教育部部長周濟(jì)對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的特殊教育工作做出了部署。
一是全面提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。
將基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育作為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展特殊教育的首要任務(wù),進(jìn)一步鞏固和完善以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學(xué)校為骨干的特殊教育體系,大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)三類殘疾兒童少年的入學(xué)率要達(dá)到或接近當(dāng)?shù)仄胀▋和倌甑乃剑瑢?shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及殘疾孩子九年義務(wù)教育;已經(jīng)“普九”的中西部農(nóng)村地區(qū),要努力實(shí)現(xiàn)基本普及殘疾孩子九年義務(wù)教育的目標(biāo);未“普九”地區(qū)要努力使三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到70%左右。以多種形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實(shí)施義務(wù)教育,保障兒童福利機(jī)構(gòu)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。
要積極推進(jìn)特殊教育向幼兒教育和高中階段教育兩頭延伸。有條件的地區(qū)要采取措施努力滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。必須大力發(fā)展面向殘疾學(xué)生的職業(yè)教育。各地要不斷加大特殊教育學(xué)校職業(yè)學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入,促進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地資源共享,并在生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、職業(yè)資格認(rèn)定、就業(yè)安置等方面制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施。進(jìn)一步完善高等學(xué)校招收殘疾考生的政策和辦法,加強(qiáng)高等特殊教育學(xué)院和特教專業(yè)建設(shè),通過成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等多種方式,滿足殘疾人接受高等教育的需求。
二是提高教育質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾學(xué)生融入社會(huì)的能力。
特殊教育學(xué)校的教育觀念、教育模式、教學(xué)方法等都要從殘疾學(xué)生的實(shí)際出發(fā),適合殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)和特殊需求,努力使不同類別、不同程度的殘疾學(xué)生都能夠接受合適的教育并且得到良好發(fā)展。要特別重視殘疾學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng),加強(qiáng)骨干專業(yè)課程建設(shè),開設(shè)緊密結(jié)合殘疾學(xué)生身心特點(diǎn)和特長的課程,為他們?nèi)谌肷鐣?huì),平等參與社會(huì)生活和就業(yè)打下基礎(chǔ)。
三是努力建設(shè)一支高水平、專業(yè)化的教師隊(duì)伍。
落實(shí)好特殊教育崗位補(bǔ)助津貼,要將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作列入績效考核內(nèi)容,不斷提高特教教師的福利待遇和工資收入。要加大特教師資的培養(yǎng)力度。各地在實(shí)施師范生免費(fèi)教育時(shí),也要把特教師資納入培養(yǎng)計(jì)劃,同時(shí)把特殊教育教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃,對在職教師實(shí)行輪訓(xùn),抓好骨干教師特別是中青年骨干教師的培訓(xùn)。要加強(qiáng)對在普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)中從事特殊教育工作的教師和特殊教育學(xué)校巡回指導(dǎo)教師的培訓(xùn)。
四是認(rèn)真實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。
國家實(shí)施的中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)工程,是國家重視和發(fā)展特殊教育的重要舉措,也是新中國建立以來國家對特殊教育投入最大的一個(gè)項(xiàng)目,各地務(wù)必要高度重視,切實(shí)抓好工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真做好特殊教育學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)劃,到2012年要使每一個(gè)30萬人口以上、殘疾兒童少年相對較多的縣都有一所特殊教育學(xué)校,每一個(gè)地市都有一所或幾所特殊教育學(xué)校。
五是完善特教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全面提高保障水平。
目前,義務(wù)教育階段已落實(shí)了殘疾學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,各地要在這一基礎(chǔ)上,針對貧困殘疾兒童少年的特殊需要,進(jìn)一步增加補(bǔ)助項(xiàng)目,擴(kuò)大補(bǔ)助范圍,提高補(bǔ)助金額。同時(shí),要及時(shí)將普通高校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校高中部(班)的殘疾學(xué)生納入相應(yīng)的資助政策體系,予以優(yōu)先安排。各地要抓緊制定特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要充分考慮特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、辦學(xué)成本高的實(shí)際情況,科學(xué)合理地提出公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
周濟(jì)部長要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,摸清本地區(qū)適齡殘疾兒童少年的基本情況,深入分析當(dāng)?shù)靥厥饨逃l(fā)展現(xiàn)狀,把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施,協(xié)調(diào)配合,用愛和責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)特殊教育的發(fā)展?!?/p>