高等教育個(gè)人收益率低下的原因和對(duì)策

摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,高等教育逐漸走向市場(chǎng)化,高校普遍實(shí)行成本補(bǔ)償和分擔(dān)政策,受教育者也就成了高等教育的投資者。因此,如何提高高等教育收益率已成了眾多高校今后發(fā)展的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:高等教育個(gè)人收益率

一、高等教育收益率低下以及差異的原因分析

在改革開(kāi)放前期,受教育者的勞動(dòng)報(bào)酬與受教育年限不成比例,出現(xiàn)了“腦體倒掛”的現(xiàn)象。在實(shí)行改革開(kāi)放之后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,二者成正比例關(guān)系,情況基本得到扭轉(zhuǎn)。盡管近年來(lái)我國(guó)高等教育的個(gè)人收益率逐年提高,但是與國(guó)際上相比較,我國(guó)的高等教育個(gè)人收益率還是很低的。

(一)高等教育收益率低下的原因分析

1.收益的非貨幣化 。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下名目眾多的非貨幣補(bǔ)貼的存在,使得利用貨幣化收入計(jì)算只能度量教育收益的一部分。

2.中國(guó)的工資政策和工資增長(zhǎng)機(jī)制。不同文化程度的工資差別十分有限,而工資增長(zhǎng)主要是依靠工作年限。因此,工作時(shí)間越長(zhǎng),工資越高,而剛畢業(yè)的,即便高學(xué)歷工資也有限得很。另外中國(guó)目前正在進(jìn)行住房制度改革,該福利性事務(wù)分房為貨幣性分房補(bǔ)貼,主要意思就是有分房資格者,單位按照個(gè)人職務(wù)級(jí)別和工齡確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)時(shí)對(duì)有分房子資格者的補(bǔ)助,并非人人有份。

3. 擴(kuò)招造成的教育質(zhì)量下降作為中國(guó)高等教育個(gè)人收益率偏低的原因。由于擴(kuò)招造成畢業(yè)生人數(shù)激增,而由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,社會(huì)上某些行業(yè)會(huì)出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象,使得大學(xué)生就業(yè)困難,難以實(shí)現(xiàn)高的個(gè)人收益率。

(二)高等教育個(gè)人收益率出現(xiàn)性別和地區(qū)差異的原因

我國(guó)高等教育收益率存在著性別差異,研究表明女性的收益率高于男性。就其原因:首先,自新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)致力于提高婦女的地位,以求實(shí)現(xiàn)男女平等,女性受教育的程度逐年提高;其次,高等教育提高了女性的綜合素質(zhì),社會(huì)也充分證實(shí)了女性的能力,縮短了男女間收入差距;另外,女性所承受的經(jīng)濟(jì)壓力較小,其機(jī)會(huì)成本相對(duì)比較低。

二、國(guó)家面對(duì)高等教育個(gè)人收益偏低的對(duì)策和建議

(一)國(guó)家為改變高等教育收益率普遍偏低采取的措施

1. 進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)多種所有經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中外合資和外資企業(yè)的發(fā)展,在不觸動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)高等教育畢業(yè)生到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)。

2. 公有制單位中競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)性的提高。在經(jīng)濟(jì)體制改革中,為了提高國(guó)有企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力,逐步在企業(yè)內(nèi)部引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng),雇員工資逐漸呈現(xiàn)出與勞動(dòng)生產(chǎn)率及雇員所受教育水平的一致性。

3. 提高中低收入者收入水平。在我國(guó),中低收入者在我國(guó)占大多數(shù),高等教育支出占其收入比例在50%以上,相對(duì)于高等教育花費(fèi)短期剛性的特點(diǎn),可行的辦法是不斷提高收入水平。

4. 加大財(cái)政對(duì)教育投入力度,完善國(guó)家和地方政府獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度,提高受益者比例。我國(guó)已建立了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸款制度,很多高校也實(shí)行了學(xué)生入學(xué)“綠色通道”,值得在更大范圍內(nèi)推廣。

5. 完善教育捐助制度,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量推動(dòng)高等教育發(fā)展。

6. 進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng),加強(qiáng)制度建設(shè),形成科學(xué)合理的人才利用機(jī)制,如實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗制和崗位聘任制;形成勞動(dòng)力自由流動(dòng)的機(jī)制。

(二)國(guó)家針對(duì)我國(guó)教育個(gè)人收益率性別差異、地區(qū)差異問(wèn)題的政策建議

1. 進(jìn)一步加大對(duì)女性勞動(dòng)者的保護(hù)力度,逐步減小性別歧視,營(yíng)造公平、合理的社會(huì)環(huán)境。

2. 加大對(duì)西部教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入,采取多種手段提高居民可植皮收入,做好適齡兒童入學(xué)工作,較少受教育者流失,形成人才培養(yǎng)材質(zhì)支持長(zhǎng)效機(jī)制和跟蹤、評(píng)價(jià)體系。

3. 嘗試多種渠道興辦教育尤其是高等教育,動(dòng)員社會(huì)力量辦學(xué),發(fā)展民辦高等教育和社區(qū)大學(xué)。緩解財(cái)政投入不足的資金缺口和教育發(fā)展空白。

三、高校面對(duì)高等教育個(gè)人收益率偏低的對(duì)策和建議

(一)提高高等教育質(zhì)量,提高畢業(yè)生的適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)能力,盡快實(shí)現(xiàn)和提高個(gè)人收益率

1. 在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上應(yīng)減少專(zhuān)業(yè)數(shù)量,拓寬專(zhuān)業(yè)口徑,以擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)范圍和增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力。

2. 進(jìn)行課程設(shè)置改革,提高課程設(shè)置的適應(yīng)性和應(yīng)用性。一方面處理好基礎(chǔ)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)學(xué)科與新興學(xué)科之間的關(guān)系;另一方面,應(yīng)當(dāng)徹底摒棄那些已被社會(huì)實(shí)踐和科學(xué)發(fā)展所超越的學(xué)科內(nèi)容,在不斷動(dòng)態(tài)發(fā)展中提高高校課程設(shè)置的科學(xué)性和規(guī)范性,以適應(yīng)社會(huì)的需要。

3. 實(shí)行開(kāi)放式辦學(xué)模式,學(xué)校在培養(yǎng)人才與生產(chǎn)科技、知識(shí)的同時(shí),必須適時(shí)地加強(qiáng)與生產(chǎn)部門(mén)的合作,走教學(xué)、科技、生產(chǎn)一體化的道路。

(二)完善就業(yè)市場(chǎng),加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),做好“產(chǎn)品”的推銷(xiāo)工作

高等教育的個(gè)人收益率的實(shí)現(xiàn)是以充分的勞動(dòng)力市場(chǎng)化為前提的。而近年來(lái)由于就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,這些都要求建立并健全畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。這就要求各校盡快建立“網(wǎng)絡(luò)就業(yè)市場(chǎng)”,同時(shí)也可組織一些小型招聘會(huì),加強(qiáng)畢業(yè)生與用人單位之間的交流;其次,學(xué)校要做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo);當(dāng)前就業(yè)困難的一個(gè)重要的原因就是畢業(yè)生的期望值太高或者就業(yè)觀(guān)念過(guò)于傳統(tǒng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì),所以學(xué)校要幫助畢業(yè)生既了解自己,了解自己的興趣、愛(ài)好、個(gè)人能力素質(zhì)等,又了解社會(huì)的需求,做到“知已”、“知彼”,方能順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。再次,就業(yè)形勢(shì)難,學(xué)校除了要“生產(chǎn)”出好“產(chǎn)品”外,還要做好“營(yíng)銷(xiāo)”工作。這就像企業(yè)要打好競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn),產(chǎn)、銷(xiāo)兩關(guān)都要過(guò)。

總之,與國(guó)際的高等教育個(gè)人收益率相比較來(lái)看,我國(guó)的高等教育收益率處于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,而且略高于中等發(fā)達(dá)國(guó)家,處于明顯的高收益階段。因此,無(wú)論從社會(huì)還是從個(gè)人角度來(lái)考慮,都應(yīng)該盡量加大高等教育投資力度,適度鼓勵(lì)那些無(wú)力承擔(dān)高等教育成本的學(xué)生以貸款的形式接受高等教育。

參考文獻(xiàn):

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[2] 吳華杰,中國(guó)高等教育收益率偏低的原因分析[J].市場(chǎng)推介,2005,3.

作者簡(jiǎn)介:薛文翠,1985年6月生,女,漢族,山西運(yùn)城,山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)與管理研究生,研究方向:高等教育管理,工作單位:山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院。