我對實施教師績效考核的擔憂

徐生壇

一、在沒有健全的、針對班主任工作的、科學合理的評價體系的情況下，對班主任進行績效考核，其公正性和公平性能得到保證嗎？

《關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）指出：班主任是義務教育學校教育教學工作中的重要崗位……要強化對班主任工作的考核，重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體和團隊活動、關注每個學生全面發(fā)展的情況。一句話：對班主任也要進行績效考核。

這真是一個令人歡欣鼓舞的消息！實際上，早在2006年6月教育部就頒布了《關于進一步加強中小學班主任工作的意見》，其中明確指出：班主任崗位是具有較高素質(zhì)和人格要求的重要專業(yè)性崗位，做班主任和授課一樣都是中小學的主業(yè)。近幾年來，社會上關于班主任專業(yè)化的呼聲越來越高。但不可否認的是，截止到目前，各地、各學校針對班主任工作的評價、考核幾乎還是一片空白，除了各級教育主管部門每年授予極個別的班主任以“優(yōu)秀班主任”的榮譽稱號外，絕大多數(shù)班主任的工作并沒有得到科學合理的評價。其主要原因就在于，各學校普遍缺乏專門針對班主任工作的科學合理的評價體系。這種情況下，對班主任進行績效考核，不免讓人對考核結果的公正性與公平性感到擔憂。搞不好的話，對班主任的績效考核又會演變成一場平均分配、皆大歡喜的鬧劇。如果真是這樣，就有悖于《指導意見》中績效考核要“注重實績”的原則了。

二、如果教師在績效考核中遭遇不公正待遇，《指導意見》中規(guī)定的合法訴求途徑，能幫助老師維護自己的正當權益嗎？

《指導意見》第五條規(guī)定：“教師對考核結果有不同意見，可以通過正常渠道向學?？己斯ぷ鹘M織和學校主管部門申訴?！眴栴}是：《指導意見》中規(guī)定的這兩條合法訴求途徑能有效地幫助教師維護自己的正當權益嗎？

被職稱問題困擾的老師都清楚，那些無論是教齡、學歷還是工作能力都不占優(yōu)勢，但“上面”有人的老師，往往能夠在評職稱時捷足先登，而一些各方面條件都明顯占優(yōu)勢的老師卻一次次被莫名其妙地刷下，原因何在？聽聽本單位職稱評審小組的回答就清楚了：學校沒有決定權！這種情況下，找學校主管部門申訴又有多大作用呢？學校主管部門中的某些人本身就是那些“‘上面有人的教師”的“關系”或靠山，你能指望人家把公道給你？由此可見，當一個教師因不滿意對自己的績效考核的結果，而通過“正常渠道”向學?？己斯ぷ鹘M織或學校主管部門提出申訴時，這一組織或部門會推翻已經(jīng)形成的結論，重新進行公正公平的考核嗎？我看未必！要使教師績效考核實現(xiàn)真正的“公正、公平”，恐怕只有一條路可行：讓績效考核全程在“陽光”下運作。

（作者單位：甘肅蘭州鐵路第四中學）