淺談檢察技術(shù)和法律監(jiān)督的關(guān)系

王寧寧 李 新

摘要:檢察事業(yè)的蓬勃發(fā)展,科技強(qiáng)檢步伐大大加快,本文就檢察技術(shù)在訴訟、公訴、偵查監(jiān)督中起到了重要的作用,剖析了檢察技術(shù)和法律監(jiān)督的關(guān)系,以及如何提高檢察技術(shù),增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力,提高對偵查、審判機(jī)關(guān)法律監(jiān)督水平。

關(guān)鍵詞:檢察技術(shù)工作

隨著檢察事業(yè)的蓬勃發(fā)展,科技強(qiáng)檢步伐大大加快,檢察技術(shù)工作也取得了長足進(jìn)步,檢察技術(shù)工作在訴訟中的運(yùn)用,也為公訴、偵查監(jiān)督及職務(wù)犯罪偵查等提供有力的技術(shù)保障,既是加強(qiáng)法律監(jiān)督的必然要求,也是提高執(zhí)法水平和辦案能力的必然路徑。

一、加強(qiáng)檢察技術(shù)工作有重要意義

首先,檢察技術(shù)是認(rèn)知主體(偵查、公訴、偵監(jiān)、審判等人員)接近客觀真實(shí)的直接手段,其實(shí)質(zhì)在于通過專業(yè)技術(shù)人員一定的科技、技能手段確定事實(shí)真相。在很多情況下,尋求真相必須借助法醫(yī)鑒定、司法會(huì)計(jì)、現(xiàn)場勘驗(yàn)來固定證據(jù),明辨是非和厘清思路,在這一意義上,檢察技術(shù)工作的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)認(rèn)知主體認(rèn)知能力提高以至于無限接近客觀真實(shí),它對案件的偵查、公訴活動(dòng)的及時(shí)依法推進(jìn)以及審判活動(dòng)中公平公正的實(shí)現(xiàn)具有不可或缺的作用。

其次,檢察技術(shù)是法律真實(shí)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。追求法律真實(shí)的過程,從檢察技術(shù)工作的角度而言就是通過視聽資料的制作以及現(xiàn)場勘驗(yàn)固定證據(jù),通過法醫(yī)學(xué)、文檢、痕檢等現(xiàn)代科技尋找證據(jù),通過對鑒定人在法庭上的交叉詢問認(rèn)定或否定(排除)證據(jù)并最終影響判決的過程,而這一過程無時(shí)不體現(xiàn)出檢察技術(shù)在再現(xiàn)法律真實(shí)中的巨大作用。

再次,加強(qiáng)檢察技術(shù)工作有助于改變以口供為中心的偵查模式,對規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、減少刑訊逼供具有積極的推動(dòng)作用。

最后,檢察技術(shù)工作是增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力,提高對偵查、審判機(jī)關(guān)法律監(jiān)督水平的必然路徑。如法醫(yī)文證審查,通過對傷害、搶劫等案件的審查,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對傷情的認(rèn)定情況,避免出現(xiàn)對故意傷害類案件的不正常認(rèn)定(關(guān)系案、人情案、認(rèn)識(shí)偏差等),從而在協(xié)助審查批捕、引導(dǎo)偵查、決定是否提起和支持公訴中具有重要作用。

二、檢察技術(shù)工作中存在的問題及對策

當(dāng)前由于各種條件的制約,檢察技術(shù)工作仍然存在著與檢察機(jī)關(guān)的科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題,在局部地區(qū)仍很突出,主要表現(xiàn)在檢察技術(shù)人員在配置上不夠科學(xué)合理、檢察技術(shù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提升、現(xiàn)有管理機(jī)制難以提高檢察技術(shù)人員工作積極性。這些問題的存在,從總體上影響了檢察技術(shù)工作質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提升,制約著檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力的提高。要改變這一局面,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)檢察技術(shù)工作:

一是大力深化檢察隊(duì)伍管理機(jī)制改革,實(shí)現(xiàn)對技術(shù)人員的分類管理,提高檢察技術(shù)人員的工作積極性。當(dāng)前我國實(shí)行的仍是單一的檢察官管理體制,這種體制的特點(diǎn)是參照公務(wù)員的一體化管理模式,沒有照顧到檢察技術(shù)人員專業(yè)化、技能化、職業(yè)化的特點(diǎn),不利于檢察技術(shù)人員潛心鉆研業(yè)務(wù),提高技術(shù)水平。而實(shí)現(xiàn)分類管理,則要求對技術(shù)人員參照事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定職稱,除管理人員外不再設(shè)置行政職務(wù),既明晰了檢察技術(shù)人員的職責(zé),又為其長期成長創(chuàng)造了條件,必然促進(jìn)檢察技術(shù)事業(yè)的飛速發(fā)展。

二是進(jìn)一步大力加強(qiáng)對檢察技術(shù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),提高技術(shù)人員的職業(yè)能力。要定期開展針對技術(shù)人員的教育培訓(xùn),使教育培訓(xùn)常態(tài)化、制度化、專業(yè)化,并大力組織科研活動(dòng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)手段的創(chuàng)新。

三是逐步推行鑒定人出庭制度,助推訴訟制度的改革創(chuàng)新。司法實(shí)踐中,由于對鑒定人的法律定位規(guī)定不明,鑒定人往往不出庭,這就使法庭對鑒定人鑒定結(jié)論的采信存在兩方面問題。一方面,在對同一問題僅有一個(gè)鑒定結(jié)論的情況下,法庭上辯護(hù)方由于不能對鑒定人的鑒定過程進(jìn)行詢問,即使心存疑慮,一定程度上也只能認(rèn)可鑒定結(jié)論,難以對鑒定過程中存在的問題進(jìn)行糾偏,一定程度上影響審判結(jié)果的公正。另一方面,在對同一問題存在多個(gè)相異甚或相反鑒定結(jié)論的情況下,如果鑒定人不出庭接受控辯雙方的交叉詢問,法官則難以對各個(gè)鑒定結(jié)論的可信度和可采性達(dá)成共識(shí)進(jìn)而作出職業(yè)化的判斷,進(jìn)一步講,法官即使根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)作出比較準(zhǔn)確的判斷并從中作出選擇,也不能得到對方當(dāng)事人發(fā)自內(nèi)心的尊敬和信服,這就從根本上影響到司法的權(quán)威。因此推行司法鑒定人出庭制度,是一項(xiàng)事關(guān)司法權(quán)威的重大舉措。

四是充分發(fā)揮檢察技術(shù)工作的能動(dòng)作用,協(xié)助、支持甚至引導(dǎo)職能部門履行法律監(jiān)督職責(zé),實(shí)現(xiàn)檢察技術(shù)的改革創(chuàng)新發(fā)展。檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展,在一定程度上要求檢察技術(shù)部門必須打破過去的以坐等司法鑒定為核心的工作模式,關(guān)口前移,改以技術(shù)協(xié)助和技術(shù)支持為檢察技術(shù)工作的重點(diǎn)和核心。以司法會(huì)計(jì)工作為例,如果僅僅將工作重點(diǎn)限定在司法會(huì)計(jì)鑒定這項(xiàng)工作中,其重要性和必要性就會(huì)大打折扣,反之,如果把司法會(huì)計(jì)的職能向前延伸到反貪和反瀆職工作的立案甚至初查階段,使司法會(huì)計(jì)能夠利用專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)為反貪反瀆工作查找固定證據(jù),明確偵查方向,提供專業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù),則既能使司法會(huì)計(jì)人員的積極性和能動(dòng)性得到極大的發(fā)揮,推動(dòng)司法會(huì)計(jì)人員的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和提升司法會(huì)計(jì)人員的價(jià)值認(rèn)同,又能減輕辦案人員的壓力,改變辦案人員在特定情況下由于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不精而無所適從的境況。

五是做精做細(xì)文證審查工作,提升法律監(jiān)督能力。在偵查監(jiān)督和公訴工作中,文證審查是必不可少和應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)的重要一環(huán),特別是傷害、搶劫、殺人案件中的法醫(yī)學(xué)文證審查以及筆跡鑒定的文證審查工作,對發(fā)現(xiàn)原鑒定中可能存在的問題有著關(guān)鍵性的作用,有時(shí)可以改變案件的定性甚至能夠通過這一工作發(fā)現(xiàn)新的犯罪嫌疑人,這對偵查監(jiān)督工作是一個(gè)極大的推進(jìn)。在公訴工作中,通過文證審查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)司法鑒定中存在的問題,對公訴意見的制作乃至量刑建議的提出將起到重要的參考作用。為此,應(yīng)把文證審查工作作為加強(qiáng)法律監(jiān)督能力新的增長點(diǎn),在全行業(yè)推行文證審查,使專業(yè)技術(shù)人才的技能與業(yè)務(wù)部門的法律監(jiān)督職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,在更高的層次上,在更專業(yè)的角度上提升法律監(jiān)督水平。