論企業(yè)社會責(zé)任

梁 艷 李德智

摘要：企業(yè)社會責(zé)任是經(jīng)濟發(fā)展的需求，也是企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任。它協(xié)調(diào)、平衡著企業(yè)與社會的關(guān)系，對以后企業(yè)的行為產(chǎn)生重要影響。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責(zé)任企業(yè)監(jiān)督體系

0引言

1973年英國政府發(fā)表的<公司法改革白皮書>最初涉及企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容，要求公司經(jīng)營者首先要確保公司成為良好的法人，并把社會責(zé)任視為公司決策過程中的一項重要內(nèi)容。

1企業(yè)社會責(zé)任理論內(nèi)容

企業(yè)的社會責(zé)任超越了以往只對股東負(fù)責(zé)的范疇。強調(diào)對包括股東、員工、消費者、社區(qū)客戶、政府等在內(nèi)的利益相關(guān)者的社會責(zé)任。企業(yè)要對股東的利潤負(fù)責(zé)任，同時要滿足員工的發(fā)展、提升、參與企業(yè)管理等自我實現(xiàn)方面的需求，因為雇員在企業(yè)中工作的目的不僅僅是獲得工資維持生存，員工有更高的精神需要。企業(yè)對消費者的責(zé)任也不僅僅限于提供產(chǎn)品和服務(wù)，要考慮消費者的安全、健康等基本因素，同時還要通過提供產(chǎn)品引導(dǎo)消費者形成正確的消費習(xí)慣、健康的消費理念等。企業(yè)對社區(qū)的責(zé)任不僅僅限于為社區(qū)提供就業(yè)、稅收。企業(yè)還要對社區(qū)的發(fā)展，公共事業(yè)的繁榮、環(huán)境保護等負(fù)有不可推卸的責(zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任中最基本的是法律責(zé)任，包括遵守國家的各項法律，不違背商業(yè)道德。在高層次上是企業(yè)對社區(qū)，對環(huán)境保護，對社會公益事業(yè)的支持和捐助。企業(yè)社會責(zé)任的本質(zhì)是在經(jīng)濟全球化背景下，企業(yè)對其自身行為的道德約束，它既是企業(yè)的宗旨和經(jīng)營理念，又是企業(yè)用來約束企業(yè)內(nèi)部包括供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營行為的一套管理和評估體系。

2企業(yè)社會責(zé)任實現(xiàn)中存在的問題

2.1社會保障制度不健全我國的社會保障具體存在以下幾個方面的問題，第一，城鎮(zhèn)社會保險覆蓋率不高。醫(yī)療、養(yǎng)老的參保率相對較高，但占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比例仍不足80％。失業(yè)、工傷等社會保險的參保率更低。而靈活就業(yè)人員、農(nóng)村進城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口等部分人群，還尚未進入社會保險覆蓋范圍之內(nèi)。第二，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。近些年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度相繼建立。但由于城鄉(xiāng)差距顯著，總體制度存在缺陷，制度建設(shè)滯后。如1994、2001年城市人均社會保障費用支出是農(nóng)村的100倍多。第三；部分流動就業(yè)人員的保險關(guān)系難以轉(zhuǎn)續(xù)。由于現(xiàn)行“分灶吃飯”的財政體制，使得地區(qū)問的利益分割嚴(yán)重，阻礙了社保地區(qū)間的轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌部分無法帶出，流入地也不愿承受新增負(fù)擔(dān)。

2.2缺乏安全生產(chǎn)意識，安全設(shè)施投入嚴(yán)重不足企業(yè)安全生產(chǎn)隱患太多，生產(chǎn)事故、人員傷亡時有發(fā)生。如連成“11·28”重大勞動安全事故就是由于不重視安全生產(chǎn)而導(dǎo)致的。事故發(fā)生后，省、市、縣有關(guān)部門及時組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。該礦法人代表鄒國賢只顧收取承包費，以包代管，沒有落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，也未嚴(yán)格執(zhí)行工人安全培訓(xùn)教育制度，對縣、鎮(zhèn)安全及生產(chǎn)管理部門提出的檢查整改建議沒有積極落實，以致11月28日該礦井下工人作業(yè)時抽煙不慎引起火災(zāi)，產(chǎn)生大量有毒有害氣體不能排出，造成井下作業(yè)工人6死1傷的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。這只是個別安全事故而已，還有很多事故都是由于安全設(shè)施不到位造成的，由此可見我國的企業(yè)急需要提高生產(chǎn)意識，采取措施減少安全事故的發(fā)生。

2.3安排工作超時、超量、惡意拖欠員工工資有些企業(yè)無視員工的利益，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，工作超時、惡意拖欠克扣工資、不執(zhí)行國家規(guī)定的最低工資水平、工作環(huán)境差，不注重員工的培訓(xùn)等。中華全國總工會對廣東省的外資企業(yè)進行的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近一半的人被迫每天工作8小時以上，連法定節(jié)假日上班也不支付加班工資。有1／4以上的員工不能按時領(lǐng)取工資，半數(shù)以上工人的收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第二，有的企業(yè)不注意安全衛(wèi)生，以致于使一些職工患上了職業(yè)病，甚至喪失了勞動能力。從而導(dǎo)致勞資糾紛不斷，并呈大幅增長趨勢。如2001年深圳市勞動仲裁部門受理勞動爭議案件數(shù)為6436宗，到2004年已上升為11395宗，增長77％。勞動保障監(jiān)察部門處理的重大勞資糾紛，由2002年的739宗上升為2004年的1340宗。勞資糾紛特別是群體糾紛事件，處理稍有不當(dāng)，極易升級為社會沖突，影響社會的和諧與穩(wěn)定。僅從上述各點來看，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系必須解決糾正這些現(xiàn)象。

3完善企業(yè)社會責(zé)任

3.1完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，強化企業(yè)社會責(zé)任意識新《公司法》不僅將公司社會責(zé)任理念列入總則條款，而且在分則中具體細(xì)化了公司社會責(zé)任，進一步完善了職工董事制度與職工監(jiān)事制度。在職工監(jiān)事制度方面，新《公司法》第52條第2款、第71條和第118條要求監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一，從而有助于扭轉(zhuǎn)一些公司中職工監(jiān)事比例過低的現(xiàn)象，這可以使職工充分監(jiān)督公司的生產(chǎn)運營活動。在職工董事制度方面，新《公司法》第45條第2款和第68條要求兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司以及國有獨資公司的董事會成員中有公司職工代表。在董事會中涉入職工代表可以使職工參與到公司的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動中，維護自己的合法權(quán)益。這些都使公司不得不考慮職工的利益，進一步保障了職工的權(quán)益。在公司設(shè)立、治理、運營、重組、破產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)適用與解釋新《公司法》>時，也應(yīng)始終弘揚公司社會責(zé)任的精神。

3.2要形成完善的企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督體系我國企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督體系的形成要從政府和社會兩個方面著手。政府應(yīng)從維護社會利益和保證社會運轉(zhuǎn)的需要出發(fā)，以社會公眾利益代表和社會公共管理者的身份，以國家立法的方式和行使政府權(quán)力的形式，建立規(guī)范企業(yè)社會責(zé)任的法律、法規(guī)約束體系。只靠政府制定法律法規(guī)來約束企業(yè)的行為是不夠的，還要發(fā)揮社會團體和公民個人的監(jiān)督作用，比如環(huán)保組織、消費者協(xié)會、工會、大眾媒體等。有組織的消費者協(xié)會運動、勞工運動以及新聞媒體曝光等不僅在為自身爭取利益，而且也促成了相應(yīng)的立法，從而使得企業(yè)更加重視社會責(zé)任。充分發(fā)揮輿論媒介和消費者協(xié)會、工會等社會團體組織的作用，形成多層次、多渠道、全方位的社會責(zé)任監(jiān)督體系，以促進企業(yè)履行社會責(zé)任良好社會環(huán)境的形成。

3.3加強企業(yè)自身承擔(dān)社會責(zé)任的能力企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任中最首要的是經(jīng)濟責(zé)任。而企業(yè)在經(jīng)濟中的社會責(zé)任可分為法律責(zé)任與道德責(zé)任。前者以國家的法律法規(guī)作為其履行的保障是對企業(yè)的強制性約束，如保障職工的合法權(quán)益、保值增值出資者資產(chǎn)、按期還本付息、依法納稅等等。后者則未經(jīng)法定化而由企業(yè)自愿履行，它是法律法規(guī)之外對企業(yè)提出的更高道德要求，如扶貧、助殘、濟老與救孤等社會公益事業(yè)均系屬此類。提高企業(yè)經(jīng)濟活動的效率，謀求利潤的最大化，實現(xiàn)投資者的投資回報，這是所有企業(yè)所面臨的一項共同的基本任務(wù)，也是企業(yè)第一個被允許存在的理由。一個不具有盈利能力的企業(yè)很難讓投資者心甘情愿地掏錢投資。只有企業(yè)強大了，才有能力承擔(dān)社會責(zé)任，才能有錢做好事善事。從短期看，企業(yè)追求經(jīng)濟利潤和承擔(dān)社會責(zé)任之間存在此消彼長的關(guān)系，但從長遠看，企業(yè)的社會責(zé)任與其經(jīng)濟利益緊密結(jié)合，自覺履行社會責(zé)任，對于企業(yè)具有綜合性的收益。