再探“家電下鄉(xiāng)”

何　晶

早在2007年底，山東、河南、四川和青島“三省一市”就作為首批的試點(diǎn)地區(qū)開展了“家電下鄉(xiāng)”行動(dòng)，山東省諸城市到目前為止已經(jīng)開展了一年多的“家電下鄉(xiāng)”工作。記者實(shí)地走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，諸城市最大的“家電下鄉(xiāng)”銷售點(diǎn)“仁和家電”就在市中心，因股份制改制前是原來的五金交通化工公司，所以當(dāng)?shù)厝爽F(xiàn)在仍習(xí)慣稱之為“五交化”。離“五交化”不過500米處又有一家國美家電的大賣場，這兩家是當(dāng)?shù)刈畲蟮募译婁N售店。據(jù)記者了解，平常諸城市區(qū)周邊的農(nóng)民都是來這里購買家電產(chǎn)品。

據(jù)諸城市主管“家電下鄉(xiāng)”的商業(yè)貿(mào)易局局長王金忠對本刊記者介紹，截至4月份，諸城市已累計(jì)銷售額3097萬元，僅2008年的銷售額就達(dá)2066萬元。在本刊記者實(shí)地走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，“家電下鄉(xiāng)”已經(jīng)過了“紅得發(fā)紫”的狂熱期，轉(zhuǎn)而進(jìn)入了理性的平靜期，但其中暴露出的問題更值得進(jìn)一步的解決和思考。

產(chǎn)品檔次“沒拉開”

記者走訪來到“五交化”公司，可能因?yàn)槭切瞧谝簧衔?，來店里看家電產(chǎn)品的顧客寥寥無幾。

店面前擺著一溜某品牌促銷的彩電，并用紅色條幅打出“某品牌以舊換新”的標(biāo)語吸引顧客，而記者發(fā)現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品也擺在其中，但只在紅色條幅的右下角貼有一張不大的“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買須知”。

走進(jìn)店里，有“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的中標(biāo)品牌在其柜臺中單獨(dú)陳列，產(chǎn)品上貼著紅黃色相間的“家電下鄉(xiāng)”標(biāo)識，標(biāo)明該產(chǎn)品的統(tǒng)一售價(jià)及政府補(bǔ)貼13%之后的實(shí)際價(jià)格，但標(biāo)識并不顯眼。

經(jīng)過比較記者發(fā)現(xiàn)，這些家電產(chǎn)品雖然在價(jià)格上的確比同品牌的其他產(chǎn)品低很多，有的甚至低一半以上，但是，這些產(chǎn)品的檔次都普遍偏低。以彩電來說，記者在長虹品牌的柜臺中發(fā)現(xiàn)，其“家電下鄉(xiāng)”的彩電價(jià)格大都在1000－1500元左右，例如一款29寸的顯像管彩電才1499元，也有1000元以下的產(chǎn)品。而同樣品牌同樣尺寸的液晶彩電價(jià)格在3000元左右。據(jù)長虹品牌的銷售員介紹，“家電下鄉(xiāng)”彩電大都是傳統(tǒng)的顯像管產(chǎn)品，只有少數(shù)是平板電視，根本沒有液晶電視。而其中平板電視的銷路又大大好于顯像管電視，“平板電視現(xiàn)在大都賣斷貨了，”該銷售員介紹道，因?yàn)楝F(xiàn)在“我們這里顧客買電視大都是更新?lián)Q代，顯像管電視就不那么受歡迎了?！?/p>

商家對于“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的銷售熱情也趨于平靜。顧客光臨，銷售員并不會主動(dòng)介紹“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品，而是首先介紹暢銷的或是新產(chǎn)品。在海爾品牌的柜臺里，陳列的電視機(jī)都在播放統(tǒng)一的演示畫面，而貼有“家電下鄉(xiāng)”標(biāo)識的幾臺電視機(jī)索性都沒有打開。

在洗衣機(jī)或冰箱的銷售柜臺里，商家倒是貼心地在“家電下鄉(xiāng)”的某些產(chǎn)品上貼有“新婚推薦”的標(biāo)識。但是，洗衣機(jī)產(chǎn)品也大都是單缸或雙缸的半自動(dòng)產(chǎn)品，全自動(dòng)的產(chǎn)品較少。一位銷售員介紹：“有些地方還沒有自來水，買了全自動(dòng)的洗衣機(jī)也用不了，還不如實(shí)際一點(diǎn)買半自動(dòng)的?！?/p>

“五交化”公司的副總經(jīng)理李營接受本刊記者采訪時(shí)則說：“‘家電下鄉(xiāng)的手機(jī)產(chǎn)品銷售情況最差?！爆F(xiàn)在手機(jī)產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格限制在1000元以下，但是“手機(jī)產(chǎn)品的更新?lián)Q代又非常快，很多顧客都嫌千元以下的手機(jī)產(chǎn)品檔次太低，過時(shí)了?！彼€表示，不僅僅是“家電下鄉(xiāng)”的手機(jī)產(chǎn)品，“其他產(chǎn)品也是一樣。諸城市農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件比較好，國家可以拉開這些產(chǎn)品的價(jià)格檔次，分好幾檔銷售，可以讓農(nóng)民有更多選擇的余地?！?/p>

補(bǔ)貼手續(xù)“太麻煩”

不少農(nóng)村居民都反映，購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品之后領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的手續(xù)繁雜。“太麻煩了，不如直接給現(xiàn)錢！”記者在“五交化”的賣場內(nèi)剛好遇見一對在挑選冰柜的農(nóng)村夫婦，但他們卻沒有挑選“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品，記者上前詢問時(shí)，他們回答說。

“五交化”的王總接受本刊記者采訪時(shí)說：“購買‘家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，需要符合政策規(guī)定的消費(fèi)者拿著個(gè)人身份證和戶口簿到指定銷售門店購買，之后，再拿著身份證、戶口簿、購買產(chǎn)品的發(fā)票、產(chǎn)品標(biāo)示卡和儲蓄賬戶到戶口所在地鄉(xiāng)級財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金。”經(jīng)過有關(guān)部門審核確認(rèn)之后，再將補(bǔ)貼資金撥付到消費(fèi)者登記的儲蓄賬戶中?！暗呛芏噘徺I者都嫌這個(gè)手續(xù)太麻煩，有的就干脆不選擇‘家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品了?！薄拔褰换惫驹谥苓叺拇彐?zhèn)也有很多的連鎖銷售點(diǎn)，反映的類似情況更為普遍。

“農(nóng)民群眾在銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電后，再到財(cái)政所審報(bào)備案，有時(shí)需要來往好幾次，”王金忠局長也反映了同樣的問題，現(xiàn)在農(nóng)民群眾大都對手續(xù)繁瑣的問題反映的比較多?！八?，我們下面的工作主要就是想要簡化這個(gè)手續(xù)?！?/p>

王金忠局長還進(jìn)一步表示，為方便農(nóng)民群眾，“建議實(shí)行‘一站式服務(wù)，讓定點(diǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一為購買家電的農(nóng)民辦理補(bǔ)貼手續(xù)?！?/p>

從目前的情況來看，農(nóng)民購買家電后，最關(guān)心的問題就是國家財(cái)政補(bǔ)貼是否能夠及時(shí)到手。如果不能按時(shí)獲得補(bǔ)貼，或是因?yàn)槭掷m(xù)繁瑣而放棄購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，那么，“家電下鄉(xiāng)”政策的初衷和成效必然會大打折扣。

4月10日，財(cái)政部部長助理張通說：“我們已經(jīng)注意到這一問題”。 在之后不久的4月23日，國家相關(guān)部門就制定下發(fā)了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》，大幅度簡化了“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼審核兌付程序，規(guī)定在特殊情況下，銷售網(wǎng)點(diǎn)可以代理審核并墊付補(bǔ)貼資金，要保障農(nóng)民在15個(gè)工作日內(nèi)拿到補(bǔ)貼款。

電腦趕上“下鄉(xiāng)”潮

據(jù)王局長介紹，目前，諸城市的“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品除了第一批中標(biāo)的彩電、冰箱（柜）、洗衣機(jī)和手機(jī)產(chǎn)品外，新加入的空調(diào)、電腦、熱水器產(chǎn)品也開始銷售了，電磁爐和微波爐產(chǎn)品還在招標(biāo)過程中。

記者對“家電下鄉(xiāng)”的電腦產(chǎn)品比較感興趣，于是特意去電腦品牌的柜臺看了看，發(fā)現(xiàn)目前在柜臺銷售的“家電下鄉(xiāng)”的電腦只有海爾一個(gè)品牌，而且該品牌中標(biāo)的“家電下鄉(xiāng)”電腦目前只有兩款：價(jià)格分別為2999元和3399元。2999元價(jià)位的電腦標(biāo)識上標(biāo)明的是海爾極光C1（DT）機(jī)型，“原價(jià)3399元，下鄉(xiāng)指導(dǎo)價(jià)2999元”，政府補(bǔ)貼13%之后的價(jià)格是2609元。據(jù)記者了解，這個(gè)價(jià)格在同樣配置的品牌機(jī)中性價(jià)比還不錯(cuò)。該品牌的銷售員也介紹說：“目前這兩款電腦銷售情況都比較好?！倍鴮τ谟浾弑容^擔(dān)心的產(chǎn)品質(zhì)量問題，“五交化”的王總對記者表示：“我們‘家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品都是從廠家直接進(jìn)貨，產(chǎn)品質(zhì)量絕對可以放心?！?/p>

電腦“下鄉(xiāng)”對于農(nóng)民群眾也能夠利用電腦和互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)知識，開闊眼界無疑是一個(gè)良好的促進(jìn)。但是與電腦使用相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)配套措施是否能及時(shí)跟上無疑也是一個(gè)嚴(yán)峻的問題。有的農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)至今仍比較落后，停電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而使用電腦要求的寬帶設(shè)施在很多農(nóng)村更是無從談起。當(dāng)記者對王局長問起這個(gè)顧慮時(shí)，他回答說：“目前在諸城來說，農(nóng)民可以去申請開通家用的寬帶，但是可能網(wǎng)速會比較慢?！?/p>

拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需理性

對于“家電下鄉(xiāng)”效果的爭議，從一開始到如今仍沒有平息。從“政府補(bǔ)貼農(nóng)民，其為我國目前家電行業(yè)過剩產(chǎn)能找出路的目的甚至大過于滿足農(nóng)民需求”的言論，到中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院溫鐵軍院長“部門與資本下鄉(xiāng)，因?yàn)榕c分散的小農(nóng)交易費(fèi)用過高，而必然導(dǎo)致政府普惠性的政策轉(zhuǎn)化為主要收益被精英俘獲”的擔(dān)憂，還是華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心賀雪峰教授“政府通過補(bǔ)貼來刺激農(nóng)民消費(fèi)，可能給農(nóng)民造成經(jīng)紀(jì)上的更大困難”的揣測。這些爭議絕對也是必要的，對“家電下鄉(xiāng)”的關(guān)注和熱議更能有助于政府政策的不斷完善，從而使農(nóng)民群眾真正能從中受益。

而從“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)行至今，各省市從一窩蜂的下鄉(xiāng)熱潮中冷靜下來，開始理性地根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的消費(fèi)需求選擇各自需要新加的家電產(chǎn)品。對下鄉(xiāng)產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量和售后服務(wù)、辦理補(bǔ)貼手續(xù)及補(bǔ)貼發(fā)放等涉及農(nóng)民消費(fèi)者切身利益的問題也越來越關(guān)注，并開始著手解決出現(xiàn)的實(shí)際問題。最近新發(fā)布的《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》，對提高“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)以及加強(qiáng)生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等也作出了具體規(guī)定。無論如何，這對于“家電下鄉(xiāng)”來說絕對是一個(gè)良好的發(fā)展走向。