建筑工程項目管理之我見

馮好彬

摘 要:項目管理是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ),也是公司深化管理的一項重要內(nèi)容,必須加強工程的項目管理。才能使企業(yè)立足于建筑市場,同時產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。本文將圍繞建筑工程項目管理談一些粗淺見解。

關(guān)鍵詞:項目管理;企業(yè)管理

目前,全國各個城市大部分一、二級資質(zhì)的施工企業(yè)都已演變成純管理型的企業(yè)。雖然具有一定的管理能力和水平,但較多公司并無過硬的勞務(wù)施工隊伍。對于以上的種種問題,我認為應(yīng)做好以下六個方面的工作,這樣才能做好工程的項目管理,并使企業(yè)立足于建筑市場,同時產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。

1 要把建立定期培訓(xùn)制度,作為加強工程項目管理的質(zhì)量安全需要。

必須針對新技術(shù),建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓(xùn)教育制度,改進培訓(xùn)方法,擴大培訓(xùn)內(nèi)容,以提高企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量安全保證能力。加強一線作業(yè)人員的培訓(xùn),突出重點工種,強調(diào)專業(yè)化,盡快培育出一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的隊伍,確保新形勢下質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要。

1.1 凡參與工程分包的隊伍,要加強其資質(zhì)審查和從業(yè)人員的考核。農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動力的主體。據(jù)統(tǒng)計,全國在2006年,就有建筑務(wù)工的農(nóng)民有300多萬人。大部分農(nóng)民是從農(nóng)村放下鋤頭到大城市的建筑工地當(dāng)民工,是很難馬上適應(yīng)的。從近幾年發(fā)生的安全死亡事故分析來看,其中有80%左右的死者從農(nóng)村到城市工地工作不滿三個月。他們沒有經(jīng)過必要的上崗培訓(xùn),缺乏自我保護意識。那么誰應(yīng)該負起培訓(xùn)他們的責(zé)任呢?回答是用人單位。假如是整建制的合格分包隊伍,安排培訓(xùn)民工還是有可能的,但目前的情況是,大多數(shù)分包隊伍都做不到。

1.2 在對技術(shù)工人和工程管理人員的施工質(zhì)量安全培訓(xùn)問題上,現(xiàn)有的培訓(xùn)機制也不健全。筆者在采訪中發(fā)現(xiàn),有許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識,其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》已經(jīng)頒布施行,假如一個技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中,連如何保護自己,要達到何種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都不知道;一個工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患,對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。

2 要把項目評估、合同簽訂,作為加強工程項目管理的基礎(chǔ)

實行項目評估、項目經(jīng)理負責(zé)制是堵塞項目效益流失的第一道關(guān)口。當(dāng)前不少施工企業(yè)對項目評估、測算的地位和作用認識不足;有的評估、測算的權(quán)限不明確,方法不科學(xué);有的評估、測算滯后,激勵、約束不到位,缺乏動態(tài)跟蹤考核,造成項目管理失控,項目盈虧到竣工時算總帳。

為解決好這個問題,筆者認為,必須抓好四個方面的工作:一是要提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎(chǔ),堵塞效益流失的第一道關(guān)口來認識,自覺地搞好評估和測算。二要加強評估、測算的組織領(lǐng)導(dǎo),要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負責(zé),有科學(xué)的評估、測算指標(biāo)體系。三要依法簽訂承包經(jīng)營合同,上繳風(fēng)險保證金、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。幫助項目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差,確保項目目標(biāo)實現(xiàn)。

3 要把人力資源的優(yōu)化配置,作為加強工程項目管理的重點

施工企業(yè)要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃,有效流動,合理調(diào)配,充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動效率。項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制,對勞動力分配和流向做出總體安排,保護勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整,使勞動力資源得到最大限度的利用。

4 要把加強外帶勞務(wù)管理,作為向項目管理要效益的重要途徑

外部勞務(wù)工的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴張和追求效益最大化的有效途徑。要根據(jù)項目的實際情況和不同特點,在用工高峰期適當(dāng)補充外部勞務(wù)工,做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè),召之即來,揮之即去。施工企業(yè)應(yīng)積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場接上軌,同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系,使之勞動力資源的“蓄水池”和供應(yīng)基地。當(dāng)前部分施工企業(yè)對外部勞務(wù)工的使用與管理,存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象,如受人為因素的影響,違心地使用有“關(guān)系”的勞務(wù)隊伍,使用一些無資質(zhì)、低資質(zhì)、低素質(zhì)的勞務(wù)隊伍,一旦出了問題,責(zé)任和損失由企業(yè)承擔(dān),造成項目虧損。有的項目經(jīng)理對勞務(wù)隊伍重包輕管,以包代管,安全質(zhì)量事故頻發(fā),損害了企業(yè)的信譽和形象,丟失了市場。

5 要把深化責(zé)任成本管理,作為加強工程項目管理的“核心”

項目成本管理的意義:通過成本核算手段,運用它所提供的數(shù)據(jù)來進行施工過程中的控制和事前預(yù)測, 明確了成本核算不只是財務(wù)部門的事情,而是全員共同的事情,共同提高了項目部全體人員的工作積極性及工作水平,讓每一名員工都明確了自己從事的崗位在工程成本控制中的意義,從而實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益的最終目標(biāo)。

5.1 切實轉(zhuǎn)變觀念,強化成本意識。一是要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念;二是要樹立集約經(jīng)營,精耕細作和挖潛增效的觀念;三是要樹立責(zé)任、成本、效益意識,營造企業(yè)整體重視,項目部全員參與,施工生產(chǎn)全過程控制成本費用的良好氛圍。

5.2 建立健全項目責(zé)任成本集約化管理體系。體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內(nèi)容。一是明確成本費用發(fā)生的項目部門、分隊(班組)和崗位應(yīng)負的成本效益責(zé)任,使成本與經(jīng)濟活動緊密掛鉤;二要分時段對成本發(fā)生進行預(yù)測、決策、計劃、預(yù)算等方面的策劃,制定成本費用管理標(biāo)準(zhǔn);三要綜合運用強制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問題;四要認真加工和處理成本會計信息,以期改善管理、降本增效;五要按期進行成本偏差和效益責(zé)任的分析評價,嚴格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。

5.3 堵住“四個漏洞”,實行“六項制度”。即:堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價對比招標(biāo)制、購置設(shè)備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經(jīng)理對資金回收清欠終身負責(zé)制,杜絕項目資金沉淀和挪用。

6 要把激勵約束機制,作為加強工程項目管理的保證

6.1 實行嚴格的審計監(jiān)督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,重點抓好在建、竣工、分包項目的審計,對規(guī)模大、工期長的項目實行年度和終結(jié)審計,以及項目經(jīng)理調(diào)離和項目部解體審計,重點是做好經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計工作。

6.2 全面推行項目考核制度。要根據(jù)項目經(jīng)營承包合同書,做好項目年度和終結(jié)考核工作。對實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和超額盈利的,要嚴考核、硬兌現(xiàn),最大限度地調(diào)動積極性;對出現(xiàn)項目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營越權(quán)行為等責(zé)任問題的,要給予相應(yīng)的經(jīng)濟、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項目之間的經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系,以保證項目高質(zhì)量、高效益地運行。

6.3 搞好項目管理過程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。項目部必須按照黨的十六大精神的要求,堅持和維護黨的集體領(lǐng)導(dǎo),堅持民主集中制原則,落實“重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告”的制度,項目經(jīng)理不搞個人說了算。堅持依靠職工群眾管理好工程項目的方針,推行“廠務(wù)公開”,增強項目部經(jīng)營管理的透明度,切實發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。

7 必須注重專業(yè)的培養(yǎng),這是加強工程管理重要的物質(zhì)基礎(chǔ)

企業(yè)要適應(yīng)市場要求,提高自身競爭力,就必須對此有一個清醒的認識,并把它作為一件關(guān)系企業(yè)興衰成敗的大事抓緊、抓好。應(yīng)注意做好以下工作:要切實加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。天下萬事人為本。要以培養(yǎng)新一代專家為重點,建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)干部隊伍。要在多渠道、多形式培養(yǎng)人才的同時,廣為吸納專項施工所必需的專業(yè)技術(shù)人員;培養(yǎng)和造就一批以技師、高級技師為主體的各個專業(yè)領(lǐng)域高素質(zhì)的技術(shù)骨干。只有這樣,才能為提高企業(yè)的專業(yè)化施工能力儲備充足的專業(yè)人才資源和技術(shù)保證,要有計劃、有選擇地配置所必須的專項施工設(shè)備。在工程規(guī)模較大,特別是大型項目施工中,文明施工的主要標(biāo)志就是生產(chǎn)方式,即機械化、專業(yè)化、工廠化作業(yè),它反映一家企業(yè)的施工水平。

要注意業(yè)績積累。要調(diào)動一切力量,最大限度地利用現(xiàn)有資源多承攬一些本專業(yè)的工程,同時,盡量涉足其它領(lǐng)域,不斷拓寬專業(yè)施工面,增加新的業(yè)績。業(yè)績積累是一項長期而艱巨的過程。要注意收集整理好各種竣工資料及其它有價值的實物資料,落實有關(guān)責(zé)任人,做到干一項工程.創(chuàng)一項業(yè)績,留一處豐碑。