預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營中的應(yīng)用

蔣宗訓(xùn)

摘要：預(yù)算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個(gè)方面，在企業(yè)中的地位是不言而喻的。但是，由于市場體制、企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全等原因，使得我國的預(yù)算管理仍然處在比較落后的狀態(tài)。因此，建立健全預(yù)算管理制度、進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)算管理生產(chǎn)經(jīng)營中的作用對企業(yè)而言是任重而道遠(yuǎn)。本文首先對預(yù)算管理的一些基本的概念性的東西進(jìn)行論述，接著指出在我國企業(yè)中預(yù)算管理實(shí)施存在的問題，最后有針對性的對這些問題提出了幾點(diǎn)意見。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理預(yù)算監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營管理

1預(yù)算管理的簡介

預(yù)算是指企業(yè)在各個(gè)方面的預(yù)算，包括經(jīng)營預(yù)算、籌資預(yù)算、投資預(yù)算等。預(yù)算管理就是對這些預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的管理，使其能夠優(yōu)化企業(yè)的資源配置，達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化的目的。

1.1預(yù)算管理的分類預(yù)算管理按其性質(zhì)不同，分為投資類預(yù)算管理和生產(chǎn)經(jīng)營類預(yù)算管理。所謂投資類預(yù)算管理就是在對市場進(jìn)行可行性分析的基礎(chǔ)上對資產(chǎn)何時(shí)購置、改造和更新，資金來源、現(xiàn)金流量和回收期進(jìn)行計(jì)算，從而得出預(yù)算方案。這樣就有利于企業(yè)從眾多方案中選擇最優(yōu)的那個(gè)進(jìn)行投資，從而減少因盲目投資帶來的風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營類預(yù)算管理就是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需要的材料、人力資源、銷售渠道、費(fèi)用管理、現(xiàn)金凈流量等進(jìn)行分析，繪制出收入支出一覽表，通過比較選擇最佳方案為預(yù)算執(zhí)行方案，這樣就可以明確每個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)員工的工作標(biāo)準(zhǔn)，有利于節(jié)約成本。

1.2預(yù)算管理的原則俗話說“凡事欲則立，不欲則廢”。說的就是預(yù)算的重要性，上到國家、政府有關(guān)政策實(shí)施下到企業(yè)、個(gè)人工作生活中的事情，無不需要進(jìn)行策劃管理，也可以說成預(yù)算管理。對預(yù)算進(jìn)行管理需要遵循以下幾個(gè)原則：①經(jīng)濟(jì)效益原則。指所選擇的方案進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，所獲得的收益應(yīng)該大于預(yù)算管理所耗費(fèi)的支出，只有這樣才有預(yù)算管理的必要性。②有效性原則。在對方案進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)該追求簡單實(shí)用、通俗易懂，編制過程不能太繁瑣，這樣就能有效避免預(yù)算管理的時(shí)效性。③例外原則。盡管對項(xiàng)目的執(zhí)行提前做了調(diào)查并且制定出預(yù)算方案，但是仍不可避免的會出現(xiàn)例外情況，這樣就會使得實(shí)際發(fā)生的情況與預(yù)算產(chǎn)生差異，這就需要企業(yè)及時(shí)查找產(chǎn)生差異的原因，并對預(yù)算進(jìn)行及時(shí)修正。

1.3預(yù)算管理的意義首先，預(yù)算作為一種預(yù)測，是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程在未來一段時(shí)間的預(yù)計(jì)。它根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前市場的信息等對企業(yè)今年的生產(chǎn)、銷售等方面進(jìn)行預(yù)測。這樣可以使企業(yè)做到心中有數(shù)，防止資金鏈條出現(xiàn)中斷或者其他大的意外事件的發(fā)生。其次，預(yù)算通過可計(jì)量的方式來對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行控制，包括事前、事中和事后控制三種形式，這樣就有利于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并且采取措施糾正。最后，預(yù)算管理還是一種協(xié)調(diào)手段。企業(yè)的預(yù)算涉及到各個(gè)部門，這就需要部門之間進(jìn)行合作交流、相互配合。只有這樣，才能制定出更符合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行效果。

2企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的現(xiàn)狀

預(yù)算管理在我國的發(fā)展已有近30年的歷史，預(yù)算管理工作取得了不小的進(jìn)步，不少企業(yè)已經(jīng)將預(yù)算管理看作企業(yè)管理戰(zhàn)略中不可缺少的一部分。但是，由于思想認(rèn)識的滯后性、預(yù)算制度的不完善、執(zhí)行力度不大等原因，使得我國的預(yù)算管理工作進(jìn)展比較緩慢。

2.1對預(yù)算管理思想認(rèn)識不到位雖然有些企業(yè)對預(yù)算管理比較重視，但是仍然有一部分企業(yè)對預(yù)算及預(yù)算管理在思想上存在不少的誤解。例如，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為預(yù)算管理可有可無，沒有什么實(shí)際作用：有的企業(yè)的管理者認(rèn)為實(shí)施預(yù)算管理增加的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于帶來的收益，這會增加企業(yè)的成本，自找麻煩；還有的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為預(yù)算僅僅是財(cái)務(wù)部門的一個(gè)職能，沒有必要單獨(dú)管理等等。由于對預(yù)算管理思想上存在的錯(cuò)誤認(rèn)識，使得企業(yè)的預(yù)算管理沒有得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。

2.2預(yù)算管理執(zhí)行力度不夠這主要表現(xiàn)為雖然大多數(shù)企業(yè)中都編制預(yù)算計(jì)劃，但是僅僅是“編制”而已，并沒有發(fā)揮預(yù)算的其他作用，例如執(zhí)行和監(jiān)督功能。企業(yè)需要根據(jù)所編制的預(yù)算計(jì)劃來對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行管理，但是不是企業(yè)所有的活動都是跟所編制的預(yù)算一摸一樣，總有例外事件的發(fā)生，這就要求企業(yè)對這些脫離預(yù)算的事情進(jìn)行檢查并且查明原因。大多數(shù)企業(yè)并沒有對預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行分析、調(diào)查取證，也沒有進(jìn)行事后的評價(jià)，更不用提對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)和全面控制管理了。

2.3預(yù)算管理事后監(jiān)督和考評機(jī)制缺乏完整的預(yù)算管理體系應(yīng)該包括事后的監(jiān)督和評價(jià)系統(tǒng)。但是，在大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理體系中可以發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分的企業(yè)缺乏預(yù)算管理的事后評價(jià)機(jī)制，有事后考評機(jī)制的也存在許多的不完善之處。例如，考評指標(biāo)片面性、缺乏激勵(lì)員工積極性的指標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施不到位等等，這些都影響了企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的初衷。同時(shí)，在考評中掌握考評標(biāo)準(zhǔn)的是企業(yè)的管理層，這就摻雜了許多主觀方面的因素在其中，讓員工對考核的公正性產(chǎn)生了質(zhì)疑。

3對加強(qiáng)預(yù)算管理的幾點(diǎn)建議

3.1加強(qiáng)企業(yè)整體對預(yù)算管理的思想認(rèn)識這主要包括管理層的認(rèn)同和全體員工的參與兩個(gè)方面。一方面，企業(yè)高層人員必須對預(yù)算管理有正確的認(rèn)識。由于預(yù)算管理是在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施，就要求企業(yè)管理者參與預(yù)算管理的某些環(huán)節(jié)。因此，只有管理者充分認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，才能推動預(yù)算管理在企業(yè)的實(shí)施。另一方面，企業(yè)全體員工的參與也很重要。預(yù)算不僅是財(cái)務(wù)部門的工作也涉及到其他部門，各個(gè)部門需要配合參與。同時(shí)，企業(yè)員工是預(yù)算管理實(shí)施的直接參與者，只有充分理解了預(yù)算的目標(biāo)、作用，才能自覺地對預(yù)算進(jìn)行管理。

3.2實(shí)施預(yù)算管理的考評體系為了保證預(yù)算管理的有效實(shí)施，企業(yè)必須建立一套切實(shí)有效的評價(jià)系統(tǒng)，根據(jù)預(yù)算管理的目標(biāo)和實(shí)際情況，設(shè)定評價(jià)指標(biāo)，并要保證考評制度的可執(zhí)行性。首先，設(shè)定指標(biāo)。將可計(jì)量性的財(cái)務(wù)指標(biāo)與不可計(jì)量性的非財(cái)務(wù)指標(biāo)同時(shí)納入評價(jià)體系，有利于預(yù)算考核的全面性。其次，按月、季度或者年度對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對實(shí)行執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行比較并分析產(chǎn)生差異的原因，并及時(shí)采取有力的措施予以控制。最后，將預(yù)算從編制起到執(zhí)行過程中產(chǎn)生差異進(jìn)行的分析等均納入評價(jià)體系，將員工的薪酬與預(yù)算的執(zhí)行效果掛鉤。只有做到公正、全面、及時(shí)的評價(jià)，預(yù)算管理才能發(fā)揮應(yīng)用的作用，繪企業(yè)發(fā)展帶來新的動力。

3.3加大對預(yù)算管理的執(zhí)行力度這主要表現(xiàn)在建立健全預(yù)算控制制度方面。一般而言，預(yù)算只有在執(zhí)行中才能看出成效。因此，在預(yù)算的實(shí)施過程中，企業(yè)就應(yīng)該對預(yù)算進(jìn)行全方位的監(jiān)控，包括各部門是否及時(shí)執(zhí)行預(yù)算、預(yù)算與實(shí)際產(chǎn)生的差異是否及時(shí)追查、對預(yù)算差異是否編制差異調(diào)節(jié)表等等。之所以強(qiáng)調(diào)預(yù)算的執(zhí)行情況，就是因?yàn)轭A(yù)算在企業(yè)的真實(shí)實(shí)施情況可以為預(yù)算的編制和事后的評價(jià)體系提供依據(jù)，并且可以幫助企業(yè)查找生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的諸如成本費(fèi)用的增加等方面的原因。