消防部隊(duì)管理存在的問題與對(duì)策探討

彭安成

摘要：隨著國際、國內(nèi)社會(huì)形式的不斷變化，人們的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式等都纏身了深刻的變化。本文將結(jié)合新形勢(shì)下消防部隊(duì)管理出現(xiàn)的新問題，研究解決這些問題的新對(duì)策。本文研究的目的在于通過對(duì)相關(guān)問題的探討，合理、有效地解決這些問題，以提升消防部隊(duì)的管理水平。

關(guān)鍵詞：消防部隊(duì)問題對(duì)策

1新形勢(shì)下部隊(duì)管理存在的問題

1.1官兵思想多樣化，增加了管理難度通常來說，消防部隊(duì)的性質(zhì)決定了他們大都在為地方服務(wù)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家和城市綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，官兵時(shí)刻都在經(jīng)受地方“燈紅酒綠”的考驗(yàn)。各種新潮的生活方式不斷呈現(xiàn)，外在的誘惑特別多。官兵們的思想正被社會(huì)各種思想所侵蝕，各種社會(huì)的歪風(fēng)邪氣傳入不對(duì)，給部隊(duì)的管理帶來了前所未有的困難。

1.2舊式管理體制難以適應(yīng)新時(shí)代要求一是沒有充分意識(shí)到管理的重要性。在很多部隊(duì)，官兵們通常就是從消防滅火的角度來看待自己的工作，缺乏更加全面的觀點(diǎn)。二是不能認(rèn)識(shí)到部隊(duì)管理的任務(wù)艱巨性。有些單位對(duì)部隊(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)還停留在教育整頓活動(dòng)上，而不是把主要精力放在抓平時(shí)、抓經(jīng)常上，而且這些整頓活動(dòng)通常也只是走走過場(chǎng)。有時(shí)候只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。三是對(duì)沒用充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下管理活動(dòng)的難度。一些單位領(lǐng)導(dǎo)做工作缺乏全局觀，對(duì)新時(shí)期部隊(duì)管理工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠。四是沒有認(rèn)識(shí)到管理出現(xiàn)的最主要的問題。目前，部隊(duì)管理中存在著約機(jī)制不健全、管理水平不高、作風(fēng)不扎實(shí)、力度不夠大等問題，這才是當(dāng)前部隊(duì)管理教育中存在的真正的癥結(jié)。

1.3管理方法不適應(yīng)新形勢(shì)下部隊(duì)管理工作的需要一是管理工作手段落后。大部分單位還是采用了非常老實(shí)管理手段，由于人才引進(jìn)的問題，很多部隊(duì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等手段的探索上相對(duì)落后，管理手段還是比較老套呆板，依舊脫離不了固定模式，不僅助長了教育者的惰性，更影響了官兵參與的積極性。二是管理工作方法簡(jiǎn)單粗暴。管理工作不是僵死的教條，既要講究科學(xué)性，也要講究藝術(shù)性。三是缺乏科學(xué)的評(píng)估手段。很多部隊(duì)根本沒有任何考核體系，或者因?yàn)榭己似饋肀容^困難就干脆放棄了。以至于大家在沒有任何評(píng)價(jià)體系的情況下，很難調(diào)司)自己的積極性，這也是工作落不到實(shí)處，部隊(duì)管理跟不上的主要問題之一。

1.4管理能力不適應(yīng)新形勢(shì)下部隊(duì)管理工作的需要一是基本業(yè)務(wù)知識(shí)不扎實(shí)。目前，基層干部年輕大多缺乏應(yīng)有的部隊(duì)管理工作專門訓(xùn)練，工作中只會(huì)簡(jiǎn)單地類推，缺乏對(duì)因人施教、對(duì)癥下藥的能力，缺乏綜合分析、研究探索的素質(zhì)。同時(shí)，也由于管理上的失誤，很多部隊(duì)缺乏經(jīng)常性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，或者就是業(yè)務(wù)的訓(xùn)練不到位，致使大部分官兵在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平上，呈現(xiàn)倒退的趨勢(shì)。二是理論學(xué)習(xí)不夠。有些干部不能適應(yīng)新時(shí)期部隊(duì)管理工作的要求而主動(dòng)學(xué)習(xí)，缺乏知識(shí)理論為依托做工作缺乏底蘊(yùn)。三是不敢“講大道理”。究其原因，還是自身缺乏理論知識(shí)積累，信心不夠，不能準(zhǔn)確詮釋“大道理”，導(dǎo)致“大道理”管不住“小道理”。四是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)有待提高。當(dāng)前一些干部素質(zhì)不夠高，以身作則的表率作用差，工作上拈輕怕重，生活上私心很重，甚至大搞歪風(fēng)邪氣，不能做到知行統(tǒng)一，言行一致，從而難以服人。

1.5管理指導(dǎo)思想不端正，方法不科學(xué)管理工作時(shí)維系部隊(duì)良好內(nèi)外關(guān)系和內(nèi)部秩序的重要手段。可以說，有什么的管理者，就有什么樣的下屬。雖然在部隊(duì)內(nèi)部有許多的管理手段，但是真正落實(shí)到具體實(shí)處的措施并不多。另外，國內(nèi)本身的管理混亂，使得在部隊(duì)內(nèi)部的各個(gè)部門之間也經(jīng)常會(huì)相互推諉，經(jīng)常不能將責(zé)任落實(shí)到具體人員。另外，新時(shí)期的干群關(guān)系也發(fā)生了變化，很多管理人員本身的素質(zhì)決定了他們不可能有很科學(xué)的管理方法，經(jīng)常都是看面子解決問題，也就造就了部隊(duì)經(jīng)常效率低下，遇到問題沒有人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。

2新形勢(shì)下消防部隊(duì)管理對(duì)策

西方先進(jìn)管理的發(fā)展與部隊(duì)是分不開的。所謂管理就是利用一定管理原理、原則、程序和方法，發(fā)揮管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事等職能，促進(jìn)管理對(duì)象積極協(xié)調(diào)地工作，以實(shí)現(xiàn)特定的組織目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)消防部隊(duì)的快速發(fā)展，我們必須創(chuàng)新使用先進(jìn)的管理思想，并進(jìn)行相應(yīng)的改革。我認(rèn)為可以從以下幾方面入手：

2.1樹立“以人為本”的思想，從嚴(yán)治警現(xiàn)代管理越來越強(qiáng)調(diào)人的作用。溫家寶總理也指出：“堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?！碑?dāng)前為了改進(jìn)部隊(duì)的管理，必須要從思想上樹立“以人為本”的理念。通過加強(qiáng)對(duì)消防干部的人本管理培訓(xùn)，改進(jìn)他們的管理思想，從而開創(chuàng)干戰(zhàn)同心、和諧溫馨的警營環(huán)境，實(shí)現(xiàn)消防部隊(duì)管理思想和行動(dòng)的集中統(tǒng)一。同時(shí)，我們不應(yīng)簡(jiǎn)單地認(rèn)為人性化管理會(huì)弱化管理力度，相反，以人為本是要從嚴(yán)治警、以法治警、以德治警。

2.2目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合針對(duì)消防工作的特點(diǎn)，消防管理既要針對(duì)相應(yīng)的工作目標(biāo)，又要注意控制好過程的工作質(zhì)量，二者不可偏廢其一。各級(jí)消防干部應(yīng)在工作總目標(biāo)的指導(dǎo)下，利用科學(xué)的方法將總目標(biāo)層層分解，最終落實(shí)到每個(gè)人身上。同時(shí)，為保證總的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，消防管理人員應(yīng)積極地對(duì)工作過程進(jìn)行合理地指導(dǎo)、控制。重點(diǎn)抓好條令條例、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，用其規(guī)范官兵行為；抓好訓(xùn)練和比武提高消防士兵和干部的工作能力，最終保重總的工作目標(biāo)的完成。

2.3強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的帶頭作用自古以來，軍隊(duì)的管理非常注重帶兵干部的帶頭作用。作為管理，本身也是一門藝術(shù)，管理者自身的魅力對(duì)管理有很大的幫助。在消防部隊(duì)中，領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)是部隊(duì)的管理者，是治警帶兵的骨干和中堅(jiān)，對(duì)部隊(duì)具有全局性的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)的言行對(duì)部隊(duì)具有很強(qiáng)的示范輻射作用。因此，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的帶頭作用，用自身的模范行為帶動(dòng)部隊(duì)，是非常有效的管理方法。為此，各級(jí)干部要強(qiáng)化黨性觀念，通過嚴(yán)格自律、處事公道、光明磊落為廣大官兵做出好樣子。要不斷改造自身世界觀、人生觀、價(jià)值觀，帶頭抵制“燈紅酒綠”和各種腐朽思想的侵蝕?？傊?，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清自己在部隊(duì)管理中的地位和責(zé)任，從我做起，從現(xiàn)在開始，以嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律的良好形象，切實(shí)當(dāng)好部隊(duì)的表率和楷模。

2.4挖掘戰(zhàn)士潛力，重視骨干隊(duì)伍建設(shè)我國部隊(duì)建設(shè)正逐漸向科學(xué)化邁進(jìn)，部隊(duì)士官比例不斷增大，且大部分士官都是班長、骨干，都有一技之長，因此，如何挖掘戰(zhàn)士的潛力，培養(yǎng)部隊(duì)骨干對(duì)于消防部隊(duì)的管理來說至關(guān)重要。但目前部隊(duì)還沒有一套切合實(shí)際、較為完善的士官管理規(guī)定和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。加之，《士兵服役條例》修改后，雖然每年士官選改的名額增加，但由于調(diào)動(dòng)的，走關(guān)系的，說情的較多，以至于不能真正留住有能力有特長的士官，導(dǎo)致士官隊(duì)伍出現(xiàn)量多質(zhì)弱的現(xiàn)象。而已選改的士官中也存在不能擺正自己的位置，以兵齡長、資格老等條件與中隊(duì)干部講攀比，不服從管理，給部隊(duì)管理帶來負(fù)面影響，不能真正發(fā)揮骨干作用。因此，一方面在消防部隊(duì)中要重視骨干隊(duì)伍建設(shè)，選配作風(fēng)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、思想先進(jìn)，具備一定組織指揮能力的士兵進(jìn)入骨干隊(duì)伍，不斷挖掘他們潛力，下放權(quán)力、壓擔(dān)子、大膽使用，讓其充分發(fā)揮“兵頭將尾”的作用，充分調(diào)動(dòng)其積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，真正起到模范帶頭作用。另一方面要注意努力培養(yǎng)消防部隊(duì)新人。通過大力開展技能培訓(xùn)、比武，演講比賽，長跑比賽，以及其他文體活動(dòng)增強(qiáng)戰(zhàn)士自信心，使其聰明才智充分展現(xiàn)，尤其要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓其發(fā)揮。從而不斷發(fā)現(xiàn)人才，有重點(diǎn)、分步驟地加以培養(yǎng)。