經(jīng)濟全球化下的中國服務(wù)外包發(fā)展

張燕敏

摘要：本文研究和分析了經(jīng)濟全球化給中國帶來的影響，指出了中國服務(wù)外包發(fā)展的現(xiàn)狀。面對競爭日益激烈的市場，結(jié)合中國服務(wù)外包發(fā)展的實際，根據(jù)自身的一些特點，提出了幾點發(fā)展的建議與對策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化服務(wù)外包

0引言

近年來，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和科技進步，全球業(yè)務(wù)外包市場獲得了快速發(fā)展。發(fā)達國家的跨國公司在經(jīng)歷了大量對外轉(zhuǎn)移制造業(yè)后，現(xiàn)在又開始將其認為非核心的服務(wù)職能向海外特別是向新興市場國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。這種新的國際分工的發(fā)展前景廣闊，對整個世界經(jīng)濟將會產(chǎn)生重要影響。在這種大背景下，對干業(yè)務(wù)外包的研究無疑具有重要的現(xiàn)實意義。通過對業(yè)務(wù)外包動因、影響特征和發(fā)展趨勢的分析，可以使我們對于這一當前重要的世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢有一個更加清晰的認識，進而提出中國的應(yīng)對策略，使中國可以更好地利用這一發(fā)展機遇，發(fā)展中國的國民經(jīng)濟。

1經(jīng)濟全球化的影響

經(jīng)濟全球化是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，它隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展而總是在不斷擴展和深化。特別是在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，市場經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)得以發(fā)展，和平發(fā)展成為了時代的主題和主流，以經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以科技為核心的綜合國力的競爭取代過去的軍備競賽等，這些都使得經(jīng)濟全球化的政治障礙大大減少，并且促進了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。

現(xiàn)在，各國經(jīng)濟對國際貿(mào)易和國際投資的依存程度普遍提高，經(jīng)濟過程的全球化、自由市場經(jīng)濟的迅速擴展正在把所有實行市場經(jīng)濟的國家納入全球市場經(jīng)濟體系，無國界競爭逐步形成，傳統(tǒng)的“國內(nèi)市場”和“國際市場”的界限已不復(fù)存在。美國經(jīng)濟學家羅伯特·賴克在<美國下一條國界>中這樣寫道：全球正在變成一個單一的市場，哪里成本最低，就在哪里生產(chǎn)，根本不考慮國界問題。因此，使得經(jīng)濟全球化成為一把“雙刃劍”，一方面使企業(yè)面臨著更為廣闊的市場容量，使他們更有必要和可能展開更大規(guī)模的生產(chǎn)和銷售，以充分的實現(xiàn)其規(guī)模效益：另一方面，也使企業(yè)面臨著全球范圍的激烈競爭，原有的市場份額以及壟斷格局將不可避免的受到調(diào)整。經(jīng)濟全球化導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的分工合作的持續(xù)發(fā)展，市場的不斷擴大和科學技術(shù)的訊們發(fā)展業(yè)加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，大的跨國公司再也不能包攬一切，必須在行業(yè)間、企業(yè)間甚至生產(chǎn)流水線上的水平分工協(xié)作，這就引發(fā)了跨國公司在全球范圍內(nèi)尋找合作伙伴，爭奪優(yōu)秀的外部資源共同開發(fā)市場的激烈競爭。同時，隨著國際分工的發(fā)展和深化，各企業(yè)間的相互依賴和協(xié)作的關(guān)系就越密切，企業(yè)僅依靠增設(shè)分支機構(gòu)，組建合資企業(yè)來擴展產(chǎn)銷體系已經(jīng)遠遠不夠，即使他們有能力建成多樣化的系統(tǒng)，也很難做到反應(yīng)敏捷、轉(zhuǎn)換靈活。所以，把核心的業(yè)務(wù)外包給更為專業(yè)的公司，以提高市場反應(yīng)的速度已經(jīng)促使企業(yè)發(fā)展外包。

隨著外包的深化，初級階段的生產(chǎn)外包已經(jīng)不能滿足企業(yè)的需求，而服務(wù)外包的出現(xiàn)，成為了全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要推動作用。發(fā)展服務(wù)外包對促進產(chǎn)業(yè)升級、促進勞動就業(yè)、促進國外直接投資和促進技術(shù)進步有這很重到的意義。

2經(jīng)濟全球化下中國服務(wù)外包的現(xiàn)狀

總的來說，我國服務(wù)外包起步雖晚，但發(fā)展較快，在服務(wù)外包承接國中處于第二層次。近年來，我國服務(wù)外包從無到有，規(guī)模不斷擴大、領(lǐng)域逐步拓寬，業(yè)務(wù)范圍主要涉及電子信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，服務(wù)對象涉及日、韓、歐、美、印度等。在全球服務(wù)外包市場分布中，我國所占市場份額還比較小。但是近年來，中國繼續(xù)加大力度發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，國家和各地政府積極出臺相關(guān)支持優(yōu)惠政策；知識產(chǎn)權(quán)保護力度加強；交通、電信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施快速增長：企業(yè)自身素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、信譽與品牌影響力不斷提升。雖然中國服務(wù)外包的市場規(guī)模還較小，但是“中國服務(wù)”的快速發(fā)展已成為世界所矚目。2008年，中國服務(wù)外包發(fā)展仍顯現(xiàn)快速增長，至2008年，全國服務(wù)外包企業(yè)以及發(fā)展到3302家，取得各類資質(zhì)認證的服務(wù)外包企業(yè)達1192家，從業(yè)人員52.7萬人。

中國IT服務(wù)市場仍然保持繼續(xù)增長，占據(jù)中國IT服務(wù)市場最大份額的服務(wù)仍是系統(tǒng)集成，硬件產(chǎn)品支持與維護和軟件定制開發(fā)的規(guī)模所占比例仍較高，但增長速度開始放緩。和發(fā)達國家相比，目前中國BPO市場仍熱處于發(fā)展的初期階段。從供給角度看，大多數(shù)中國本土服務(wù)商還是以數(shù)據(jù)處理事務(wù)外包為主，能夠處理復(fù)雜業(yè)務(wù)或高端服務(wù)的企業(yè)仍然很少：從需求角度看，目前嘗試外包的仍然以跨國企業(yè)為主；從行業(yè)來看，則是以銀行、保險、制造等幾個行業(yè)為主，其他行業(yè)對業(yè)務(wù)流程外包的接受程度較低，仍處于觀望的狀態(tài)：從外包的職能角度來看，目前還是以客戶關(guān)懷、人力資源和財務(wù)外包這幾個職能為主。不過因受到金融危機的影響，中國承接歐美市場的離岸服務(wù)增速有所下降，單歐美業(yè)務(wù)總體規(guī)模的增長仍非常可觀，這表明中國有更多的服務(wù)承接商開始重視開發(fā)歐美市場，未來發(fā)展?jié)摿薮?。同時香港和臺灣兩地的市場份額達到了14.2％，成為了內(nèi)地市場非常重要的業(yè)務(wù)來源，憑借內(nèi)地的語言、地緣、文化優(yōu)勢，這部分市場還將繼續(xù)穩(wěn)步增長。

中國服務(wù)外包市場起步較晚，但是重視服務(wù)外包發(fā)展的社會壞境已經(jīng)形成。眾多國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)意識到運用服務(wù)外包能夠提高效率，增強競爭力，開始嘗試信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程的外包；中國人力資源豐富，同時，勞動力價格合理、穩(wěn)定，具有成本優(yōu)勢，但高端適用型人才仍是中國企業(yè)拓展海外市場的關(guān)鍵障礙；全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識逐步提高，誠信環(huán)境基本形成；服務(wù)外包各類行業(yè)協(xié)會開始積極建設(shè)和運作，正在積極籌劃建立全國性的服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會，同時，服務(wù)外包研究機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、高等院校積極關(guān)注服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、特征進行深入研究，為政府和企業(yè)提供服務(wù)。

3發(fā)展中國服務(wù)外包的對策與建議

我國政府清楚地認識到大力承接離岸服務(wù)外包。對中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義，2006年3月公布實施的我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》指出，要“加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地，有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移”。為落實這一戰(zhàn)略構(gòu)想，商務(wù)部決定實施服務(wù)外包“千百十工程”，即在“十一五”期間，在全國建設(shè)10個具有一定國際競爭力的服務(wù)外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其一定規(guī)模的服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到我國，培育1000家取得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)，創(chuàng)造有利條件，全方位承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，不斷提升服務(wù)價值。在此基礎(chǔ)上，提出發(fā)展我國服務(wù)外包的一些建議。

3.1借鑒經(jīng)驗政府應(yīng)借鑒別國的經(jīng)驗，制定承接服務(wù)外包的優(yōu)惠政策?？偟恼f來，我國發(fā)展服務(wù)外包起步較晚，我國政府應(yīng)借鑒印度和菲律賓等國的經(jīng)驗，首先，從戰(zhàn)略高度上認識到承接服務(wù)外包的重要性和緊迫性，盡快建立有關(guān)部門協(xié)調(diào)管理機制，以便對服務(wù)外包予以統(tǒng)籌并實施宏觀指導(dǎo)和有效監(jiān)管。其次，應(yīng)研究出可以促進國際服務(wù)外包發(fā)展的鼓勵政策和措施，設(shè)立服務(wù)外包特區(qū)，在財政稅

收、投融資、進出口、出口信貸和信用保險、人才培訓(xùn)、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面加大支持力度。再次，舉辦研討會和展覽會等專門為我國外包企業(yè)開拓國際市場出謀劃策，政府部門應(yīng)該及時為企業(yè)提供發(fā)包國有關(guān)服務(wù)外包政策和策略方面的有效信息。此外在國家的公共設(shè)施方面也應(yīng)該加以改善，為我國外包的發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.2培養(yǎng)人才服務(wù)業(yè)既是勞動密集型，更是智力密集型產(chǎn)業(yè)，能否承接離岸服務(wù)外包最主要的決定因素是人力資本的的質(zhì)量。這是由服務(wù)的性質(zhì)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，特別是軟件外包的特征所決定的。雖然我國接受過高等教育的人力資源豐富，擁有軟件專業(yè)人才160萬，但具有從事軟件外包業(yè)務(wù)能力的人才匱乏。由于我國對服務(wù)外包高端人才的需求還存在很大的缺口，對此，可以通過由政府提供培訓(xùn)等方式加以解決，也可以同時加強人才培訓(xùn)和引進。服務(wù)外包重點城市要制定吸引服務(wù)外包高級人才集聚的政策措施，在居住和其他生活方面給予更大便利；設(shè)立專門人才引進資金，加大對高級人才的引進力度；對經(jīng)培訓(xùn)簽訂工作合同的人員，給予培訓(xùn)費補貼。引導(dǎo)和推進各類研究院、設(shè)計院轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)各類院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)增加有關(guān)服務(wù)外包的課程設(shè)置，加強日語、英語教育，培養(yǎng)實用人才，開展多層次、多類型的服務(wù)外包專業(yè)教育。支持建立校企結(jié)合的服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)和實驗基地，對大學畢業(yè)生開展實訓(xùn)，大力培養(yǎng)適合外包企業(yè)發(fā)展需要的實用技能型和創(chuàng)業(yè)型人才，建立創(chuàng)新型公共培訓(xùn)服務(wù)平臺，充分利用和提升現(xiàn)有公共實訓(xùn)基地，加大對服務(wù)外包領(lǐng)域急需的新職業(yè)開發(fā)，每年推出若干個服務(wù)外包領(lǐng)域的職業(yè)培訓(xùn)項目。

3.3 建設(shè)品牌中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷近幾年的高速發(fā)展，服務(wù)外包的各個領(lǐng)域，無論是ITO還是在BPO：無論是在軟件外包、金融外包還是在醫(yī)藥研發(fā)外包領(lǐng)域都涌現(xiàn)出了一批領(lǐng)軍企業(yè)。服務(wù)外包企業(yè)只有通過積極參加各類型的國內(nèi)國際活動來提高品牌知名度：通過各類權(quán)威專業(yè)機構(gòu)的認證提升品牌競爭力：獲得知名媒體、咨詢公司和合作伙伴的各類獎項榮譽來擴大品牌影響力。通過多年的品牌建設(shè)，來造就一批具有較強國際競爭力的服務(wù)外包承接企業(yè)。

3.4軟硬結(jié)合

毫無疑問，中國是當之無愧的制造大國。在制造業(yè)不斷發(fā)展的過程中，特別是從“中國制造”向“中國智造”升級的過程中，中國積累了豐富的研發(fā)和工程服務(wù)經(jīng)驗，以及大量的技術(shù)人才?！败浻步Y(jié)合”的發(fā)展模式能夠很好的將“中國制造”和“中國服務(wù)”相結(jié)合的。圍繞制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、采購、物流、客戶服務(wù)等多種BPO形式都有助于提升總體效益。