宋真宗拉動消費，反腐倡廉促經(jīng)濟

春　天

一千年前，繁華似錦

北宋真宗大中祥符二年三月，西域于闐國王遣回鶻羅斯溫等來宋朝貢。羅斯溫跪奏曰：“臣萬里來朝，獲見天日，愿圣人萬歲?！?《宋史》)宋真宗問詢路上情況，羅廝溫說：“涉道一年，晝行暮息，不知里數(shù)。昔時道路嘗有剽掠，今……行旅如流。愿遣使安撫遠俗?！绷_廝溫稱于闐到敦煌的道路通暢，行旅如流。此次于闐使節(jié)帶來的貢品有玉石、乳香、琥珀、棉織物、琉璃、胡錦等；于闐使團間有商隊，從內(nèi)地帶去了絲織物、金銀器、茶葉等物品。

這一年是公元1009年，距今整整一千年。千年夢回，北宋繁華似錦。而這一“錦”象在這年的九月體現(xiàn)得尤為明顯：“(西夏)夏州進奉外，有以私物貿(mào)易久而不售者，自今官為收市?！边@就是說，西夏使節(jié)所帶之物，如果賣不出去，宋朝官府就全部包買下來，充分照顧朝貢者的利益。北宋政府財大氣粗可見一斑。

這一年，北宋基本上是風(fēng)調(diào)雨順，沒有大的自然災(zāi)害。唯有一次汴水漲溢出岸，浸沒了從京師到鄭州的道路。宋廷詔選善于治水的使臣迅速控制了水勢，一時受阻的漕運也得以恢復(fù)通航。

這一年，客居泉州的阿拉伯穆斯林出資，仿照敘利亞大馬士革伊斯蘭教禮拜堂的建筑形式建造了泉州清凈寺，占地2500平方米，是我國現(xiàn)存最早的一處伊斯蘭教寺。

這一年，河南虞城富人曹誠在商丘建學(xué)合150間，聚書1500余卷，“博延眾生，講習(xí)甚盞”，宋真宗賜名“應(yīng)天府書院”，為中國四大書院之一。

這一年，宋真宗追封孔子弟子顏回等十人公爵，曾參等62人侯爵，封先儒左丘明等19人伯爵。

這一年，正處于歷史上少有的盛世“咸平之治”時期。北宋悠閑地走在封建主義的小康大道上，經(jīng)濟復(fù)蘇，國力猛增，制度清明，人文鼎盛，人口數(shù)量亦成倍增長!

有宋一代，素以富足、安康著稱，卻只這樣一個“盛世”排名，而且是在開國不到40年、國家千瘡百孔，每年不停地與黨項、契丹作戰(zhàn)，甚至還有四川叛亂的情況下開創(chuàng)的，那么，如何揭開這一輝煌的謎底呢?

大中祥符(1008—1016)是宋真宗的第三個年號，北宋使用這個年號共九年。大中祥符二年，繁華似錦，可是所有這一切，在五年之前并不明朗，那時的熱門話題是：戰(zhàn)爭與和平。

和諧就是生產(chǎn)力

法國思想家伏爾泰說，中國是舉世最優(yōu)美、最古老、最廣大、人口最多、治理最好的國家。而北宋，卻是中國歷史上的一個“小國”。

公元1009年，在中國大地上除了北宋之外，還有遼、夏，云南的大理國，青藏為吐蕃諸部及黃頭回紇，西域為西州回鶻及于闐國(此時已皈依伊斯蘭教，屬于哈拉汗朝)。

遼之北則為斡朗改和轄戛斯等多個政權(quán)并立。而五年前，北宋的周邊形勢要嚴峻得多，尤其是宋遼關(guān)系。

1004年閏九月，遼蕭太后與遼圣宗率大軍侵入宋境，十一月，進抵澶州(今河南濮陽)。

此前，遼曾提出和約，宋真宗選擇了戰(zhàn)爭。在同平章事寇準等人的堅持下，宋真宗親至澶州督戰(zhàn)，登臨北城門樓，“諸軍皆呼萬歲，聲聞數(shù)十里，氣勢百倍”。

遼軍一面屯兵澶州城下，與真宗所統(tǒng)宋軍主力對峙，一面展開和談。

和平還是戰(zhàn)爭?宋真宗選擇了和平：十二月，宋遼講和，雙方約為兄弟之國，承認邊界現(xiàn)實，宋每年給予遼銀10萬兩，絹20萬匹。這就是歷史上的“澶淵之盟”。

關(guān)于“澶淵之盟”，歷來頗多非議，否定者認為這是勝算下的城下之盟。殊不知，雖然遼軍腹背受敵，但已擊敗宋軍第一線主力，長驅(qū)直入，折損大量宋軍；同時宋人也因爭戰(zhàn)多年卻無法擊敗遼軍取得最后的勝利而傾向議和。

民意如此，人心向背啊。宋真宗要的是和諧——友邦的和諧，民眾的和諧。于是，宋遼簽盟，從此交好達百年之久。

何況，雖然“澶淵之盟”后宋朝納歲幣換取了和平，可并非像某些教科書所言“大大加重了北宋人民的負擔(dān)，加劇了北宋的財政危機”那么簡單：從公元979年，真宗之父趙光義北征開始，宋遼之戰(zhàn)已經(jīng)打了25年了，其間北宋損兵折將，人民生靈涂炭，難道還應(yīng)繼續(xù)嗎?這種生死相搏，要最終博弈到何時，且宋朝徹底勝算又有幾何?

每年扔出去30萬兩白銀，誰都心痛，可是否了解當時宋朝在北方戰(zhàn)線上應(yīng)付一場戰(zhàn)爭，需要投入怎樣的國力物資?

3000萬兩白銀!這還僅僅是中等級別的戰(zhàn)爭。

當時宋年收入一億，而一場中等規(guī)模的戰(zhàn)事所耗費的軍費就高達3000萬，這是多么恐怖的數(shù)字。即位近七年來，宋真宗一共應(yīng)付了多少場超級戰(zhàn)爭?相比之下，這30萬兩歲貢的確是九牛之一毛!但年30萬歲貢對于經(jīng)濟拮據(jù)的契丹來講，無疑是天上掉的大餡餅。

于是，契丹上下因此而與宋朝百年交好，契丹鐵騎不再南下。此中利弊，勿庸贅盲。

到此，如果說后人對“澶淵之盟”還有不滿意的地方，那就是它使北宋失去了中原帝國的威儀，番邦外夷竟未臣服!其實“遼宋為兄弟之國，遼圣宗年幼，稱宋真宗為兄，后世仍以世以齒論”不是很好嗎，何必非要自居“父皇帝”?兄弟和諧相處，于神宗而言，其結(jié)果就是：

和諧就是生產(chǎn)力。

宋朝的國家財政收入，和約之后得以增加，在宋真宗病逝前一年，即公元1021年，其總額已達15000萬?？梢哉f，沒有五年前的和約，就沒有1009年的繁華似錦。

繁華似錦，尚需錦上添花，而能錦上添花的，是宋神宗那支廉政的大手筆。

問渠哪得清如許?

公元1009年十一月，大手筆宋真宗作了一篇文章。

眾所周知，真宗是位詩人，膾炙人口的“書中自有黃金屋”“書中自有顏如玉”就是出自他的名篇《勵學(xué)篇》。不過這次卻非他的即興之作，而是告誡百官的《文武七條》：一是清心。平心待物，不為自己的喜怒愛憎而左右政事；二是奉公。公平正直，自身廉潔；三是修德。以德服人，而不是以勢壓人，四是務(wù)實。不要貪圖虛名；五是明察。勤于體察民情，不要苛稅和刑罰不公正；六是勤課。勤于政事和農(nóng)桑之務(wù)；七是革弊。革除各種弊端。

真宗所立七條，均是廉政之舉。

有宋一朝，經(jīng)濟發(fā)達，尤善商賈，盡管趙宋的面積、人口、資源都比前朝李唐差得多，但是，宋朝的經(jīng)濟，在像1009年這般風(fēng)調(diào)雨順的好年景時，歲人是唐朝的七倍；即便災(zāi)害頻仍，歲入也是大唐的三倍左右。

經(jīng)濟繁榮，邊貿(mào)紅火，貢賦通達，稅收富足，官員接觸錢財?shù)臋C會也由此多了起來。然而北宋時期官員贓罪(貪污)的現(xiàn)象卻減少了，尤其與相距較近的唐朝、明朝相比，更是稀少。借宋人朱熹《觀書有感》一問：問渠哪得“清”如許呢?

為有源頭活水來!我想真宗所提之“清心”“修德”就是廉政的源頭，有這樣的活水注入，何愁為官不清呢?

“清心”“修德”是真宗倡廉的根本，其實宋代的倡廉措施中也是“德治”在先：

宋代官員有試用期，試用官員轉(zhuǎn)正要有若干名正式官員保舉，按規(guī)定，官員不得保舉曾犯有貪污罪的官員轉(zhuǎn)正。宋朝允許在職官員參加科舉考試，考中者可提前轉(zhuǎn)正或越級提拔，但曾犯有貪污罪者不許參加科舉考試。又規(guī)定，凡重要職務(wù)和接觸錢財?shù)穆殑?wù)，一律不允許曾犯貪污罪者擔(dān)任。宋朝官員通常定期定級，但曾犯貪污罪的官員升遷則舉步維艱。

一個官員犯貪污罪，其上司、曾薦舉過他的官員都要受到處罰。這使得上司很注意防范下屬犯貪污罪，薦舉者很關(guān)心被薦舉者的德行，這就使官員貪污受到牽制。

宋代吏部設(shè)有官員檔案，凡犯貪污罪者都記錄在案。宋代還規(guī)定，這些犯罪者，每次晉級或調(diào)動職務(wù)時，都要向吏部主動申報自己曾犯過貪污罪，并規(guī)定，此類官員不得隨意更改姓名。

“德治”就是以道德教育，啟迪官吏的道德良知，使之不去越軌，但它必須與“法治”相結(jié)合：以法律約束，令其奉公守法，不敢貪污。為達到《文武七條》之“奉公”(廉潔奉公)宗旨，神宗倡廉工作的一大重點是加強監(jiān)察官員自身的廉政建設(shè)。

宋朝對具有紀委職責(zé)的監(jiān)察官員有著嚴格的規(guī)定，甚至監(jiān)察官違反出巡制度都要遭受處罰。還特別規(guī)定了監(jiān)察官失察、自身貪暴受懲處的制度。1009年九月，真宗“詔諸路官吏蠹政害民，轉(zhuǎn)運使、提點刑獄官不舉察者坐之”。

對于失察的監(jiān)察官，真宗實行嚴厲的處罰。王曙為河北轉(zhuǎn)運使，“坐部吏受賕，降知壽州”；張觀任解州通判，因“鹽池吏以贓敗，坐失舉劾”，被降監(jiān)河中府稅；河北路走馬承受使臣悉代之，“坐不察邊肅貪縱故也”。

因為這些廉政舉措，1009年的北宋，可謂政治清明，這更加速了宋王朝物質(zhì)文明與精神文明的雙豐收，一個被《清明上河圖》千秋歌頌的時代正拉開序幕將北宋王朝推向中國封建社會的巔峰，等待著百年后張擇端的那支畫筆。

一朵幸福的小浪花

從0009年到《清明上河圖》問世，百年光景彈指一揮間，在歷史的長河里算不了什么；而這年正月發(fā)生的一件小事，也只是歷史長河中微不足道的一朵小浪花，但它卻帶來了無限的幸福和快樂。

像往年一樣，1009年的正月初三，民間熱熱鬧鬧地過著春節(jié)；而在宮廷里，卻又多了一份喜慶：今天是第一個天慶節(jié)，休假五日，不掃地、不乞火，不汲水，與歲朝相同。這一天建醮集會，真宗賜宴并饋送朝臣節(jié)物。

此前一年，即大中祥符元年的正月初三，文武大臣們被宋真宗緊急召集到皇宮。原來，這位皇帝一個多月前夢到一位神仙告訴他會降下天書《大中祥符》，剛才，宮里果然在承天門發(fā)現(xiàn)了天書。此言一出，群臣們頓時炸開了鍋：這可是千年難遇的大事啊，唯有盛世才會有如此的祥瑞!之后，在全國百姓的“一再請愿”下，宋真宗前往泰山封禪。是年十一月，真宗下詔規(guī)定以正月初三(天書初降日)為天慶節(jié)}第二年，即1009年，又下詔全國各地設(shè)置天慶觀，以便于天慶節(jié)的建醮集會，還令人修《天慶道場齋醮儀式》一書，頒發(fā)全國各地。

于是一千年前的正月初三，大宋官員幸福地過上了“天慶節(jié)”，而這種幸福竟紛至沓來：1009年五月，“詔充州長吏以天書降泰山日詣天貺殿建道場設(shè)醮，以其日為天貺節(jié)，令諸州皆設(shè)醮?！碧熨L節(jié)的慶?；顒右验_，隨之大中祥符四年正式規(guī)定“以六月六日天書再降為天貺節(jié)”。大中祥符五年閏十月，又新設(shè)了兩個節(jié)日——先天節(jié)和降圣節(jié)……

皇帝新創(chuàng)節(jié)日，并不始于宋真宗，而是在中唐以后。但就皇帝新創(chuàng)節(jié)日之多、調(diào)動參與節(jié)日活動的官員范圍之廣、并使之成為國家政治生活中一件大事的，則起于宋真宗時期。

宋真宗新設(shè)的五節(jié)中，均規(guī)定不得用刑，禁行死刑，到大中祥符五年又明確規(guī)定了節(jié)日禁行死刑的天數(shù)：天慶節(jié)七日，天貺節(jié)一日。后又對大辟罪在節(jié)日期間的行刑問題進行了詳細規(guī)定，在前面禁刑七日的基礎(chǔ)上延長為：天慶節(jié)、先天節(jié)、降圣節(jié)、承天節(jié)，前七日后三日，天貺節(jié)、天祺節(jié)仍～日。這對宋代死刑執(zhí)行制度的完善起到了一定的作用，對老百姓來說，是件大好事。

真宗把國家政治生活中大事的日子新設(shè)為節(jié)日，并制定詳細的活動內(nèi)容，還由中央和地方財政劃撥大量經(jīng)費以保證節(jié)日活動的開展，這對官員休假制度等都起過重要的作用，而且對后世乃至當代官方節(jié)日的建立產(chǎn)生了深遠的影響(也許我們今天的休假有些還是拜真宗之所賜呢)。

千年前的正月飄起的一朵小浪花，竟然有著如此大的影響力?

但它的影響還不僅如此。宋真宗封禪及增設(shè)節(jié)日，以及他對傳統(tǒng)節(jié)日的重視，不能一以個“愚民政策”或“勞民傷財”就否定了，它在有著文化和政治意義的同時，客觀地推動了消費，增加了社會消費時間，促進了商業(yè)經(jīng)濟的繁榮。

歲末年節(jié)時，皇帝賜臣僚宴飲，既是增進君臣關(guān)系的需要，又是播撒皇恩的大好時機。歷朝皇帝都有此舉措，宋真宗也不例外。他即位不久，就“賜近臣歲節(jié)宴于宰相呂端第，自是遂以為例?！绷硗?，有資格參加節(jié)序賜宴官員的范圍較前期大為擴大，如1009年二月，“舊制，節(jié)序賜宴，惟皇族、近列、諸帥、內(nèi)職。三月甲子，始詔自今上巳、重陽，三司副使、判官及館職事官井別置會。其后，知雜御史、三院御史、法官、開封府判官亦預(yù)焉”，即從原來的內(nèi)朝高官擴大到外朝一般官員。同時，節(jié)日時還饋送朝臣節(jié)物，“并客省赍簽賜羊、酒、米、面；立春賜春盤；寒食神(食炎)、餳粥；端午粽子；伏日蜜沙冰；重陽糕，并有酒；三伏日，又五日一賜冰”。享受饋送節(jié)物的官職之廣，幾乎包括文武百官，節(jié)日之多，幾乎全部囊括，這恐怕是歷史上少有的?；实劾瓌恿讼M又增加了親和力，生意經(jīng)念得好。

宋真宗“詔自今伏日并休務(wù)”，增加了官員伏日的休務(wù)假，對官員節(jié)日之外的事假也較以前靈活，將祭奠亡親的私忌假的范圍擴大到所有官員，私忌日給假一天，并新創(chuàng)了餞行假。一些節(jié)假，不僅只施行于官員。那些為官府服役的工匠也可享受，比如給在福建險惡山路上運送官物的軍士以旬假和節(jié)假。

從現(xiàn)有史料記載來看，宋真宗時期官員約一萬余人。此外，還有數(shù)十萬在各級官署中服役的胥吏，以及各級武職人員及其家屬。其中，文武官員每年可休77天傳統(tǒng)節(jié)假，還有新設(shè)假日，官府服役者可休65天，如此龐大的官吏隊伍和如此寬松的休假制度，相信會在商貿(mào)繁華的北宋形成規(guī)模大小不同的“黃金周”。

宋朝是中國封建社會工商業(yè)最發(fā)達的朝代，中國城市化率最高的朝代，中國海外貿(mào)易最發(fā)達的朝代；宋朝是人民生活水準最高(是明、清的3—4倍)、官吏的俸祿最高的朝代，是市民階層最強大、最富裕、最幸福的時期。宋朝是中國文化最發(fā)達的朝代，是中國封建王朝最民主、科學(xué)、自由的朝代……試想，在這樣的大環(huán)境之下，宋朝的七八千萬人，遇上一個開明的，鼓勵消費的，注重官員休假與關(guān)懷的。注重民間傳統(tǒng)假日與民主的君主，將是一個怎樣的情況呢?

那必將是消費提高了，經(jīng)濟繁榮了。

于是，千年回眸，我們揭開了一個輝煌王朝的謎底。從一朵小浪花的折射中，我們看到了，1009年，從戰(zhàn)爭到和平，創(chuàng)造了財富。1009年，從廉政建設(shè)到政治清明，發(fā)展了經(jīng)濟；1009年，從拉動消費到促進繁榮，千年前的那個朝代，成為了中國經(jīng)濟規(guī)模最大的朝代，經(jīng)濟總量占世界比率最大的朝代，中國封建王朝生活水準最高、最繁榮的時代。

當其時，宋朝富甲天下，經(jīng)濟總量占世界的80％，其一年的鑄錢量最高可達五百萬貫，而終明一朝總鑄錢量也僅一千萬貫，中華民族在大宋的歡歌笑語里，幸福到了極點，華夏偉大的形象一直深植于每一個炎黃子孫心中，透過《馬可·波羅行紀》的描繪。亦可以感受到西方人的景仰。伏爾泰說：“我們不能像中國人一樣，真是大不幸!”盛世如北宋者，伏老未能親臨，的確是他的大不幸，美籍史學(xué)家愛德華·伯恩斯在其所著的《世界文明史》中寫道：“日本在公元6世紀及其后的幾百年如饑似渴地學(xué)習(xí)和吸取中國文化。”而如果我們自己不能借祖先的前車之鑒，將是誰的大不幸呢?