產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化實現(xiàn)路徑研究

王宇燕

傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)作為一個經(jīng)濟仍處在不發(fā)達狀態(tài)、工業(yè)化剛剛起步的地區(qū)，在我國經(jīng)濟發(fā)展格局中的重要作用是不容忽視的。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人口眾多、面積廣大，其豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和大量的廉價勞動力供給支撐了沿海地區(qū)的高速工業(yè)化進程。就其區(qū)位來說，它也是我國工業(yè)化由東向西、由南向北推進的第一個接力點，其工業(yè)化進程的加速勢必將我國經(jīng)濟的整體發(fā)展水平推向一個更高的層次。因此，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)如何迅速實現(xiàn)工業(yè)化是一個迫切需要深入研究的重大課題。

從世界上工業(yè)化國家和我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化成功經(jīng)驗來看，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟競爭力增強，既是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)擴大開放、加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略舉措，也是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展的重要途徑。但是，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，具體有哪些路徑會對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化產(chǎn)生影響呢？從資本、技術(shù)、制度、分工等角度詳細剖析承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的影響。

一、資本引進、資本深化與傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

（一）通過提供物質(zhì)基礎(chǔ)條件促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

資本引進可以通過為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)提供基礎(chǔ)設(shè)施條件而促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中一個重要方面就是資本引進，沒有資本的驅(qū)動，工業(yè)化就無法實現(xiàn)。這類物質(zhì)資本不但可以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引外來資本、技術(shù)和人才，還可以直接供人們消費，提高人們的生活質(zhì)量。隨著這類物質(zhì)資本的積累，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)將更好更快地實現(xiàn)工業(yè)化。

（二）資本引進和深化與其他資本相配合進一步促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化

高素質(zhì)的人力資本必須與高質(zhì)量的物質(zhì)資本相結(jié)合才會有生產(chǎn)的高效率，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的資源優(yōu)勢如果不通過人力借助于一定的物質(zhì)資本加以開發(fā)利用，就不可能自動轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢；社會資本存量也需借助于物質(zhì)資本從事生產(chǎn)性活動，脫離物質(zhì)資本則不可能有經(jīng)濟的增長和發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，物質(zhì)資本和其他資本都會進行轉(zhuǎn)移，而原有的相關(guān)資本和這些要素相結(jié)合正是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進程的一個體現(xiàn)。

（三）通過資本利用效率的提高促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)勞動力充裕，物質(zhì)資本的邊際生產(chǎn)率的變動尚處于遞增階段。在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，增加物質(zhì)資本投入，提高勞動力的物質(zhì)資本裝備仍然是提高要素生產(chǎn)率、加快經(jīng)濟增長的重要途徑，而資本深化是提高資本利用效率和生產(chǎn)效率的一個重要途徑，因而，資本引進和資本深化也就構(gòu)成了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的重要推動力。

二、技術(shù)模仿、技術(shù)進步與傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

從現(xiàn)實來看，技術(shù)模仿和技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展的影響往往直接體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進步上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為一定的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進步與變動都會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變動。技術(shù)進步對經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）通過高科技涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)難以快速發(fā)展的一個重要原因在于缺乏具有較強市場競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，而由發(fā)達地區(qū)向傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移恰恰可以起到這樣的作用。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是大多是些粗放型的加工業(yè)，科技含量不高，資源利用效率不高，產(chǎn)品加工度較低，市場競爭力不強，一直制約著其進一步發(fā)展。因此通過承接一些高科技含量、高附加值的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，來提升本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)科技水平，促進轉(zhuǎn)移企業(yè)和原有企業(yè)的技術(shù)進步，并最終推動傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的發(fā)展。

（二）通過提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，由于技術(shù)比較落后，工業(yè)設(shè)備科技化的程度低，勞動密集型的產(chǎn)業(yè)占絕大多數(shù)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比例將會越來越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著技術(shù)模仿和技術(shù)進步不斷由低級向高級發(fā)展。相應(yīng)地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占的比重不斷下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占的比重會趨于上升。

（三）通過提高生產(chǎn)效率促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

一方面，技術(shù)模仿和技術(shù)進步使生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平提高，可以大幅度地提高產(chǎn)出水平和勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)消耗。另一方面，技術(shù)模仿和技術(shù)進步可以提高勞動者的素質(zhì)，改善資源配置，提高管理水平等。有數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家在上世紀50—70年代技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻就達到了50—70%，從我國傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，技術(shù)模仿和技術(shù)進步將是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的主要動力。

（四）通過提高企業(yè)的競爭力促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)通過引進消化吸收發(fā)達地區(qū)先進技術(shù)，進一步進行技術(shù)創(chuàng)新，整體技術(shù)水平就會有很大提高，進而實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)競爭力的提高。當傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的企業(yè)競爭力提高時，企業(yè)就會在市場競爭中獲得優(yōu)勢地位，從而保證企業(yè)的贏利空間和進一步實施技術(shù)創(chuàng)新的資金支持。而競爭的加強也會促進企業(yè)采取先進的技術(shù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化。按照“后發(fā)優(yōu)勢”理論，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)可以從先進地區(qū)引進先進技術(shù)和經(jīng)驗，從而迅速促進工業(yè)技術(shù)進步，縮短甚至跳躍式地縮短與先進地區(qū)的技術(shù)差距，以在更高的起點上發(fā)動和推進工業(yè)化。

三、制度移植、制度創(chuàng)新與傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化形成重要影響的就是制度移植和制度創(chuàng)新，二者都涉及到對經(jīng)濟主體利益的保護、制約和激勵，因此，它們提供了經(jīng)濟發(fā)展最為基礎(chǔ)的條件，也構(gòu)成了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的基礎(chǔ)。

（一）通過提供制度激勵基礎(chǔ)促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

制度的功能在于降低經(jīng)濟運行中的交易費用，為各項社會經(jīng)濟活動提供有效服務(wù)，使經(jīng)濟行為人對自己的行為產(chǎn)生合理穩(wěn)定的預(yù)期，降低市場活動的不確定性，抑制道德風(fēng)險，為實現(xiàn)合作創(chuàng)造條件，保障合作的順利進行。制度安排通過有效率的經(jīng)濟組織提供持續(xù)的制度化的激勵機制，建立制度化的規(guī)則并確立財產(chǎn)所有權(quán)，把個人的經(jīng)濟努力不斷地引向一種社會性的活動，使個人收益率不斷接近社會收益率，使經(jīng)濟行為人所付出的成本最小而得到的收益最大。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，隨著地區(qū)轉(zhuǎn)移的還有先進的制度安排，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)通過制度的移植和創(chuàng)新，可以為經(jīng)濟個體提供有效的保障和激勵，而這是經(jīng)濟增長也是工業(yè)化的制度基礎(chǔ)。

（二）通過實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模化促進技術(shù)進步進而促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

目前傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)技術(shù)需求不足的首要約束是經(jīng)營規(guī)模小，因而引入新的產(chǎn)權(quán)制度安排，推進規(guī)模經(jīng)營，可以為生產(chǎn)經(jīng)營者的技術(shù)需求提供合理選擇。市場本身的發(fā)育不僅需要達到一定規(guī)模，而且還要演化出對長距離、長時間和跨部門的資源交易起決定作用的大型企業(yè)。而大型企業(yè)具有明顯的壟斷性特征。在較為完善的市場體系中，壟斷并不排斥競爭，相反，這種競爭更加殘酷。壟斷競爭參加者越多，各種競爭者越需要將更多的資金和人才投入到技術(shù)開發(fā)部門，技術(shù)開發(fā)成了壟斷競爭的“內(nèi)在需要”，技術(shù)優(yōu)勢是保證獲取壟斷利潤的決定性因素，因而，技術(shù)進步在這種不斷追求“短時壟斷”的過程中被逐漸內(nèi)生化。通過對技術(shù)進步的促進，制度移植和制度創(chuàng)新可以加速推進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化。

（三）通過金融制度創(chuàng)新促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

銀行、信托投資公司等金融組織的形成與健康發(fā)展不僅可以為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化提供堅實的資本支持，還可以對技術(shù)創(chuàng)新的“內(nèi)生化”起到“杠桿”作用。金融制度創(chuàng)新使企業(yè)能夠獲得穩(wěn)定的資金源，并對技術(shù)的投資大量增加，提高技術(shù)需求欲望和技術(shù)供給能力。

（四）通過糾正政府行為促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

在社會所有制度安排中，政府是最重要的角色。政府的供給意愿與能力決定著技術(shù)進步的方向、速度和規(guī)模。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)之所以不能快速發(fā)展的一個很重要的原因在于政府行為不當、職能扭曲。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來先進地區(qū)政府的榜樣作用和競爭壓力，迫使政府改革體制，轉(zhuǎn)換職能，提高行政效率。

（五）通過培育企業(yè)家促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化過程中一個重要方面在于企業(yè)家的培育，在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化過程中，企業(yè)家必然處于核心位置，通過制度移植和制度創(chuàng)新，營造市場環(huán)境，摒棄小農(nóng)意識，使其能夠投身到工業(yè)化的進程中去，這將極大地

促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化。

四、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)分工與傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，由于很多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型企業(yè)可以集聚在一起，使得傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化進程成為可能。具體來講，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)分工可能在幾個方面促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化：

（一）通過外部經(jīng)濟效應(yīng)促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以帶來產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)分工，并可以為集群內(nèi)的企業(yè)帶來外部經(jīng)濟效應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，集群企業(yè)通過共享基礎(chǔ)設(shè)施，減少了分散布局所需的基礎(chǔ)設(shè)施投資成本；企業(yè)間的相互鄰近可以降低物質(zhì)轉(zhuǎn)移成本；因長期積累的社會資本可以降低交易費用；信息的集中和高效傳播降低了信息的搜索成本。第二，生產(chǎn)相同或相似產(chǎn)品企業(yè)的集聚，可以促進原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售市場等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的形成，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的密切聯(lián)系使得集群內(nèi)企業(yè)的平均生產(chǎn)經(jīng)營成本大大降低。第三，由于集群內(nèi)企業(yè)多從事相近產(chǎn)業(yè)，培育了大量專門性的勞動力，同時有相關(guān)技能的勞動力也容易在產(chǎn)業(yè)區(qū)聚集，如此為產(chǎn)業(yè)集聚提供了一個專業(yè)技術(shù)工人共享的勞動市場。所有這些外部效應(yīng)是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)所不具備和缺乏的，而實現(xiàn)外部經(jīng)濟效應(yīng)是促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的重要動力。

（二）通過深化專業(yè)化分工促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

專業(yè)化分工是保證規(guī)模收益遞增的重要條件，也是創(chuàng)新的前提，產(chǎn)業(yè)集聚競爭力的來源更多地體現(xiàn)在其內(nèi)部有更加精細的專業(yè)化分工。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的一個重要制約就是不能形成有效的專業(yè)化分工，而通過產(chǎn)業(yè)集聚促進專業(yè)化分工的深化，就成為促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的一條重要途徑。

（三）通過企業(yè)創(chuàng)新促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化

大批企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中聚集形成競爭態(tài)勢，大大加快了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。因為：第一，集聚產(chǎn)生了創(chuàng)新的激勵效應(yīng)。由于在較小的區(qū)域內(nèi)匯集了大量的競爭對手，競爭會形成強大的壓力，并轉(zhuǎn)而成為多數(shù)企業(yè)的強烈創(chuàng)新動力。第二，集聚產(chǎn)生了創(chuàng)新的擴散或模仿效應(yīng)。由于區(qū)位接近、經(jīng)濟聯(lián)系頻繁、信息交流便捷，產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)之間的知識和技術(shù)的擴散和轉(zhuǎn)移提供了通道，如某個企業(yè)某一方面的成果有可能被其他企業(yè)學(xué)習(xí)和效仿。第三，有利于形成區(qū)域創(chuàng)新文化氛圍。眾多企業(yè)集聚在一個地區(qū)，互相競爭又互相學(xué)習(xí)，使協(xié)作創(chuàng)新、加強地區(qū)競爭力成為產(chǎn)業(yè)集群的共同愿望，這些創(chuàng)新的意識和理念會潛移默化地滲透到企業(yè)組織機構(gòu)、管理模式、企業(yè)文化等方方面面，從而催生產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新文化氛圍。第四，有利于形成創(chuàng)新的服務(wù)體系。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大會吸引大量的中介服務(wù)型組織以及提供研發(fā)和技術(shù)支持的機構(gòu)融入集群，如學(xué)校、科研單位、管理咨詢機構(gòu)、培訓(xùn)組織等。

（四）通過整合優(yōu)勢促進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的產(chǎn)業(yè)集群還具有一定的整體性優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，有利于形成專業(yè)市場。一個成熟的產(chǎn)業(yè)集群并不是純粹的生產(chǎn)性企業(yè)，而是由生產(chǎn)性企業(yè)與流通性企業(yè)共同構(gòu)成的，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展會為區(qū)域內(nèi)形成專業(yè)市場提供條件，而專業(yè)市場的形成又將推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，有利于建立區(qū)域性品牌。企業(yè)通過集聚，利用群體效應(yīng)有利于區(qū)域性品牌的建立。區(qū)域性的品牌是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，比單個企業(yè)品牌具有更廣泛持續(xù)的品牌效應(yīng)，即使單個企業(yè)的生命周期相對短暫，只要不是由于技術(shù)或自然資源等外部原因使企業(yè)集群衰退或轉(zhuǎn)軌，區(qū)域性品牌效應(yīng)更易持久。第三，有利于企業(yè)走向國際化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)集群利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?？梢詭椭鷨蝹€中小企業(yè)增強市場競爭力，直接參與國際競爭。相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)生和集聚是產(chǎn)業(yè)集群形成的起點，縱觀國內(nèi)外各種產(chǎn)業(yè)集群形成的歷史背景就會發(fā)現(xiàn)，很多因素都會成為產(chǎn)業(yè)集群選擇最初地點的區(qū)位因子。如制度優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)歷史、基礎(chǔ)設(shè)施與地理位置、工商業(yè)傳統(tǒng)、地域文化等。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的角度看，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)要實現(xiàn)工業(yè)化從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，就必須要做好各種承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)工作，尤其注重在資本、制度、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的集聚與分工上面下功夫，真正實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化。

（作者單位：河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）