杜 宇
如果生活像我們所希望和相信的那樣應(yīng)該一步一步地改善,那么教育就是達(dá)到這個(gè)目的的主要手段,對(duì)于殘疾人來說尤其如此。我國有8000多萬殘疾人,他們要想獲得平等的機(jī)會(huì),全面參與社會(huì)建設(shè)與生活,充分共享社會(huì)文明成果,首先必須要接受適當(dāng)?shù)慕逃?/p>
黨和政府歷來十分關(guān)心、重視殘疾人教育。黨的十七大明確提出要“關(guān)心特殊教育”。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》就殘疾人各階段教育、優(yōu)惠政策及師資等方面提出要求?!稓埣踩吮U戏ā访鞔_規(guī)定,對(duì)接受義務(wù)教育以及其他教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭子女,要按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助。1994年國務(wù)院還專門頒布實(shí)施了《殘疾人教育條例》。這些政策與法規(guī)有力地保障了殘疾人特別是殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。
改革開放以來,我國殘疾人教育事業(yè)取得了顯著的成績,已經(jīng)形成以特殊教育學(xué)校為骨干、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀為主體的殘疾人教育發(fā)展格局,初步形成了有中國特色的從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育到高等教育、成人教育的特殊教育體系。這不僅是我國殘疾人事業(yè)不可或缺的內(nèi)容,也成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。據(jù)了解,截至2008年,我國共有特殊教育學(xué)校1640所,各類殘疾兒童少年在校生41.7萬人;有殘疾人高中階段教育機(jī)構(gòu)230個(gè),在多個(gè)省市設(shè)置了高等特殊教育學(xué)院,有兩萬余名殘疾人在普通高校就讀。2007年,國家決定實(shí)施《中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》,由中央和地方財(cái)政共同投入,新建或改擴(kuò)建1160所特殊教育學(xué)校。
盡管殘疾人教育環(huán)境明顯改善,但由于殘疾人口眾多,殘疾人教育起步晚、基礎(chǔ)薄弱,各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,我國殘疾人教育仍然存在明顯的區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、特殊教育與普通教育之間的差距。這些問題能否有效解決,差距能否及時(shí)縮小直至消除,影響到殘疾人教育事業(yè)能否健康、有序地發(fā)展。
保障殘疾人受教育的權(quán)利既是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要,也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。高度重視殘疾人教育,提高殘疾人的綜合素質(zhì)和平等參與社會(huì)生活的能力,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)“以人為本”理念的具體要求,是各級(jí)政府、各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任,也是社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)?!?/p>