪屬于理論上的結(jié)果犯,成立犯罪,要求行為人的行為必須發(fā)生法定的危害結(jié)果,也即虛假破產(chǎn)行為只有嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或其他人利益時(shí),刑法才有必要干預(yù)。之所以對(duì)行為結(jié)果作出要求,無(wú)疑表明立法目的在于限制虛假破產(chǎn)的犯罪圈及處罰范圍。而從國(guó)外破產(chǎn)犯罪的立法看,破產(chǎn)宣告的確定,屬于破產(chǎn)犯罪的客觀處罰條件,如日本,在實(shí)定法上,破產(chǎn)犯罪中“破產(chǎn)宣告的確定”(日本破產(chǎn)法第374條和第375條),被日本學(xué)者一致認(rèn)為是客觀的處罰條件。我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為,本罪以受破產(chǎn)宣告確定為條件,即破產(chǎn)宣告前一定期限內(nèi)破產(chǎn)人所為的行為只有在破產(chǎn)宣告確定時(shí)才構(gòu)成犯罪。(注:李建廠:《論破產(chǎn)犯罪》,楊春洗、高格.我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪研究》,北京大學(xué)出版社,1996年,第615頁(yè)。)筆者同意這樣的觀點(diǎn)。因?yàn)榉ㄔ阂坏┳鞒銎飘a(chǎn)宣告,也就意味著債權(quán)人或其他人利益受到損害。因此從這個(gè)意義上說(shuō),犯罪成立的時(shí)間即法定結(jié)果發(fā)生的時(shí)間,實(shí)際也就是受法院破產(chǎn)宣告的時(shí)間。
關(guān)于本罪的既遂形態(tài),從刑法理論上看,結(jié)果犯的既遂形態(tài)停頓在構(gòu)成要件結(jié)果發(fā)生的點(diǎn)上。構(gòu)成要件結(jié)果的發(fā)生可以與實(shí)行行為共時(shí),也可以在其之后的一段時(shí)間。也即行為人實(shí)施實(shí)行行為并且發(fā)生法定的構(gòu)成要件結(jié)果,犯罪方告完成。(注:
張小虎:《犯罪論的比較與建構(gòu)》,北京大學(xué)出版社,2006年,第532頁(yè)。)筆者認(rèn)為,本罪中行為人的虛假破產(chǎn)行為造成“嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人的利益”的結(jié)果,既是入罪的結(jié)果,也是構(gòu)成既遂的結(jié)果。因此,債務(wù)人在隱匿、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)等虛構(gòu)破產(chǎn)原因的基礎(chǔ)上,實(shí)施虛假的破產(chǎn)申請(qǐng),至法院作出破產(chǎn)宣告之時(shí),不僅構(gòu)成犯罪,而且成立本罪的既遂。至于本罪是否存在未完成形態(tài)的未遂,筆者認(rèn)為,雖然從刑法理論上看,所有的直接故意犯罪都有犯罪未完成形態(tài)的未遂,但鑒于本罪的結(jié)果既是完成形態(tài)既遂的標(biāo)志,同時(shí)也發(fā)揮限制犯罪圈的入罪功能,顯然本罪沒(méi)有處罰犯罪未遂之必要。
(三)虛假破產(chǎn)罪與妨害清算罪的關(guān)系
妨害清算罪與虛假破產(chǎn)罪是存在密切聯(lián)系的犯罪,根據(jù)刑法第162條規(guī)定,妨害清算罪是指公司、企業(yè)進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記錄或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的行為。在我國(guó),根據(jù)公司、企業(yè)清算的原因,可分為破產(chǎn)清算與非破產(chǎn)清算,妨害清算罪不僅可以發(fā)生在破產(chǎn)清算的場(chǎng)合,也可以發(fā)生在非破產(chǎn)清算場(chǎng)合,當(dāng)妨害清算罪發(fā)生在破產(chǎn)清算場(chǎng)合,兩罪同為破產(chǎn)欺詐犯罪行為,它與虛假破產(chǎn)罪從法條的字面表述看,在犯罪主體、行為方式、行為后果方面基本相同。對(duì)于兩罪的區(qū)別,理論上多數(shù)學(xué)者采用時(shí)間區(qū)分說(shuō),但是,時(shí)間區(qū)分說(shuō)又存有不同的主張:有學(xué)者認(rèn)為,虛假破產(chǎn)行為止于公司、企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)或者被申請(qǐng)破產(chǎn)之日;而妨害清算行為始于清算程序開(kāi)始。(注:劉艷紅:《中華人民共和國(guó)刑法修正案(六)之解讀》,《法商研究》2006年第6期,第32頁(yè)。)也有學(xué)者主張?zhí)摷倨飘a(chǎn)行為實(shí)施在進(jìn)入破產(chǎn)清算程序之前。(注:賈宇:《罪與刑的思辨》,法律出版社,2002年,第289頁(yè)。)
筆者同意后一觀點(diǎn)。如前所述。根據(jù)我國(guó)破產(chǎn)法的規(guī)定,破產(chǎn)申請(qǐng)人的申請(qǐng)對(duì)公司、企業(yè)能否進(jìn)入破產(chǎn)程序具有重要意義,但申請(qǐng)人的破產(chǎn)申請(qǐng)只是破產(chǎn)程序開(kāi)始的前提,而并非是公司、企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序的標(biāo)志。法院在接到破產(chǎn)申請(qǐng)人的申請(qǐng)后,還需要對(duì)其破產(chǎn)申請(qǐng)進(jìn)行審查,此時(shí)公司、企業(yè)是否符合破產(chǎn)條件尚處于不確定狀態(tài),是否需要破產(chǎn)尚需法院的認(rèn)定,退一步說(shuō),即使法院作出受理破產(chǎn)申請(qǐng)決定時(shí),還很難說(shuō)公司、企業(yè)就進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,而只有在人民法院作出破產(chǎn)宣告以后,破產(chǎn)案件才進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,因此,當(dāng)人民法院作出破產(chǎn)宣告,破產(chǎn)案件進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后,公司、企業(yè)隱匿財(cái)產(chǎn)等欺詐行為,由于妨害的是公司、企業(yè)的清算制度,構(gòu)成犯罪的,成立妨害清算罪,而在人民法院作出破產(chǎn)宣告之前,破案案件未進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,公司、企業(yè)的虛假破產(chǎn)行為,構(gòu)成虛假破產(chǎn)罪。オ
作者單位:西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院
責(zé)任編輯:心 遠(yuǎn)