對(duì)我國(guó)特殊師范教育發(fā)展的回顧與思考

顧定倩

特殊教育師資培養(yǎng)是我國(guó)師資培養(yǎng)的一個(gè)不可缺少的組成部分。我國(guó)特殊師范教育走過(guò)百余年不平凡的發(fā)展道路，現(xiàn)在處于最好的發(fā)展機(jī)遇期，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，分析解決制約特殊師范教育發(fā)展的主要矛盾，是實(shí)現(xiàn)特殊師范教育科學(xué)發(fā)展的前提。

一、1949年前我國(guó)特殊教育教師的培養(yǎng)

1、特教教師的培訓(xùn)方式

我國(guó)特殊教育教師的培養(yǎng)是伴隨19世紀(jì)末特殊教育學(xué)校的產(chǎn)生而萌芽的。1874年和1887年，英美兩國(guó)傳教士分別在北京和山東煙臺(tái)地區(qū)開(kāi)辦了“瞽叟通文館”(今北京盲人學(xué)校前身)和“啟瘖學(xué)館”(今煙臺(tái)市聾啞中心學(xué)校前身)，標(biāo)志著我國(guó)特殊教育的產(chǎn)生。外國(guó)人要教中國(guó)的殘疾學(xué)生顯然力不從心，因此，他們?cè)谵k校初期就考慮到培訓(xùn)中國(guó)特教師資的問(wèn)題。據(jù)載，煙臺(tái)啟瘖學(xué)館創(chuàng)辦人之一米爾斯夫人(A.T.Mills)曾開(kāi)展過(guò)聾教育師資的培訓(xùn)。培訓(xùn)初期采取的是個(gè)別訓(xùn)練的方式，到20世紀(jì)20年代轉(zhuǎn)為辦師范班的方式。據(jù)王立夫的《煙臺(tái)啟痦學(xué)館簡(jiǎn)介》記載，聾教育師范班“為期一年，學(xué)費(fèi)大洋百元，膳費(fèi)自備”。當(dāng)時(shí)的培訓(xùn)非常簡(jiǎn)陋，據(jù)參加過(guò)培訓(xùn)的學(xué)員回憶，“雖有師范班名義，但未見(jiàn)有何專為師范生研究之課程。每日除隨班上課見(jiàn)習(xí)，或自己試教一班外，僅有‘聾啞教育講義撮要十?dāng)?shù)頁(yè)略供參考而己”。

如以辦師范班論，當(dāng)以我國(guó)近代實(shí)業(yè)家、教育家張謇在1912年于南通舉辦的“盲啞師范科”為最早。張謇先培養(yǎng)特殊教育教師，而后于1916年舉辦南通盲啞學(xué)校，足見(jiàn)張謇先生深諳教育之規(guī)律。此后，有的特殊學(xué)校也開(kāi)設(shè)了培訓(xùn)盲教育教師的“師范科”，正常人和盲人兼收。

1949年以前特教師資的培養(yǎng)處于無(wú)政府、無(wú)計(jì)劃、無(wú)系統(tǒng)的狀態(tài)，一直沒(méi)有專門(mén)的師范學(xué)校。吳燕生1935年所著的《聾教育常識(shí)》描述當(dāng)時(shí)聾?！案餍Ｖg，彼此既無(wú)聯(lián)絡(luò)，又無(wú)組織，至于研究學(xué)術(shù)，交換心得，更無(wú)機(jī)會(huì)”。他指出，“在政府方面，對(duì)于聾教育，尚無(wú)統(tǒng)一之領(lǐng)導(dǎo)，與培養(yǎng)師資學(xué)校之設(shè)立，是以現(xiàn)有各校之教授方法，課程標(biāo)準(zhǔn)，修業(yè)年限，行政方針，殊難一致，此皆障礙吾國(guó)聾教育進(jìn)步之一重大原因也”。1948年出版的《第二次中國(guó)教育年鑒》也對(duì)1949年前特教師資的培訓(xùn)情況作出如下評(píng)述：盲教育“師資之訓(xùn)練，僅教育部特設(shè)盲啞學(xué)校設(shè)有高中師范科，滇光瞽目學(xué)校設(shè)有師范班(招收盲人)，及成都基督教盲啞學(xué)校代辦盲人師資訓(xùn)練班(常人盲人兼收)”每年畢業(yè)者不過(guò)十余人；聾教育“師資奇乏，且無(wú)專設(shè)訓(xùn)練之機(jī)構(gòu)”。況且，那時(shí)的特殊教育師資培訓(xùn)途徑以附設(shè)于特殊教育學(xué)校的師范班為主。其中，又以外國(guó)傳教士舉辦的教會(huì)學(xué)校和我國(guó)民間人士舉辦的私立學(xué)校的培訓(xùn)為主；以短期為主：以“師傅帶徒弟”的方式為主。

2、一些高等院校開(kāi)設(shè)了與特殊教育相關(guān)的課程

1935年國(guó)立北平師范大學(xué)出版的《師大月刊》第20期刊載的《大學(xué)教育學(xué)系之課程》一文中列舉了10個(gè)教育院系的課程現(xiàn)狀，其中國(guó)立北平師范大學(xué)、北京大學(xué)、湖南大學(xué)、河南大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、女子師范學(xué)院五校開(kāi)設(shè)了“變態(tài)心理”“變態(tài)兒童心理”“特殊兒童心理”“智力及品格測(cè)驗(yàn)”等與特殊教育相關(guān)的必修或選修課程。

當(dāng)時(shí)像陳鶴琴這樣的著名教育家極力呼吁師范院校要開(kāi)設(shè)特殊教育專業(yè)，培養(yǎng)特殊教育師資，改變當(dāng)時(shí)只有特殊教育師資的在崗培訓(xùn)，而無(wú)就職前培養(yǎng)的畸形狀態(tài)。1947年他在《關(guān)于特殊兒童教育》一文中寫(xiě)道“為要推廣特殊教育，必須立刻著手特教師資的培養(yǎng)。但是這一個(gè)事業(yè)在中國(guó)尚未開(kāi)創(chuàng)，這方面的專門(mén)人才簡(jiǎn)直可說(shuō)沒(méi)有。這只得借助他國(guó)的專家，來(lái)幫助我們訓(xùn)練師資，各師范學(xué)院應(yīng)增設(shè)特殊教育系，敦聘國(guó)外的特教專家來(lái)講學(xué)。另一方面，我們國(guó)家應(yīng)遣學(xué)者到歐美各國(guó)去考察，以作我國(guó)開(kāi)展特殊教育的借鏡”。同年，又在《關(guān)于發(fā)展兒童教育的四個(gè)建議》一文中提出“設(shè)立國(guó)立兒童教育師范學(xué)院”，下設(shè)幼稚教育系、國(guó)民教育系、特殊教育系三系。在特殊教育系附設(shè)特教師范一所，下設(shè)：盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校、殘廢兒童學(xué)校、神經(jīng)病兒童學(xué)校、天才兒童學(xué)校、低能兒童學(xué)校。此外，陳先生還專門(mén)在上海國(guó)立幼稚師范專修科講授低能兒童研究課程，撰寫(xiě)了很詳細(xì)的講稿。

3、1949年前特教師資培養(yǎng)中值得重視的經(jīng)驗(yàn)

首先，在教育思想上提出了一些有見(jiàn)地的觀點(diǎn)。例如，張謇先生1912年撰寫(xiě)的《籌設(shè)盲啞師范傳習(xí)所之意旨》指出了特殊教育師資與普通教育師資的區(qū)別，以及本國(guó)培養(yǎng)特教師資的重要性。他說(shuō)：“知師范學(xué)校之重要而建設(shè)者，殆及于中國(guó)行省十之五六矣，則非殘廢之兒童，不患教師之無(wú)人。惟盲啞之兒童，貧則乞食，富則逸居；除英美德教士于中國(guó)所設(shè)之二三盲啞學(xué)校外，求之中國(guó)，絕無(wú)其所?？嘉鲊?guó)人丁冊(cè)之調(diào)查，每千人中有盲啞二人；以此衡之，中國(guó)四萬(wàn)萬(wàn)人中，不將有八十萬(wàn)之盲啞耶?盲啞累累，教育無(wú)人，將欲延聘西師乎?資重而不可以時(shí)得，權(quán)且不操于我。欲求校中之可為師，恐亦難應(yīng)我盲啞學(xué)校之分配。且各省語(yǔ)言不同，教授尤多阻礙。而盲啞教師與不盲啞教師，又有不同者，蓋盲啞教師，茍無(wú)慈愛(ài)心與忍耐心者，皆不可任。固不純恃學(xué)業(yè)之優(yōu)，為已足盡教育之責(zé)也。計(jì)有師范傳習(xí)以供合格之選，更以實(shí)地練習(xí)，以試其慈愛(ài)忍耐心之有無(wú)與厚薄，甄陶焉，推勘焉，或不至誤我至可憫之盲啞，而兒童教育可期其發(fā)展乎?此盲啞學(xué)校未辦之先，所以必設(shè)師范傳習(xí)之要旨也?！?/p>

其次，在培訓(xùn)內(nèi)容上形成了基礎(chǔ)文化課與教育理論課相結(jié)合的結(jié)構(gòu)。例如南京盲啞學(xué)校盲生部師范科的課程共15門(mén)，其中基礎(chǔ)文化課u門(mén)，包括公民、體育、衛(wèi)生、國(guó)文、英文、數(shù)學(xué)、地理、歷史、生物、物理、音樂(lè)等；教育理論課4門(mén)，有教育概論、教育心理、教育行政、教材及教法等。這種課程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)對(duì)以后特教師資的培養(yǎng)工作—直產(chǎn)生著影響。

再次，開(kāi)創(chuàng)了培訓(xùn)殘疾人當(dāng)教師和在大學(xué)教育中開(kāi)設(shè)特殊教育課程的先例。《第二次中國(guó)教育年鑒》提到成都辦的盲人師資培訓(xùn)班“常人盲人兼收”；“南京市立盲啞學(xué)校學(xué)生羅福鑫經(jīng)保送國(guó)立中央大學(xué)教育學(xué)院入學(xué)，民國(guó)三十四年卒業(yè)，是為我國(guó)盲人接受大學(xué)師范教育之第一人”；并記載了“戰(zhàn)前上海私立大夏大學(xué)請(qǐng)上海盲童學(xué)校校長(zhǎng)傅步蘭講特殊教育，江蘇省立無(wú)錫教育學(xué)院請(qǐng)南京市立盲啞學(xué)校教務(wù)主任葉炳華講盲啞教育”的史實(shí)。

二、1949年后特殊教育教師的培養(yǎng)

1、特殊師范教育發(fā)展的三個(gè)階段

中華人民共和國(guó)的成立翻開(kāi)了我國(guó)特殊師范教育嶄新的一頁(yè)，其發(fā)展可以劃分為三個(gè)階段：整頓創(chuàng)新階段(1949－1976)，全面發(fā)展階段(1976－1998)，深化改革階段(1998至今)。

整頓創(chuàng)新階段。人民政府一改之前特殊教育被視為社會(huì)慈善事業(yè)，被排斥在國(guó)民教育系列之外的做法，將特殊教育納入整個(gè)國(guó)民教育體系之中。根據(jù)《中國(guó)教育年鑒(1949－1981)》的統(tǒng)計(jì)資料，1953年

我國(guó)盲校、聾校教師數(shù)為444人，1965年增加到2613人，十幾年間增長(zhǎng)了5.9倍?！拔幕蟾锩逼陂g，特殊教育的發(fā)展盡管受到嚴(yán)重干擾，但特教教師數(shù)量仍然增加。1976年特教教師有3745名，比1965年增加1100多名。

這個(gè)階段，我國(guó)特教師資少量來(lái)源于舊有學(xué)校，大量來(lái)自普通學(xué)校教師和普通師范學(xué)校畢業(yè)生。由于沒(méi)有專門(mén)的特教師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，大量新教師是進(jìn)入特殊學(xué)校后跟著老教師學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能的。1959年教育部和一些地方教育部門(mén)舉辦了為期3～6個(gè)月的聾教育和盲教育師資短期訓(xùn)練班，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括聽(tīng)課、討論、見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)。這種短期集中式的培訓(xùn)和分散的“師傅帶徒弟”式的培訓(xùn)成為當(dāng)時(shí)特教師資培養(yǎng)的主要形式。這兩種形式都屬于在職培訓(xùn)，雖然一定程度上緩解了特教師資不足的困難，但是它們還不能從根本上滿足特教事業(yè)的發(fā)展對(duì)特教師資數(shù)量與質(zhì)量上的需求。值得一提的是，當(dāng)時(shí)接受過(guò)特教教師職前培養(yǎng)的，是我國(guó)向蘇聯(lián)派出的2名學(xué)習(xí)特殊教育的留學(xué)生。

全面發(fā)展階段。在這一階段我國(guó)特教師資的培養(yǎng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。1981年黑龍江肇東師范學(xué)校首先開(kāi)辦特殊教育師范部。1984年國(guó)家興建的南京特殊教育師范學(xué)校開(kāi)始招生。1986年高等師范院校開(kāi)始設(shè)立特殊教育專業(yè)。至1998年，全國(guó)建立了35個(gè)中等特殊教育師范學(xué)校(部、培訓(xùn)中心)，7個(gè)高等特殊教育專業(yè)。這些中高等特殊教育師范院校不僅承擔(dān)著師范生的培養(yǎng)任務(wù)，還承擔(dān)著在職特教教師的進(jìn)修任務(wù)。形成了中高等兩個(gè)層次遍及全國(guó)大多數(shù)地區(qū)的特殊師范教育體系，特殊教育師資培訓(xùn)由短期非正規(guī)的在職培訓(xùn)為主真正轉(zhuǎn)向以長(zhǎng)期正規(guī)師范院校職前培養(yǎng)為主。

深化改革階段。1998年以后我國(guó)特殊師范教育又進(jìn)行了兩項(xiàng)重大改革：一是培養(yǎng)體系調(diào)整，1999年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出“調(diào)整師范學(xué)校的層次和布局”，“2010年前后，具備條件的地區(qū)力爭(zhēng)使小學(xué)和初中階段教育的專任教師的學(xué)歷分別提升到?？坪捅究茖哟巍?。為此，我國(guó)中等特殊師范教育也由中等、大專、本科三級(jí)調(diào)整為大專、本科兩個(gè)層次。二是師范生免費(fèi)教育政策的實(shí)施，2007年六所教育部直屬師范大學(xué)率先招收免費(fèi)師范生，北京師范大學(xué)已經(jīng)在中西部地區(qū)招收兩屆特殊教育專業(yè)的免費(fèi)師范生，這對(duì)提升中西部地區(qū)基層特殊教育機(jī)構(gòu)的師資專業(yè)化程度將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2、特殊師范教育的新特點(diǎn)

第一，特教師資的培養(yǎng)走上法制化的道路。1986年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》頒發(fā)之后，國(guó)家的法律、法規(guī)和文件之中多次對(duì)特教師資培養(yǎng)問(wèn)題作出規(guī)定。例如，1989年經(jīng)國(guó)務(wù)院同意發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見(jiàn)》就特教師資培養(yǎng)問(wèn)題提出“設(shè)立特教師范學(xué)校，高師開(kāi)辦特教專業(yè)，選調(diào)中師畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、普通中小學(xué)、兒童福利機(jī)構(gòu)的在職教師或民辦教師培訓(xùn)后分配到特教機(jī)構(gòu)任教，對(duì)在職特教教師進(jìn)行培訓(xùn)，普通中等師范學(xué)校、幼兒師范學(xué)校、高等師范院校在課程中增加特殊教育內(nèi)容”的五項(xiàng)措施。1990年12月28日全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和1994年8月23日國(guó)務(wù)院頒布的《殘疾人教育條例》則進(jìn)一步以法律、法規(guī)的形式對(duì)特教師資的培養(yǎng)方式、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、要求、管理和待遇等問(wèn)題作出明確的規(guī)定。

第二，形成職前學(xué)歷教育與在職繼續(xù)教育相結(jié)合的培訓(xùn)體系，特教師資的培養(yǎng)走上正規(guī)化的道路。各級(jí)特教師范院校根據(jù)不同的殘疾類型確定學(xué)科方向和課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)前特殊教育、聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)教育教師，盲校、聾校、弱智學(xué)校的教師，特教師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的教師，以及特教科研人員、行政管理人員。

第三，特殊師范教育的學(xué)科建設(shè)全面起步，初步構(gòu)建起適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段情況的以基礎(chǔ)課、專業(yè)課、選修課、實(shí)踐課組成的特殊師范教育課程體系，編寫(xiě)和翻譯了一批特殊教育的專業(yè)教材，在特殊教育基本理論研究和教學(xué)實(shí)踐研究方面取得的成果大大超過(guò)了過(guò)去任何一個(gè)時(shí)期。

二、當(dāng)前特殊師范教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、特殊師范教育面臨的新機(jī)遇

當(dāng)前，我國(guó)特殊師范教育處于新的發(fā)展機(jī)遇期。這一點(diǎn)可以從三個(gè)方面來(lái)看。

一是特殊教育的對(duì)象人數(shù)多，殘疾人的受教育程度仍然比較低。2006年我國(guó)進(jìn)行了第二次殘疾人抽樣調(diào)查，全國(guó)視力、聽(tīng)力、智力、言語(yǔ)、肢體、精神以及多重殘疾人數(shù)有8300萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.23％。其中，0－14歲的殘疾兒童少年人數(shù)有375萬(wàn)人。目前，15歲及以上殘疾人文盲人口有3591萬(wàn)人，文盲率為43.29％，而全國(guó)人口的文盲率為6.72％。具有大專及以上程度的殘疾人為94萬(wàn)人，占全部殘疾人口的1.13％，而全國(guó)人口中具有大學(xué)程度的有6764萬(wàn)人，占全國(guó)人口的5.18％。在6～14歲的246萬(wàn)學(xué)齡殘疾兒童中，有63.19％的殘疾兒童正在普通教育或特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育，各類別殘疾兒童入學(xué)率比例分別為：視力殘疾兒童79.07％，聽(tīng)力殘疾兒童85.05％，言語(yǔ)殘疾兒童76.92％，肢體殘疾兒童80.36％，智力殘疾兒童64.86％，精神殘疾兒童69.42％，多重殘疾兒童40.99％。這一比例大大低于全國(guó)適齡兒童接受義務(wù)教育(97％以上)的平均水平。這些數(shù)據(jù)告訴我們：特殊教育的發(fā)展空間還非常大，隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，殘疾人的教育需求將日益增長(zhǎng)，而實(shí)現(xiàn)發(fā)展的必要條件是盡快培養(yǎng)大量的特殊教育教師。

二是黨和政府以及全社會(huì)將殘疾人事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出要“關(guān)心特殊教育”；2008年3月28日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將發(fā)展殘疾人教育作為促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展的首要任務(wù)，提出“鼓勵(lì)從事特殊教育，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高特殊教育質(zhì)量?！薄肮膭?lì)和支持普通高等學(xué)校開(kāi)辦特殊教育專業(yè)。逐步解決重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨(dú)癥等殘疾兒童少年的教育問(wèn)題。采取多種措施掃除殘疾青壯年文盲。積極開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，有條件的地方實(shí)行對(duì)殘疾人就讀中等職業(yè)學(xué)校給予學(xué)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。支持師范院校培養(yǎng)特殊教育師資。實(shí)施中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，落實(shí)特殊教育學(xué)校教師特殊崗位津貼政策”等各項(xiàng)措施。國(guó)家發(fā)展特殊教育的舉措，為特殊師范教育擴(kuò)規(guī)模、上水平提供了政策及制度方面的保障。

三是以全納教育為新標(biāo)志的全民教育成為全球教育發(fā)展的趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代全納教育口號(hào)首先在特殊教育領(lǐng)域提出，其核心思想正如1994年西班牙國(guó)際特殊教育大會(huì)通過(guò)的《薩拉曼卡宣言》指出的：“有特殊教育需要的兒童必須有機(jī)會(huì)進(jìn)入普通學(xué)校，而這些學(xué)校應(yīng)以一種能滿足其特殊需要的兒童中心教育學(xué)思想接納他們?！?008年11月25日至28日，來(lái)自世界153個(gè)國(guó)家的教育官員、專家，國(guó)際組織和非政府

組織代表共1500多人齊聚瑞士日內(nèi)瓦，參加由聯(lián)合國(guó)教科文組織主辦的、以“全納教育：未來(lái)之路”為主題的第48屆國(guó)際教育大會(huì)(ICE)，探討如何促進(jìn)以教育公平與平等為基礎(chǔ)的全納教育，指出政府應(yīng)在全納教育方面發(fā)揮促進(jìn)作用。

大會(huì)討論的全納教育對(duì)象，除殘疾兒童外，流浪兒童、女童、艾滋病感染者和病毒攜帶者、戰(zhàn)爭(zhēng)孤兒，以及我國(guó)提出的流動(dòng)人口子女、農(nóng)村留守兒童等均被列入。顯然過(guò)了20年，全納教育的含義進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)際上這正符合特殊教育領(lǐng)域所提出的另一個(gè)名詞——“有特殊需要的兒童”的含義，這反映了當(dāng)今世界特殊教育和整個(gè)教育界教育觀念的一個(gè)深刻轉(zhuǎn)變，即更關(guān)注學(xué)習(xí)者的差異、學(xué)習(xí)上的問(wèn)題，而不再主要關(guān)注其是否有殘疾。全納教育學(xué)校的文化和環(huán)境應(yīng)該對(duì)兒童友好、有利于有效學(xué)習(xí)、包容所有的兒童、有益健康和提供保護(hù)、注重性別平等以及鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者、家庭和社區(qū)的積極參與。

大會(huì)一致認(rèn)為：高素質(zhì)教師是推進(jìn)全納教育的關(guān)鍵，應(yīng)該加強(qiáng)教師的作用，努力提高教師的地位，改善他們的工作條件，同時(shí)建立相關(guān)的機(jī)制來(lái)招聘、留住合格教師。開(kāi)展教師培訓(xùn)，使教師擁有適當(dāng)?shù)募寄芎徒滩?，能夠輔導(dǎo)不同的學(xué)生群體，滿足各類學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。鼓勵(lì)對(duì)與全納教育相關(guān)的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行創(chuàng)新研究。

2、特殊師范教育面臨的新挑戰(zhàn)

隨著師范教育體制和招生制度的變革，我國(guó)特殊師范教育面臨的一些深層次矛盾問(wèn)題也越來(lái)越明顯地暴露出來(lái)，需要從上至國(guó)家教育主管部門(mén)，下至學(xué)校認(rèn)真研究和解決。

第一，特殊教育教師隊(duì)伍“正規(guī)軍”與“主力軍”的矛盾。我們將由特殊師范院校(專業(yè))培養(yǎng)的教師比作特殊教育師資隊(duì)伍中的“正規(guī)軍”，這一力量現(xiàn)在主要在特殊教育學(xué)校(班)工作，面對(duì)的是殘疾程度嚴(yán)重的學(xué)生。過(guò)去，教育殘疾學(xué)生的職責(zé)幾乎完全就是特殊教育學(xué)校的，特殊教育師資的“正規(guī)軍”本身就是“主力軍”。但是現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生了重大變化，特殊學(xué)校只是殘疾學(xué)生受教育的場(chǎng)所之一，起骨干作用；普通學(xué)校成為殘疾學(xué)生受教育的另一主要場(chǎng)所，起主體作用。以義務(wù)教育為例，近10年來(lái)在普通學(xué)校特殊班或隨班就讀的殘疾學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出在特殊學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生。中國(guó)殘聯(lián)公布的2007年教育數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年我國(guó)在校特殊學(xué)生為582683人，其中在特殊學(xué)校和特殊班的有160337人，占總數(shù)27.52％；隨班就讀的有422346人，占總數(shù)的72.48％。顯然普通學(xué)校的教師已經(jīng)是教育特殊學(xué)生的“主力軍”，盡管他們中的絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)特殊教育專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

“正規(guī)軍”非“主力軍”，“主力軍”非“正規(guī)軍”，這是我國(guó)目前特殊教育師資結(jié)構(gòu)上存在的一種現(xiàn)象。因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，特殊師范教育既要繼續(xù)培養(yǎng)特殊教育專業(yè)的“正規(guī)軍”，更要通過(guò)各種形式培訓(xùn)特殊教育師資的“主力軍”，以適應(yīng)在不同類型機(jī)構(gòu)中接受教育的特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。

第二，特殊教育教師單一型培養(yǎng)與復(fù)合型培養(yǎng)的矛盾。特殊教育對(duì)象的多樣性和復(fù)雜性、學(xué)生就業(yè)出口的不確定性，使得我國(guó)特殊師范教育一直難以在培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)計(jì)上處理好這一矛盾。定向培養(yǎng)適合于滿足單一型人才的需求，課程設(shè)計(jì)可以既專又深，就職于某一種類型特殊教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生可以如此培養(yǎng)。然而，定單式的按需培養(yǎng)在特殊教育師資培養(yǎng)上遠(yuǎn)還做不到，絕大多數(shù)特殊師范院校(專業(yè))還是要按復(fù)合型人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)設(shè)置課程，學(xué)生什么都學(xué)一些，博而不精。

另外需要特別注意的是，從用人角度來(lái)看，特殊教育機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)合型教師有著自己的標(biāo)準(zhǔn)：既要具有某種文理學(xué)科(數(shù)學(xué)、語(yǔ)言文學(xué)、計(jì)算機(jī)、物理、康復(fù)醫(yī)學(xué)等等專業(yè)學(xué)科)知識(shí)，又有特殊教育學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才。隨班就讀同樣需要大量復(fù)合型教師。國(guó)內(nèi)外特殊教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，特殊師范教育應(yīng)該培養(yǎng)專門(mén)型和復(fù)合型兩種類型的教師。因此，應(yīng)對(duì)用人市場(chǎng)的需求，我國(guó)特殊師范教育就必須進(jìn)行學(xué)科整合、課程改革，而改革的有些內(nèi)容非學(xué)校自身能夠解決。

第三，特殊教育應(yīng)用型人才與學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的矛盾。我國(guó)部屬高等師范院校特殊教育院系(專業(yè))一方面要培養(yǎng)應(yīng)用型的特殊教育教師，同時(shí)作為特殊教育學(xué)科研究的重鎮(zhèn)，也擔(dān)負(fù)著高層次學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的任務(wù)。不可否認(rèn)，這些院校特殊教育專業(yè)如果連續(xù)招收免費(fèi)師范生，那么其專業(yè)研究生的來(lái)源，以及學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)將受到較大影響。因?yàn)榘凑諑煼渡赓M(fèi)培養(yǎng)的現(xiàn)行政策，享受這一政策的學(xué)生畢業(yè)后必須到基層工作若干年并只能報(bào)考教育碩士。因此，我國(guó)部屬高等師范院校特殊教育院系(專業(yè))必須要從特殊教育的事業(yè)發(fā)展和特殊教育的學(xué)科發(fā)展兩個(gè)角度統(tǒng)籌考慮本科招生的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。

(責(zé)任編輯：張瑞芳)