淺談公路工程施工成本控制

郭麗霞

摘 要：隨著公路建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，以及公路投標(biāo)競爭中低價法中標(biāo)的推行，加強(qiáng)施工成本控制成為施工企業(yè)管理的重中之重。

關(guān)鍵詞：道路工程 施工 成本控制

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，公路施工企業(yè)已經(jīng)走向了市場，參與了市場競爭，這使其更自主經(jīng)營、更靈活，同時也將承擔(dān)更大的風(fēng)險。公路施工企業(yè)的生存和發(fā)展，一靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務(wù)，二是通過優(yōu)化配置、完善管理，降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，從而推動企業(yè)發(fā)展、壯大。

目前公路工程在招投標(biāo)競爭中， 普遍采用的是合理低價中標(biāo)， 而合理低價中標(biāo)后的施工成本控制成了企業(yè)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。通過自身對幾條路施工成本的控制，總結(jié)了自己的體會和經(jīng)驗(yàn)，供施工技術(shù)人員借鑒。

一、施工成本管理的任務(wù)

施工成本管理的任務(wù)主要包括： 成本預(yù)測、 成本計(jì)劃、 成本控制、 成本核算、 成本分析、 成本考核。

1、施工成本預(yù)測

施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目具體情況， 運(yùn)用一定的專門方法， 對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計(jì)， 其實(shí)質(zhì)就是在施工以前對成本進(jìn)行估算。通過成本預(yù)測， 可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和施工企業(yè)要求的前提下， 選擇成本低、 效益好的最佳成本方案， 并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過程中， 針對薄弱環(huán)節(jié)， 加強(qiáng)成本控制， 克服盲目性， 提高預(yù)見性。預(yù)測時對施工項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個因素進(jìn)行分析， 比照近期已完工施工項(xiàng)目或?qū)⑼旯な┕ろ?xiàng)目的成本， 預(yù)測這些因素對工程成本中有關(guān)項(xiàng)目的影響程度， 預(yù)測出工程的成本。

2、施工成本計(jì)劃

施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、 成本水平、 成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案， 它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、 開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。

3、施工成本控制

施工成本控制是指在施工過程中， 對影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理， 并采用各種有效措施， 將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)， 隨時揭示并及時反饋， 嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)， 計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析， 消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象， 發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。施工成本控制可分為事先控制、 事中控制 （過程控制） 和事后控制。

4、施工成本核算

施工成本核算是指按照規(guī)定開支范圍對施工費(fèi)用進(jìn)行歸集， 計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額， 并根據(jù)成本核算對象， 采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?計(jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。

5、施工成本分析

施工成本分析是在成本形成過程中， 對施工項(xiàng)目成本進(jìn)行的對比評價和總結(jié)工作。它貫穿于施工成本管理的全過程， 主要利用施工項(xiàng)目的成本核算資料， 與計(jì)劃成本、 預(yù)算成本以及類似施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較， 了解成本的變動情況， 同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對成本的影響， 系統(tǒng)地研究成本變動原因，檢查成本計(jì)劃的合理性， 深入揭示成本變化的規(guī)律， 以便有效地進(jìn)行成本管理。

影響施工項(xiàng)目成本變動的因素有兩個方面， 一是外部的屬于市場經(jīng)濟(jì)的因素， 二是內(nèi)部的屬于企業(yè)經(jīng)營管理的因素。

成本分析基本方法包括： 比較法、 因素分析法、 差額計(jì)算法和比率法。

6、 施工成本考核

施工成本考核是指施工項(xiàng)目完成后， 對施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者， 按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定， 將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、 定額、 預(yù)算進(jìn)行對比和考核， 評定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績， 并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。通過成本考核， 做到有獎有懲， 賞罰分明， 才能有效地調(diào)動企業(yè)的每一個職工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性， 為降低施工項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累， 做出自己的貢獻(xiàn)。

二、施工成本管理的措施

為了取得施工成本管理的理想成果， 應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理， 通常可以將這些措施歸納為組織措施、 技術(shù)措施、 經(jīng)濟(jì)措施、 合同措施等四個方面， 達(dá)到施工成本管理的目標(biāo)， 取得良好的效果。

1、 組織措施

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施， 如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制， 落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員， 明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、 權(quán)利和責(zé)任， 編制本階段施工成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖等。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作， 各級項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。組織措施是其他各類措施的前提和保障， 而且一般不需要增加什么費(fèi)用， 運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。

2、技術(shù)措施

技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的， 而且對糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。因此， 運(yùn)用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵， 一是要能提出多個不同的技術(shù)方案， 二是要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。在實(shí)踐中， 要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。

3、經(jīng)濟(jì)措施

經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃， 確定、 分解施工成本管理目標(biāo)。對施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析， 并制定防范性對策。通過偏差原因分析和未完工程施工成本預(yù)測， 可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題將引起未完工程施工成本的增加， 對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點(diǎn)， 及時采取預(yù)防措施。由此可見， 經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用絕不僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情。

4、合同措施

成本管理要以合同為依據(jù)， 因此合同措施就顯得尤為重要。對于合同措施從廣義上理解， 除了參加合同談判、 修訂合同條款、 處理合同執(zhí)行過程中的索賠問題、 防止和處理好與業(yè)主和分包商之間的索賠之外， 還應(yīng)分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響， 對每一個合同作總體和具體分析等。

三、結(jié)束語

總之， 工程項(xiàng)目施工成本管理貫穿了一個企業(yè)從招投標(biāo)到工程施工缺陷責(zé)任期滿的全過程。是各環(huán)節(jié)、 全方位的管理過程， 管理過程只有通過一定的手段和措施才能達(dá)到預(yù)期的目的， 固此管理人員是成本管理的主要因素， 要在認(rèn)真履行合同、 保質(zhì)量、 保進(jìn)度的前提下， 開源節(jié)流， 降低成本為企業(yè)贏得效益。◆

參考文獻(xiàn)：

[1].楊文麗.公路施工企業(yè)的成本控制[J].公路與汽運(yùn)，2007.（02）