網(wǎng)絡(luò)言論的有限自由

[摘 要]信息社會(huì)的到來(lái),網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展,人們獲取、交流、發(fā)布和傳播信息的空間越來(lái)越廣,時(shí)間越來(lái)越快,自由度也越來(lái)越高。紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活總是不會(huì)停步的,總會(huì)有人因?yàn)楦鞣N原因觸及到已變得有些模糊的法律邊界之地,進(jìn)而引發(fā)新的法律糾紛,于是新的案例便會(huì)鮮活地出現(xiàn)在人們的面前。本文便從“中國(guó)博客第一案”入手,引出網(wǎng)絡(luò)上言論自由與名譽(yù)侵權(quán)的矛盾,進(jìn)而從限制言論自由和規(guī)范網(wǎng)民言行,完善立法等方面尋求解決的途徑,從而凈化網(wǎng)絡(luò)空間,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 言論自由 名譽(yù)侵權(quán) 實(shí)名制

作者簡(jiǎn)介:胡曉莉(1976-),女,江蘇銅山縣人,2003年畢業(yè)于西北政法大學(xué)民商法專業(yè),獲民商法法學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位,現(xiàn)任寧夏大學(xué)政法學(xué)院講師,主要從事民商法教學(xué)與研究。

2005年11月初,南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院副教授陳堂發(fā)以名譽(yù)權(quán)受侵犯為由狀告中國(guó)博客網(wǎng)。引發(fā)訴訟的起因緣自中國(guó)博客網(wǎng)一用戶在自己的博客上刊發(fā)了一篇《爛人爛教材》的網(wǎng)絡(luò)日志,辱罵陳堂發(fā)。本案經(jīng)過(guò)二審最終以被告在中國(guó)博客網(wǎng)首頁(yè)向原告陳堂發(fā)刊登致歉聲明并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失1000元而得以塵埃落定[1]。本案案情并不復(fù)雜,唯一新穎之處在于案件發(fā)生的載體是博客。該案雖已審理完結(jié),但如何從法律層面上規(guī)范博客的運(yùn)營(yíng),鑒別和清除網(wǎng)絡(luò)有害信息,把握言論自由的尺度,這才是本案帶給我們的最大啟示。

一、網(wǎng)絡(luò)言論自由與界限

言論自由是憲法確定的公民的基本權(quán)利之一,是公民參與國(guó)家管理的有效形式。所謂言論自由是公民通過(guò)各種語(yǔ)言形式宣傳自己的思想和觀點(diǎn)的自由[2]。

《中華人民共和國(guó)憲法》第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)中第三十五條規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民有言論,出版,集會(huì),結(jié)社,游行,示威的自由。(1)匿名性:公民可以隨時(shí)隨地以匿名的形式發(fā)表自己的思想和言論,擺脫了傳統(tǒng)大眾媒體的限制,獲得了極大的自由空間。(2)多樣性:網(wǎng)上既存在著一般的言論,如聊天室和電子郵件,也存在著政治言論和商業(yè)言論等多種形式。(3) 全球性: Internet的全球性決定了網(wǎng)絡(luò)中的言論能夠迅速的廣泛傳播,影響范圍廣。(4)規(guī)范性差:網(wǎng)絡(luò)中的言論由于缺乏有效的控制和管理以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等原因,使得網(wǎng)上的信息泛濫成災(zāi),造成了言論不可靠,準(zhǔn)確性差,由此導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)成為一種普遍的現(xiàn)象,個(gè)人與商家的名譽(yù)因而受到了嚴(yán)重的威脅。

如今,因特網(wǎng)技術(shù)擴(kuò)大了人們享有的言論自由的范圍,言論自由的濫用現(xiàn)象十分嚴(yán)重,這一問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到言論自由的發(fā)展。在我國(guó),確定言論自由合理界限的基本依據(jù)是憲法第51條的規(guī)定,“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候,不得損害國(guó)家的,社會(huì)的,集體的利益和其他公民合法的自由和權(quán)利?！庇纱?我們可以看出,行使言論自由不得損害包括其他公民人格權(quán)在內(nèi)的合法民事權(quán)利。

二、網(wǎng)絡(luò)上的言論自由引發(fā)名譽(yù)侵權(quán)的新問(wèn)題

在我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)中,宣揚(yáng)他人隱私,以致他人名譽(yù)受損,認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)[3]。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(試行) 》第140條規(guī)定:“以書面,口頭等形式宣揚(yáng)他人隱私,或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格,以及用侮辱,誹謗等方式損害他人名譽(yù),造成一定影響的,應(yīng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?！?網(wǎng)絡(luò)空間盡管是虛擬的,但通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的一舉一動(dòng)折射出來(lái)的人的行為,卻是實(shí)實(shí)在在的。雖然網(wǎng)絡(luò)世界只是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的另類延續(xù),但與現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣,網(wǎng)絡(luò)世界里也充滿著價(jià)值評(píng)判[4]。因此名譽(yù)侵權(quán)也有其顯著的特點(diǎn):(1)比起傳統(tǒng)媒體,網(wǎng)絡(luò)傳播的廣泛性和快速性使侵權(quán)言論傳播范圍更大。對(duì)于受害人來(lái)講,所受到的傷害也就越大。(2)網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)侵權(quán)的責(zé)任者難以界定。網(wǎng)上言論多是匿名或用假名發(fā)表的,一般很難知道信息發(fā)布者的真實(shí)身分,責(zé)任者除了侵權(quán)言論的發(fā)布者,也可能包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等,因此追究起來(lái)極其困難。(3)侵權(quán)言論的散播具有國(guó)際性。由于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的全球性,上載到互聯(lián)網(wǎng)上的信息在幾秒內(nèi)就能傳遍世界每一個(gè)角落,帶來(lái)的影響也極其惡劣和嚴(yán)重。鑒于這些特殊性,我們發(fā)現(xiàn)以現(xiàn)有的法律規(guī)范直接地移植于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,實(shí)踐證明是難以奏效的[5]。尤其是責(zé)任主體的認(rèn)定,有以下不同的觀點(diǎn):

一種觀點(diǎn)認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者,理由是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者一方面和用戶之間具有服務(wù)被服務(wù)的民事關(guān)系,另一方面因?qū)π畔⒈旧砭哂刑峁?、管理等職?zé),所以要承擔(dān)信息本身產(chǎn)生的后果的法律責(zé)任[6]。

另一種認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。在前面的案例中,法院審理后就認(rèn)為,被告未盡到“善良管理人”的注意義務(wù),被告作為網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的提供者,應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督控制、停止傳輸有害信息的法定義務(wù)。其實(shí),這也是對(duì)網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)提供者以及博客經(jīng)營(yíng)者工作職責(zé)甚至行業(yè)規(guī)則的一種法律表達(dá)。

2006年7月1日,由國(guó)務(wù)院通過(guò)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》正式施行。其中,第二十三條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對(duì)象提供搜索或者鏈接服務(wù),在接到權(quán)利人的通知書后,根據(jù)本條例規(guī)定斷開與侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接的,不承擔(dān)賠償責(zé)任;但是,明知或者應(yīng)知所鏈接的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。

三、國(guó)外規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)立法的啟示

作為世界上IT產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,韓國(guó)于2005年10月起實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制。根據(jù)規(guī)定,網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)留言、建立和訪問(wèn)博客時(shí),必須先登記真實(shí)姓名和身份證號(hào),通過(guò)認(rèn)證方可使用,這樣無(wú)論是博客主人還是訪問(wèn)者,都會(huì)在使用博客的過(guò)程中留下記錄,這對(duì)規(guī)范網(wǎng)民的行為,預(yù)防網(wǎng)上犯罪起到了很好的作用。韓國(guó)近年來(lái)還陸續(xù)出臺(tái)和修訂了《促進(jìn)信息化基本法》《信息通信基本保護(hù)法》和《電信事業(yè)法》等與網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)的法律,對(duì)包括博客在內(nèi)的各種新興網(wǎng)絡(luò)行為和現(xiàn)象加強(qiáng)管理,為打擊利用包括博客在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行犯罪的行為提供了法律依據(jù)[7] 。

根據(jù)我國(guó)民事訴訟規(guī)則,誰(shuí)訴求權(quán)利誰(shuí)負(fù)責(zé)舉證。而網(wǎng)絡(luò)舉證十分困難,加之博客的匿名性令被侵權(quán)人無(wú)法得知侵權(quán)人的真實(shí)身份,根本無(wú)法尋求救濟(jì)。這樣一來(lái),在無(wú)法找到侵權(quán)人的情況下向服務(wù)商主張權(quán)利很難得到支持。被侵權(quán)人的救濟(jì)權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn),法律就成了一張空頭支票[8]。在充分肯定博客這一網(wǎng)絡(luò)新事物進(jìn)步意義的同時(shí),也應(yīng)看到,當(dāng)前某些博客的不良言行挑戰(zhàn)著網(wǎng)絡(luò)法治與文明的底線。給博客立法,用法律來(lái)約束其發(fā)展,如實(shí)行博客實(shí)名制、審定制、許可制等,已成為當(dāng)務(wù)之急。

注釋

[1]陳東《博客:虛擬世界的真實(shí)記錄》,載于《民主法制建設(shè)》雜志(總第 211 期)2006年第10期

[2]胡錦光,韓大元著:《中國(guó)憲法》,法律出版社,2004年版,第238頁(yè)

[3]江平著:《民法學(xué)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999年版,第296頁(yè)

[4]周旭文主編:《名譽(yù)侵權(quán)糾紛案例評(píng)析與法律適用》,中國(guó)方正出版社,2005年版,第179頁(yè)

[5]張楚主編:《網(wǎng)絡(luò)法學(xué)》,高等教育出版社,2003年版,第56頁(yè)

[6]陳谞、黃曉亮:《網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不作為的刑事責(zé)任問(wèn)題》,中國(guó)民商法律網(wǎng),2005年11月27日

[7]消息來(lái)自《韓國(guó):政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理博客秩序井然 》新華網(wǎng)2006年10月26日

[8]張雨林:《博客實(shí)名吹皺一池春水》,載于《中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶》2006年第43期