洪虎：四萬(wàn)億需重經(jīng)濟(jì)效益

胡曉生

《小康》雜志在兩會(huì)期間對(duì)原吉林省省長(zhǎng)、全國(guó)人大代表、現(xiàn)任第十一屆全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員洪虎主任進(jìn)行了視頻專訪。洪虎提出的指導(dǎo)方針、宏觀概念是從我們耳熟能詳?shù)睦嫌^念中闡釋出新意，讓人耳目一新。他建議的主要內(nèi)容是關(guān)于重新確立以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針。并且提出，就業(yè)比“保八”更重要。這個(gè)觀點(diǎn)在上網(wǎng)后，引起了網(wǎng)民的高度關(guān)注。

調(diào)整結(jié)構(gòu)應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)利益

4萬(wàn)億是政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措，為什么在重重金融危機(jī)的背景下來(lái)突出經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)概念?洪虎對(duì)《小康》記者進(jìn)行了詳盡的解釋。他認(rèn)為這是當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的需要，今年是我們進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)是政府最為關(guān)注的事情，今年又是實(shí)施十一個(gè)五年規(guī)劃關(guān)鍵之年，所以采取的措施應(yīng)該兼顧應(yīng)對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)和著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

應(yīng)對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)，首先是考慮要加大投入，擴(kuò)大內(nèi)需，在這方面，政府提出今明兩年，總的投資要達(dá)到4萬(wàn)億，其中中央政府財(cái)政安排11800億。這么大的投資量下去以后，究竟效果怎么樣，是現(xiàn)在謀劃投資時(shí)應(yīng)該特別關(guān)注的問(wèn)題。洪虎的觀點(diǎn)是要圍繞著提高經(jīng)濟(jì)效益為中心來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)效益不單是利潤(rùn)收入

經(jīng)濟(jì)效益的考量是洪主任觀點(diǎn)中一個(gè)重要問(wèn)題。他特別提出，經(jīng)濟(jì)資源投入的產(chǎn)出是多元的，當(dāng)前人們對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的理解有誤區(qū)，認(rèn)為單純企業(yè)的利潤(rùn)、財(cái)政收入就是經(jīng)濟(jì)效益，他對(duì)此有自己不同的觀點(diǎn)。

他對(duì)《小康》記者打比方說(shuō)：為了增加財(cái)政收入，可以加大稅負(fù)，財(cái)政收入增加了，經(jīng)濟(jì)效益在當(dāng)年卻不一定會(huì)有什么大的變化。在眾多的產(chǎn)出中，有產(chǎn)出組合的優(yōu)化評(píng)價(jià)問(wèn)題，從全要素的投入來(lái)看，怎樣的產(chǎn)出組合才是最優(yōu)的。經(jīng)濟(jì)效益不應(yīng)單純地被看成是一種資金、一種錢(qián)。

就業(yè)比“保八”更重要

洪虎的這個(gè)觀點(diǎn)是最受網(wǎng)民關(guān)注的。他說(shuō)在經(jīng)濟(jì)效益多元的“產(chǎn)出”中，涉及到就業(yè)與“保八”的權(quán)重選擇問(wèn)題。

保增長(zhǎng)，就是我們現(xiàn)在提出GDP要增長(zhǎng)8％，叫“保八”；同時(shí)又要保就業(yè)，保民生。這就帶來(lái)了“保八”與保就業(yè)的權(quán)重選擇問(wèn)題，不同的權(quán)重選擇，投入的措施是不一樣的。洪主任認(rèn)為保就業(yè)比“保八”更重要一些。

另外他還提到提高失業(yè)保險(xiǎn)金的問(wèn)題。他認(rèn)為提高失業(yè)保險(xiǎn)金的水平對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、對(duì)民生的保障可能更有作用。這并不意味養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)金不調(diào)整，而說(shuō)提高失業(yè)保險(xiǎn)金的水平產(chǎn)生的效果更好。

洪虎提出的觀點(diǎn)中特別提到后代利益。他對(duì)《小康》記者說(shuō)，我們的子孫后代是沒(méi)有自己的代言人的。完全靠我們當(dāng)代人去為他們考慮。人類是要代際持續(xù)發(fā)展的，高消耗的發(fā)展方式不可持續(xù)，是沒(méi)有為后代著想的一種發(fā)展方式。