加快發(fā)展職業(yè)教育當前在我國的重要性

徐　軍

摘要：職業(yè)教育既是與經(jīng)濟結(jié)合最為緊密的一種教育，又是與就業(yè)結(jié)合最為緊密的一種教育，同時它也是大眾化教育的一種表現(xiàn)形式，在社會經(jīng)濟發(fā)展中起著強有力的助推作用。

關鍵詞：發(fā)展水平；教育類型；動力

教育是社會進步的推動力量，是人類發(fā)展本身的需要。道德與倫理教育旨在建立穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，審美教育旨在滿足人們精神生活的直接需求，而職業(yè)教育旨在促進社會生產(chǎn)力的提高，這3者是當今文化教育建設的支柱，是實現(xiàn)全面小康社會的關鍵。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，社會對專業(yè)技術(shù)人才，特別是對各類高級技術(shù)應用型人才的需求尤為迫切，而且呈現(xiàn)出多層次和多樣化的趨勢。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育勢在必行。

一、職業(yè)教育的發(fā)展歷史

隨著18世紀末工業(yè)革命的出現(xiàn)，現(xiàn)代意義的職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。19世紀60年代在我國興起的洋務教育是我國職業(yè)教育在近代歷史上開創(chuàng)的先河?！爸蒲笃鳎晌鲗W”，即向西方學習軍事、民用工業(yè)技術(shù)、聲光化電等自然科學知識，使我國的職業(yè)教育成為了政府的行為。清同治5年，創(chuàng)建了我國第一所職業(yè)技術(shù)學?！Ｖ荽W堂，專門培養(yǎng)造船技術(shù)人才和海軍人才，是我國近代史上存世最久的一所職業(yè)學校。繼福州船政學堂之后，上海江南制造局操炮學堂，是近代我國最早的軍事工程學校。之后的福州電氣學堂、天津電報學堂、天津醫(yī)學堂（又名北洋醫(yī)學院）、山海關鐵路學堂、湖北農(nóng)務學堂，所有這些職業(yè)學校雖然為當時的清政府培養(yǎng)了大批職業(yè)人才，但終因國力懦弱，并沒有使我國進入工業(yè)化國家。辛亥革命以后，歐、美興起的職業(yè)教育思潮對我國教育界產(chǎn)生了廣泛影響。蔡元培、陳獨秀、黃炎培等知名人士都積極提倡職業(yè)教育。當時我國的大多數(shù)知識分子都想通過“教育救國”，振興中國，但終因處于半封建半殖民地的社會狀態(tài)，而有心無力，職業(yè)教育并沒有發(fā)展起來。

工業(yè)化的發(fā)展催生職業(yè)技術(shù)教育。18世紀至20世紀相繼發(fā)生的3次產(chǎn)業(yè)革命，使職業(yè)技術(shù)教育有了空前規(guī)模的大發(fā)展。工業(yè)化進程的逐步深入，使社會分工愈來愈細，大量的新職業(yè)要求勞動者擁有扎實的專業(yè)技能，行業(yè)的分工，職業(yè)崗位群的多樣化，都使職業(yè)教育在辦學理念、辦學方式、專業(yè)設置、教學內(nèi)容等方面有了全新的要求，職業(yè)技術(shù)教育服務于經(jīng)濟發(fā)展的功能越來越明顯，職業(yè)教育也在助推著工業(yè)化。20世紀80年代末以后，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向知識密集型產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)升級，使大量的行業(yè)需要有高智能的專門的操作技能型和技術(shù)應用型人才，高等職業(yè)技術(shù)教育作為職業(yè)教育的重要組成部分，得到了迅速發(fā)展，到2005年全國高職院校已經(jīng)達到了1047所，在校生人數(shù)已達到1600萬人。

科學技術(shù)的迅猛發(fā)展也提升了職業(yè)教育的層次，出現(xiàn)了3個特點：以科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力作為依托的工業(yè)化亟需職業(yè)技術(shù)教育的配合，職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量已經(jīng)影響著工業(yè)化的進程；職業(yè)技術(shù)教育的完善與優(yōu)化為工業(yè)化進程提供了優(yōu)質(zhì)的人才基礎和發(fā)展推力，工業(yè)技術(shù)應用復合型的人才，已經(jīng)成了行業(yè)的中堅力量，人才的優(yōu)勢已經(jīng)決定企業(yè)和行業(yè)的優(yōu)勢地位；裝備制造業(yè)的發(fā)展成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，制造業(yè)已成為我國經(jīng)濟增長的主導動力。制造業(yè)在我國GDP的所占比重一直保持在40%以上，我國75%的外匯收入來自制造業(yè)。因之，裝備制造業(yè)人才已成為我國最緊缺的人才之一，所以，工業(yè)職業(yè)技術(shù)院校也成為高職院校最具活力的院校?！把芯块_發(fā)-設計-制造-運行-管理”的價值鏈條已經(jīng)成為高職院校課程設置的主線，“高、新、特”已經(jīng)成為高職院校生存與發(fā)展的主導觀念。

二、在工業(yè)化進程中大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的對策

（一）加大知識含量、技術(shù)含量和如何做人的含量，培養(yǎng)合格的職業(yè)人才

根據(jù)理論界的研究，教育現(xiàn)代化的特征主要表現(xiàn)在5個方面：教育民主化，即教育機會均等和教育平等；教育終身化，即學會生存；教育多樣化，即為一切愿意學習的人提供學習機會；教育個性化，即培養(yǎng)創(chuàng)造性人才；教育國際化，即加強國際的交流與合作。聯(lián)合國科教文組織國際教育發(fā)展委員會在《學會生存》一書中指出：“最好勸那些發(fā)展中國家把注意力放在學校教育的非物質(zhì)的方面。尤其應該避免那種在這方面跟別的國家競爭，以顯示國家威望的想法。受這樣的誘惑，不僅將加重教育方面不正當?shù)呢摀?，而且將使普通教育朝著不健康的方向發(fā)展?！睘榇?，在為學生們創(chuàng)造最舒服的物質(zhì)條件時必須考慮國情，大力投資教育“硬件”的同時，要借助新型的教育理念、創(chuàng)新的教育方法、和諧的教育氣氛來著力于人的全面發(fā)展。這既是教育現(xiàn)代化的過程中正在發(fā)生著的變化，也是人們對教育現(xiàn)代化的理解由重視物質(zhì)轉(zhuǎn)向重視民族精神的某種進步。當今發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，應當特別關注教育的內(nèi)在成長與發(fā)展，即加強內(nèi)涵建設，練好內(nèi)功。要加大知識含量，加大技術(shù)含量以及加大如何做人含量的投入，使職業(yè)技術(shù)教育以知識、技術(shù)、素質(zhì)的統(tǒng)一來實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的要求。

（二）大力發(fā)展特色的高等職業(yè)技術(shù)教育，強化行業(yè)的核心競爭力

隨著國家的經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)過程中的科技含量越來越高，對更高層次、更高規(guī)格的勞動力的需求也就越大。因此，大力發(fā)展有特色的高等職業(yè)技術(shù)教育是社會和經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。一所現(xiàn)代化的職業(yè)技術(shù)院校必須具備4個要素要求：一是具有超前全新的辦學理念。學院的教職員工的辦學理念要求必須一致。必須堅持質(zhì)量品牌，著眼于發(fā)展的多元性和定位的特色性。二是具有健全靈活的管理機制。主要包括：組織框架，即教學實施機構(gòu)、教學服務機構(gòu)、教學發(fā)展機構(gòu)；基本制度，建立健全和完善學?；局贫龋恢贫纫欣趯W院的特色發(fā)展；運行模式與手段，用有效的機構(gòu)設置和學院制度采保證學院管理的自動化和高效化；管理效能，要強化服務育人和管理育人的功能，提高管理效能是現(xiàn)代化職業(yè)技術(shù)學院的重要標志。三是具有豐富有效的人力資源。要建立和有效使用教師隊伍和管理人員隊伍。要確立標準，鼓勵教師參與管理，倡導人性化管理方式，要明確教師隊伍建設的目標，造就學習型院校，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是具有校本特色的課程體系。課程校本化是學院辦學理念的具體表現(xiàn)，也是特色辦學的載體。

（三）重視人文素質(zhì)教育，融入和諧社會的建設理念

高職院校雖然以職業(yè)技術(shù)教育為主業(yè)，但是必須把社會科學融入人才培養(yǎng)的全過程。要讓學生懂得自然知識、社會知識和思維知識，懂得用科學的世界觀和方法論認識世界，了解社會。要著力于學生理想人格的培養(yǎng)，把中華民族倡導的“仁德”、“忠恕”、“立志”、“力行”、“克己”、“內(nèi)省”和“改過”的人格理念，融注到人才成長的全過程。職業(yè)道德教育首先是塑造完美的人格教育。人在社會“立”不住，再高的智商，再精湛的技術(shù)都沒有用。

（四）把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想融入職業(yè)教育的課程設置中，使人才培養(yǎng)符合科學發(fā)展觀

面對21世紀循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路，高職院校必須把循環(huán)經(jīng)濟的基本原則融入教學中，使學生懂得運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，是今后一項長期的建設與發(fā)展思想，必須深深扎根于每個人的頭腦。

高職院校培養(yǎng)出來的學生必須懂得：以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為基本原則實施生產(chǎn)，實現(xiàn)資源利用“減量化”、產(chǎn)品的“再使用”、廢棄物的“資源化”，節(jié)約自然資源，提高自然資源的利用率，創(chuàng)造良性的社會財富，是每一個高素質(zhì)的勞動者必須關注的問題，節(jié)約資源，盡可能減少資源消耗，以最小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的發(fā)展效益是每個高素質(zhì)勞動者的責任。

三、我國職業(yè)教育發(fā)展的問題及對策

職業(yè)教育是現(xiàn)階段我國重點發(fā)展的教育類型。在北京召開的全國職業(yè)教育工作會議上，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，當前我國就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工，因此，需要大力發(fā)展職業(yè)教育。做好這項工作，對于把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，使我國經(jīng)濟建設切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，具有重大意義。多年來，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，我國的職業(yè)教育發(fā)展不盡人意，面臨觀念歧視、投入不足、師資難流動、助學無政策等問題，被人稱之為“二流教育”。據(jù)有關資料顯示，2004年，全國普通高中招生820多萬人，中等職業(yè)教育招生550萬人，普職比為6:4，有相當一些地方普職比還達不到7:3，出現(xiàn)了“一條腿長，一條腿短”的現(xiàn)象，造成了普通高中教育和中職教育的發(fā)展極不協(xié)調(diào)。

職業(yè)教育既是與經(jīng)濟結(jié)合最為緊密的一種教育，又是與就業(yè)結(jié)合最為緊密的一種教育，同時它也是大眾化教育的一種表現(xiàn)形式，在社會經(jīng)濟發(fā)展中起著強有力的助推作用。尤其是在我國人口多、優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的情況下，發(fā)展職業(yè)教育更是迫在眉睫。一是工業(yè)的全球化發(fā)展，需要數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和專業(yè)技術(shù)人才，而這僅靠高校教育顯然是杯水車薪，難以滿足市場需求。二是隨著經(jīng)濟體制改革的深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，下崗工人的轉(zhuǎn)行、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、新生勞動力的就業(yè)，都迫切需要通過職業(yè)教育和培訓來促進就業(yè)。三是整合教育資源、鞏固基礎教育、保障公民享有平等教育權(quán)益的有效途徑。

針對我國職業(yè)教育發(fā)展不平衡，投入不足，辦學條件差，辦學機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)狀，要大力發(fā)展職業(yè)教育，必須做好多個方面的工作。一是把握市場導向。這是職業(yè)教育的核心。職業(yè)教育的最終目的是為了提高人的素質(zhì)，而人的素質(zhì)必須在實踐中檢驗。這就要求職業(yè)教育必須與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務相結(jié)合，針對市場需求，開展訂單培養(yǎng)，逐步建立和完善面向社會、面向市場的辦學體系。二是實行多元化辦學。我國的職業(yè)教育屬典型的行政辦學模式，由于這種體制上的關系，其最大缺陷便是容易與市場需求脫節(jié)。因而，在職業(yè)教育日趨大眾化的今天，必須創(chuàng)新教育體制，積極探索以公有制為主導、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的多元化辦學模式，走規(guī)模化、集團化、連鎖化辦學的路子，拓寬融資渠道，吸納民間資本，形成全民辦學的發(fā)展合力。三是要完善教育網(wǎng)絡。要以各地現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學校為龍頭，以城鄉(xiāng)中小學為依托，以農(nóng)民文化技術(shù)學校及其他培訓機構(gòu)為陣地，建立健全遍及城鄉(xiāng)、覆蓋面廣、靈活開放的職業(yè)教育網(wǎng)絡，做到方便、快捷、高效、多能。

隨著全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的實施，職業(yè)教育作為社會發(fā)展的助推器作用必將越來越重要。必須高度重視，凝心聚力，將其作為落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重頭戲來抓，真正達到提高國民素質(zhì)的目的，實現(xiàn)我國發(fā)展的新跨越。

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（作者單位：江西省實驗高級技工學校）