公路工程投標(biāo)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

[摘要]招投標(biāo)工作是近幾年公路工程施工建設(shè)程序的必要環(huán)節(jié),因此投標(biāo)的策略和技巧也將直接影響企業(yè)中標(biāo)的概率,甚至是企業(yè)的生存和長久發(fā)展。闡述投標(biāo)過程中所需的策略及注意的問題,以及增加中標(biāo)機(jī)會(huì)的措施。

[關(guān)鍵詞]公路工程投標(biāo)

中圖分類號(hào):TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)1210145-01

投標(biāo)活動(dòng)是承包商經(jīng)營管理的核心工作之一,是其獲取工程任務(wù)的基本途徑。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和加入WTO,多年來,公路建設(shè)招投標(biāo)市場通過培育和實(shí)踐,已經(jīng)確立了公平、公正、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)原則。工程建設(shè)項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)大于200萬元的項(xiàng)目必須招標(biāo),通過專家評(píng)委依法進(jìn)行公開公正評(píng)審,擇優(yōu)選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過硬的投標(biāo)單位中標(biāo)。因此,投標(biāo)成了獲取工程項(xiàng)目的唯一途徑,投標(biāo)的成敗關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展,正確的投標(biāo)方式和投標(biāo)技巧就成了我們應(yīng)該深入研究的重大課題。

一、資格審查

參加工程項(xiàng)目投標(biāo)需要做一系列的準(zhǔn)備工作,資格審查能否通過是承包商參與投票過程中的第一關(guān),也是投標(biāo)過程中的第一關(guān),通過審查才有資格被邀請(qǐng)參與投標(biāo)。往往能對(duì)中標(biāo)和中標(biāo)后能否獲得較大盈利起著重要作用。資格預(yù)審階段,應(yīng)嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件的要求填報(bào)資格預(yù)審申請(qǐng)文件,達(dá)到資格預(yù)審強(qiáng)制性要求,同時(shí)要注意方案規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),力爭給業(yè)主留下深刻印象。在填報(bào)“已完類似工程項(xiàng)目表”時(shí),應(yīng)選擇那些施工難度大、施工工藝先進(jìn)、技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量優(yōu)良、評(píng)價(jià)高的工程項(xiàng)目來填寫,以充分展現(xiàn)企業(yè)工程業(yè)績,反映企業(yè)自身的技術(shù)水平。一般資格預(yù)審的內(nèi)容包括:申請(qǐng)人的身份和組織機(jī)構(gòu);申請(qǐng)人過去的詳細(xì)履歷;擬用于本工程的主要設(shè)備的詳細(xì)情況;在本工程內(nèi)外從事管理及執(zhí)行工程的主要人員的資歷和經(jīng)驗(yàn);主要工作內(nèi)容的分包情況說明等。對(duì)于上訴內(nèi)容,我們平時(shí)就注意將一般資格預(yù)審的有關(guān)資料準(zhǔn)備齊全,并全部儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)內(nèi),到針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目填寫資格預(yù)審調(diào)查時(shí),再將有關(guān)資料調(diào)出來,反映本公司的施工經(jīng)驗(yàn)、施工水平和施工組織能力。并作好跟蹤工作,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,補(bǔ)充資料。如果是對(duì)國外承包還應(yīng)包括對(duì)所有國政治、法律、社會(huì)等情況的調(diào)查。

二、投標(biāo)階段

(一)研究標(biāo)書。招標(biāo)文件購回后,要馬上組織有關(guān)人員認(rèn)真研究招標(biāo)文件,把有疑問之處及時(shí)整理記錄,以便在標(biāo)前會(huì)議上要求招標(biāo)單位予以澄清,發(fā)現(xiàn)問題也可隨時(shí)向業(yè)主及招標(biāo)人進(jìn)行咨詢。招標(biāo)文件的主要內(nèi)容一般有:投標(biāo)須知、合同條款(含通用條件和專用條件)、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單及其它相關(guān)資料信息,投標(biāo)業(yè)務(wù)工作人員必須仔細(xì)閱讀,深入研究招標(biāo)文件,在認(rèn)真“吃透”標(biāo)書的基礎(chǔ)上,進(jìn)行投標(biāo)文件編制工作。

(二)現(xiàn)場考察。資格審查通過后,被邀參加投標(biāo),現(xiàn)場考察是投標(biāo)者必須經(jīng)過的投標(biāo)程序,也是投標(biāo)報(bào)價(jià)的初步依據(jù)。按照慣例,投標(biāo)者提出的報(bào)價(jià)單一般認(rèn)為是在現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上編制報(bào)價(jià)的。一旦報(bào)價(jià)單上報(bào),投標(biāo)者無權(quán)為現(xiàn)場考察不周,情況了解不細(xì)或各方面因素考慮不全而提出修改投標(biāo)書,調(diào)整報(bào)價(jià)或提出補(bǔ)償?shù)纫蟆，F(xiàn)場考察一般從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了解:工程的性質(zhì)以及與其他工程關(guān)系;當(dāng)?shù)氐牡胤椒ㄒ?guī)和政策;投標(biāo)者與其他承包或分包商之間的關(guān)系;土地周圍地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源等情況,有無障礙物等;工地附近有無住宿條件和治安情況以及市場情況、民情等;特別是料場開采條件和地方材料單價(jià),其他加工條件,設(shè)備維修條件等,為投標(biāo)做好充分的調(diào)查準(zhǔn)備,以便提供合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(三)標(biāo)前會(huì)。標(biāo)前會(huì)是招標(biāo)商對(duì)投標(biāo)商提出問題的答疑,以及解釋這次招標(biāo)的各項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容。這對(duì)投標(biāo)有極大的幫助作用。會(huì)前,應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件,特別是文件中的工作范圍、專用條款以及設(shè)計(jì)圖紙的說明,核查出疑問以便重點(diǎn)解決。還要仔細(xì)聽取會(huì)上發(fā)言,認(rèn)真做好記錄,來補(bǔ)救有疑問但自己沒有發(fā)現(xiàn)的問題。

(四)編制投標(biāo)文件。施工企業(yè)要想中標(biāo),就必須提交滿足業(yè)主評(píng)標(biāo)內(nèi)容要求的高質(zhì)量標(biāo)書。首先,投標(biāo)文件要嚴(yán)格按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)要求,字跡要清晰、規(guī)范,語言要講求科學(xué)性、邏輯性,表述要明確,切忌改變標(biāo)書格式,當(dāng)文件中指定的表格不能滿足需要時(shí),可另附頁。嚴(yán)格按投標(biāo)須知的規(guī)定做好簽字蓋章工作,防止因缺簽字蓋章而產(chǎn)生廢標(biāo)。最后,資料齊全組合時(shí),要按照招標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)文件的組成內(nèi)容,認(rèn)真核對(duì)是否有丟失、漏項(xiàng)。

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人投標(biāo)的目的是為了中標(biāo),而中標(biāo)的目的是為了從中獲取經(jīng)濟(jì)效益,投標(biāo)人能否中標(biāo)及中標(biāo)后是否能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于投標(biāo)人的報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)應(yīng)足夠低,從而能贏得項(xiàng)目,同時(shí)又應(yīng)足夠高,以至能完成合同,還要有一定的利潤,因此,標(biāo)價(jià)的計(jì)算在投標(biāo)的過程中是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)的一些策略:

報(bào)價(jià)策略是投標(biāo)策略的一部分。當(dāng)對(duì)某一具體工作做出投標(biāo)的決策之后,為了爭取中標(biāo),應(yīng)有個(gè)明確的方針來指導(dǎo)報(bào)價(jià)工作,即報(bào)價(jià)策略。投標(biāo)人為了使自己的報(bào)價(jià)有競爭力,就要使自己的預(yù)算成本盡可能低,同時(shí)為了合同實(shí)施過程中獲取一定的效益,還必須確定適當(dāng)?shù)睦麧櫤统浞挚紤]風(fēng)險(xiǎn),最后進(jìn)行報(bào)價(jià)平衡。報(bào)價(jià)策略大致包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:

1.降低預(yù)算成本:要確定一個(gè)低而適度的報(bào)價(jià),首先要編制出先進(jìn)合理的施工方案,在此基礎(chǔ)上計(jì)算出能確保合同要求工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的最低預(yù)算成本。降低公路工程預(yù)算成本要從降低直接費(fèi)用和間接費(fèi)用入手。其具體措施和技巧主要是通過發(fā)揮優(yōu)勢,運(yùn)用本單位的施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)裝備先進(jìn)、施工技術(shù)組織切實(shí)可行及管理體制高效精干等因素來降低成本。

2.以微利為報(bào)價(jià)策略:下列情況報(bào)價(jià)應(yīng)低一些:(1)單價(jià)合同;(2)可利用本企業(yè)長處的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為價(jià)值形態(tài);(3)為了打入當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?保住施工地盤;(4)急于解決企業(yè)窩工、設(shè)備停置等危機(jī);(5)競爭對(duì)手多、競爭激烈;(6)業(yè)主支付能力好、支付條件較理想;(7)施工條件好、工程量大;(8)工地轉(zhuǎn)移距離短、設(shè)備勞務(wù)能得以充分周轉(zhuǎn)使用;(9)能著眼于工程變更、索賠機(jī)會(huì)較多;(10)動(dòng)員預(yù)付款較多,可改善投標(biāo)人目前營運(yùn)資金。

3.報(bào)價(jià)平衡策略:投標(biāo)單位在認(rèn)真計(jì)算的基礎(chǔ)上,有策略地在確定了最低預(yù)算成本和適度的計(jì)劃利潤率以后,得出了招標(biāo)工程項(xiàng)目的初步估價(jià)。在初步估價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)平衡,是非常重要的。在投標(biāo)前的分析會(huì)上,投標(biāo)人員要對(duì)計(jì)算依據(jù)、計(jì)算范圍、間接費(fèi)率等報(bào)價(jià)計(jì)算的合理性進(jìn)行內(nèi)部“模擬”分析。根據(jù)主要競爭對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢和以往類似工程中的報(bào)價(jià)水平,以及對(duì)招標(biāo)單位標(biāo)底的推測,分析本施工企業(yè)報(bào)價(jià)的競爭力,確定一個(gè)降價(jià)系數(shù)做為最終報(bào)價(jià)。

三、總結(jié)

作為公路工程施工企業(yè),在當(dāng)今社會(huì)競爭激烈的情況下,要想獲得施工權(quán),在投標(biāo)過程中,除了認(rèn)真做好標(biāo)書,提高標(biāo)書的質(zhì)量外,還需對(duì)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行認(rèn)真的分析,并對(duì)國家及地方宏觀政策的變化、不同地區(qū)的行業(yè)情況、習(xí)慣及競爭對(duì)手的情況進(jìn)行了解,綜合各方面的情況,最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

作者簡介:

林曉新(1968-),女,海南人,就職于海南公路工程公司,研究方向:工程經(jīng)濟(jì)。