深化建設(shè)“愛心溫州”慈善品牌

張　勇

2008年是溫州慈善事業(yè)繁榮發(fā)展的一年，也是溫州慈善工作有著突破性進(jìn)展，并取得累累碩果的一年。在這一年中，我們?cè)跍刂菔形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在市首屆慈善大會(huì)上推出的一系列扶持發(fā)展慈善事業(yè)優(yōu)惠政策的推動(dòng)下，打響在二屆二次理事會(huì)上提出的以創(chuàng)建“公信慈善、透明慈善、活力慈善、和諧慈善”為特色的“愛心溫州”慈善品牌，并以此統(tǒng)領(lǐng)捐贈(zèng)、救助、宣傳、網(wǎng)絡(luò)、義工等各項(xiàng)慈善工作，使社會(huì)各界在慈善事業(yè)發(fā)展理念上逐步形成共識(shí)，提高了參與慈善事業(yè)的自覺性和主動(dòng)性?，F(xiàn)在，“愛心溫州”慈善品牌已經(jīng)成了發(fā)展溫州慈善事業(yè)的一張金名片，溫州慈善事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的階段。2008年12月在第二屆中華慈善大會(huì)上，溫州市有6個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人榮獲中華慈善獎(jiǎng)，并受到胡錦濤總書記親切接見。溫州是全國(guó)獲獎(jiǎng)最多的地區(qū)之一，這表明了中華慈善總會(huì)對(duì)溫州慈善工作的充分肯定。

一年來，我們做了以下主要工作：

(一)加強(qiáng)了市場(chǎng)化勸募機(jī)制建設(shè)，拓寬了募捐渠道，發(fā)展了慈善冠名基金。并創(chuàng)新了以慈善活動(dòng)月來促進(jìn)慈善募捐的工作模式，使慈善捐資取得了突破性進(jìn)展。具體表現(xiàn)在兩方面：

一是捐資數(shù)量的突破。2008年全市慈善系統(tǒng)共募集善款達(dá)到4.51億元：市慈善總會(huì)募集善款達(dá)10409億元，這兩個(gè)數(shù)據(jù)都創(chuàng)造了溫州慈善史上捐贈(zèng)款的歷史最高紀(jì)錄。市慈善總會(huì)除去汶川地震賑災(zāi)款8039.20萬元之外，2008年面向溫州市本級(jí)的捐贈(zèng)善款也達(dá)到了2370.53萬元，在許多地區(qū)社會(huì)捐資受汶川地震賑災(zāi)嚴(yán)重影響的情況下，市慈善總會(huì)比2007年全年捐資款還增加了345.62萬元；面向溫州各縣(市、區(qū))的社會(huì)慈善捐資款累計(jì)數(shù)為1.3億元，接近于2007年水平。

去年我們?cè)陟柟?007年建立的“圣雄”、“金迅達(dá)”、“國(guó)光”、“中通”、“大發(fā)”、“康寧”、“慈善安康”、“和平整形”八個(gè)慈善助學(xué)、助醫(yī)、助老、助困冠名基金和社會(huì)各界的眾多定向捐資的基礎(chǔ)上，2008年又新建了“巨一集團(tuán)慈善扶貧濟(jì)困基金”。這些基金年均投入救助款500多萬元，使近4000名貧困同胞受惠。

二是募集善款的方法有大的突破。去年我們開展了聲勢(shì)浩大的集募捐、救助、宣傳、義工于一身的我市首個(gè)慈善活動(dòng)月活動(dòng)，為捐資工作創(chuàng)造了一個(gè)嶄新的捐資方法。這個(gè)科學(xué)的慈善募捐形式以宣傳為造勢(shì)，以捐資為主題，以救助為動(dòng)力，以義工為支撐，營(yíng)造了濃厚的慈善氛圍，大大提高了社會(huì)各界參與“慈善一日捐”活動(dòng)的自覺性和積極性。慈善活動(dòng)月不僅使2008年“慈善一日捐”活動(dòng)的捐資數(shù)達(dá)到1300多萬元，而且在“5·12”汶川特大地震發(fā)生之前基本完成了全年捐資任務(wù)。這既保證了市慈善總會(huì)能全力以赴投入到賑災(zāi)救助新的戰(zhàn)斗中去，又保證了2008年“愛心溫州·慈善啟明”等22個(gè)慈善救助項(xiàng)目的資金來源。

(二)慈善救助項(xiàng)目和政府社會(huì)保障體系緊密銜接，救助力度明顯增強(qiáng)，覆蓋領(lǐng)域明顯增大，使更多貧困同胞得到援助和關(guān)懷。

2008年慈善救助工作的三大特點(diǎn)

一是把慈善救助工作和政府社會(huì)保障體系更加緊密銜接，充分發(fā)揮慈善救助在政府社會(huì)保障體系中的重要補(bǔ)充作用。

為了更好地履行慈善總會(huì)的職責(zé)，使貧困同胞得到更多的救助，我們?cè)谌ツ暾J(rèn)真開展了22個(gè)“愛心溫州”系列救助項(xiàng)目，比2007年增加了5個(gè)，在更大程度上造福了社會(huì)貧困群體。全年22個(gè)慈善救助項(xiàng)目共投入救助金2188.76萬元，使32761人獲得了慈善救助，其中慈善助學(xué)投入善款350.705萬元，使4765名貧困學(xué)生受到幫助：慈善門診投入善款291萬元，使11400名貧困同胞受惠：慈善啟明投入善款200萬元(其中市殘聯(lián)100萬元)，使2000名貧困白內(nèi)障患者重見光明。

二是在救助項(xiàng)目和資金安排上突出了以市區(qū)和文成、泰順兩個(gè)貧困縣的救助為重點(diǎn)。

2008年投入市區(qū)救助金497萬元(三區(qū)慈善總會(huì)配套救助金159.55萬元)，7712名貧困同胞獲得救助。不僅解了老市區(qū)眾多貧困同胞的燃眉之急，而且也使老市區(qū)的愛心捐贈(zèng)者看到自己的奉獻(xiàn)確實(shí)改變了貧困同胞的生活，感受到“送人玫瑰，手留余香”的快樂。去年投入文成、泰順的慈善門診救助款占全市農(nóng)村慈善門診的50％以上：白內(nèi)障手術(shù)數(shù)泰順縣就占了全市的20％。

三是注重了在救助方式方法上的創(chuàng)新。

1、突出了慈善助老活動(dòng)的內(nèi)涵創(chuàng)新。在去年老人節(jié)期間，開展了以尊老、敬老為主題的系列活動(dòng)，改變了過去僅僅針對(duì)貧困老人的經(jīng)濟(jì)救助，為“老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所學(xué)”而采取了許多新舉措，為營(yíng)造良好的尊老、敬老的社會(huì)新風(fēng)尚做了努力。具體開展了三項(xiàng)過去所沒有的新活動(dòng)：第一項(xiàng)是聯(lián)合溫州市老干部書畫協(xié)會(huì)舉辦“老干部金秋慈善書畫展”，500多幅作品現(xiàn)場(chǎng)義賣，義賣所得的愛心款也幫助了許多貧困老同志；第二項(xiàng)是把曾經(jīng)對(duì)溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的、現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活特別困難的市區(qū)市級(jí)以上的老先進(jìn)工作者、老干部、老教師、老勞模列為“愛心溫州”尊老、敬老系列活動(dòng)中的重要援助對(duì)象，把社會(huì)各界對(duì)老功臣們的尊敬和關(guān)懷送到他們心坎上；第三項(xiàng)是首次聯(lián)合市老科技協(xié)會(huì)舉辦“扶老護(hù)幼慈善義診”活動(dòng)，組織一批資深專家到永嘉等地為200多位貧困老人和小朋友看病、發(fā)藥，受到了貧困地區(qū)群眾的熱烈歡迎和高度評(píng)價(jià)。

2、強(qiáng)調(diào)救助工作的社會(huì)效益，用好每一分善款。2008年市慈善總會(huì)與溫州市衛(wèi)生局、市紅十字會(huì)、市殘聯(lián)、溫州醫(yī)學(xué)院附屬眼視光醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院聯(lián)合打造的“愛心溫州·慈善啟明”工程有2000名貧困白內(nèi)障患者獲得救助，重見光明，一年完成了兩年治療白內(nèi)障的任務(wù)，極大地造福了溫州廣大貧困白內(nèi)障患者?，F(xiàn)在對(duì)貧困白內(nèi)障患者的檢查和手術(shù)已經(jīng)覆蓋全市農(nóng)村和山區(qū)，尤其是泰順縣每年的白內(nèi)障手術(shù)數(shù)已經(jīng)超過了新增的可手術(shù)患者，進(jìn)入了良性的狀態(tài)。當(dāng)我們對(duì)蒼南縣橋墩鎮(zhèn)、泰順縣泗溪鎮(zhèn)已經(jīng)手術(shù)后的白內(nèi)障患者回訪時(shí)，深深感受到了貧困同胞手術(shù)后重見光明的激動(dòng)和感恩。

3、針對(duì)因病致貧的現(xiàn)狀，新增了許多助醫(yī)項(xiàng)目：第一，出資20萬元，新增了“救治新溫州人高危產(chǎn)婦”的項(xiàng)目，使許多新溫州人高危產(chǎn)婦轉(zhuǎn)危為安；第二，新增加了“先天性心臟病救治”項(xiàng)目。在溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院的大力支持下，投入40.95萬元善款救治了17名先天性心臟病患者，使這些貧困家庭重新傳出歡聲笑語。這一項(xiàng)目的救治在社會(huì)上產(chǎn)生了很好的影響，一位愛心人士一次就匿名捐贈(zèng)了30萬元愛心款，支持這個(gè)“救心”工程；第三，和民康醫(yī)院、康寧醫(yī)院、溫州電視臺(tái)新聞綜合頻道“閑事婆和事佬欄目組”攜手合作增加了“救治精神疾病康復(fù)”的項(xiàng)目，開展了“冬日里的溫暖”專項(xiàng)活動(dòng)。投入善款107.91萬元，對(duì)604名家庭貧困的精神病患者進(jìn)行了治療。這個(gè)救助項(xiàng)目不僅造福了眾多精神病患者的家庭，而且也保護(hù)了精神病患者所在地的一方平安。

(三)加大宣傳工作力度，努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)慈善氛

圍，拓展了溫州慈善工作的宣傳陣地，把溫州慈善工作的影響擴(kuò)大到全國(guó)及海內(nèi)外。

2008年宣傳工作的兩大亮點(diǎn)

一是鞏固慈善總會(huì)內(nèi)部宣傳陣地。全年編撰了《溫州慈善》雜志和《溫州慈善》報(bào)七期，共發(fā)行12，5萬份，創(chuàng)造了歷年來市慈善總會(huì)宣傳品編撰數(shù)和發(fā)行量之最，為營(yíng)造社會(huì)慈善氛圍發(fā)揮了作用。

特別值得一提的是，在宣傳市慈善總會(huì)汶川地震賑災(zāi)救助工作中，及時(shí)編印、發(fā)行兩期《溫州慈善》報(bào)各五萬份，夾在《溫州晚報(bào)》中發(fā)行到賑災(zāi)捐款中心地鹿城區(qū)千家萬戶的百姓手里，使社會(huì)各界對(duì)賑災(zāi)捐贈(zèng)和慈善總會(huì)對(duì)賑災(zāi)款的管理和使用情況清楚、明白、放心。這個(gè)宣傳舉動(dòng)提高了慈善總會(huì)的社會(huì)公信度，也營(yíng)造了濃厚的賑災(zāi)捐贈(zèng)氛圍。

二是使宣傳工作陣地向外拓展。一方面進(jìn)一步加強(qiáng)與溫州新聞媒體的合作關(guān)系。溫州電視臺(tái)和溫州日?qǐng)?bào)的《愛心溫州·慈善在線》、“零距離曙光慈善愛心基金”、《愛心溫州·慈善熱線》等專題慈善欄目和其他新聞媒體在宣傳“愛心溫州”系列慈善活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。全年在報(bào)紙、電視、廣播里刊發(fā)、播放了400多篇宣傳“慈善活動(dòng)月”、“慈善一日捐”、“慈善助學(xué)”等22個(gè)慈善活動(dòng)的報(bào)道文章，使慈善總會(huì)的各項(xiàng)工作直接走進(jìn)了千家萬戶，為營(yíng)造“支持慈善事業(yè)光榮，參與慈善事業(yè)高尚”的社會(huì)慈善氛圍發(fā)揮了重要作用。另一方面加強(qiáng)了與上級(jí)慈善總會(huì)的工作聯(lián)系和交流。2008年市慈善總會(huì)在中華慈善總會(huì)的《慈善》雜志、浙江省慈善總會(huì)的《浙江慈善》雜志、人民政協(xié)報(bào)的《中華慈善特刊》、《中華人民共和國(guó)年鑒》上共撰文八篇，宣傳溫州市慈善總會(huì)和全市慈善系統(tǒng)在圍繞“愛心溫州”慈善品牌所開展的一系列慈善活動(dòng)，使溫州市的慈善工作不僅在溫州本地，而且在全省、全國(guó)，乃至海內(nèi)外都有了一定的影響和知名度。

舉辦“愛心溫州·善行天下”評(píng)選活動(dòng)

2008年9月至12月，由溫州市慈善總會(huì)聯(lián)合溫州廣播電視總臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)社、溫州新聞網(wǎng)舉辦“愛心溫州·善行天下”——改革開放30年慈善事業(yè)終身成就獎(jiǎng)、十大慈善家、十大慈善人物評(píng)選活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)得到了溫州各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和大力推動(dòng)，得到了溫州所有新聞媒體的鼎力相助，得到了社會(huì)各界人士的積極參與，得到了溫州市各界有關(guān)權(quán)威人士的熱情支持，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的社會(huì)慈善氛圍，同時(shí)為企業(yè)家成為慈善家樹立了榜樣。

在“5·12”汶川地震賑災(zāi)救助工作中的巨大作用

在去年“5·12”汶川特大地震賑災(zāi)救助戰(zhàn)斗中，溫州市慈善總會(huì)和全市慈善系統(tǒng)發(fā)揮了巨大作用。各界人士紛紛涌向慈善總會(huì)捐款、捐物，使全市各地慈善總會(huì)成了愛的海洋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州全社會(huì)捐贈(zèng)的賑災(zāi)款為5.1193億元，其中全市慈善系統(tǒng)的賑災(zāi)款就達(dá)3.2420億元，占了全市抗震救災(zāi)賑災(zāi)款的63.3％。市慈善總會(huì)接受賑災(zāi)款8039.58萬元，接收賑災(zāi)物資折價(jià)2505.5萬元。

去年“5·12”汶川特大地震發(fā)生后，市慈善總會(huì)在第一時(shí)間率領(lǐng)全市慈善機(jī)構(gòu)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐贈(zèng)了155萬元救災(zāi)款，兩次召開全市慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，五次派員深入災(zāi)區(qū)送去賑災(zāi)款物和實(shí)地考察援建項(xiàng)目，及時(shí)公示所有捐贈(zèng)者名單，及時(shí)召開溫州市慈善總會(huì)接受汶川地震賑災(zāi)款物情況通報(bào)會(huì)和全市汶川地震慈善賑災(zāi)捐贈(zèng)表彰大會(huì)，全市慈善系統(tǒng)步調(diào)一致，賑災(zāi)救助工作機(jī)制日夜飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，工作人員廢寢忘食堅(jiān)守崗位，為社會(huì)各界做好賑災(zāi)捐款、捐物的服務(wù)而日以繼夜地工作。“5·12”地震賑災(zāi)捐資是對(duì)市慈善總會(huì)社會(huì)公信力的檢驗(yàn)，捐資后周到的社會(huì)服務(wù)又進(jìn)一步提高了市慈善系統(tǒng)的公信力。

目前全市慈善系統(tǒng)共有賑災(zāi)款15643.87066萬元(不包括直接負(fù)有援建任務(wù)的樂清、瑞安兩市慈善總會(huì)的賑災(zāi)款1.07億元)，我們已經(jīng)在2009年2月25日和溫州市支援青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建指揮部簽訂了對(duì)青溪鎮(zhèn)十一個(gè)援建大項(xiàng)目的投資援建任務(wù)，所需援建資金14674.68萬元。對(duì)于賑災(zāi)款余額969.19066萬元，則用于援建地區(qū)師資、醫(yī)療、智力和農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目建成以后將以冠名和刻碑留芳的形式把溫州各界的愛心凝結(jié)在四川地震災(zāi)區(qū)的土地上。

初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的慈善基層網(wǎng)絡(luò)

2008年，把加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)全市慈善系統(tǒng)建立基層分會(huì)提到重要的議事日程。至年底全市已建立慈善分會(huì)77個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)67個(gè)，企業(yè)分會(huì)8個(gè)，行業(yè)分會(huì)2個(gè)，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的慈善基層網(wǎng)絡(luò)。

2008年10月，及時(shí)召開了全市慈善工作培訓(xùn)暨基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，慈善系統(tǒng)300多人參加培訓(xùn)。省慈善總會(huì)秘書長(zhǎng)李剛、上海市慈善基金會(huì)宣傳部部長(zhǎng)金重愉到會(huì)上授課，使與會(huì)者受到了一次生動(dòng)的慈善業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，會(huì)上各分會(huì)之間進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，并結(jié)合溫州實(shí)際認(rèn)真總結(jié)了溫州基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，為今后的基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起了重要的指導(dǎo)作用。

基層慈善分會(huì)的建立不僅架起了慈善事業(yè)伸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村居的連心橋，而且為慈善資金的募集增添了新的渠道和增長(zhǎng)點(diǎn)，2008年慈善分會(huì)共募集善款8996萬元，使更多的困難群眾得到救助，同時(shí)還加強(qiáng)了與在外溫商和華僑的聯(lián)系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了他們?yōu)榧亦l(xiāng)慈善事業(yè)做貢獻(xiàn)的積極性。

在過去的一年中，我們認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極打造“愛心溫州”慈善品牌，以誠信為基石，以公信力為生命線，以民營(yíng)企業(yè)、各地溫州商會(huì)、各國(guó)溫籍華僑為立足點(diǎn)，以“一個(gè)銜接、兩個(gè)轉(zhuǎn)移、三個(gè)加強(qiáng)”為主要內(nèi)容，以“透明慈善、活力慈善、公信慈善、和諧慈善”為主要理念，以“快樂慈善”為基本工作方法，不斷努力取得了令人矚目的成績(jī)。但是，我們也要清醒地看到，我們面前還有許多困難和問題。一是受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，嚴(yán)重制約著慈善事業(yè)的發(fā)展；二是在進(jìn)一步發(fā)揮溫州商幫、僑幫和企業(yè)在慈善工作中的積極作用上做得還不夠；三是要繼續(xù)改善慈善救助的運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)面對(duì)面的救助方式，細(xì)化救助項(xiàng)目；四是繼續(xù)拓展慈善宣傳領(lǐng)域，加強(qiáng)社會(huì)視覺陣地宣傳；五是加強(qiáng)慈善總會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)，解決一直困擾市慈善總會(huì)的辦公用房問題。

2009年工作總體安排

新的一年要著力抓好以下六方面的工作：

(一)深化勸募機(jī)制建設(shè)，以公益營(yíng)銷理念指導(dǎo)捐資工作，進(jìn)一步拓寬善款募集渠道。

募捐工作是慈善總會(huì)的一項(xiàng)重要工作，是慈善救助的基礎(chǔ)。力爭(zhēng)今年慈善捐贈(zèng)款達(dá)到1500萬元。

1、繼續(xù)深入、廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士積極參加“慈善一日捐”活動(dòng)，提倡“有錢出錢、有力出力”的慈善捐贈(zèng)理念；加強(qiáng)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和慈善總會(huì)理事、會(huì)員、義工的聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)凇按壬埔蝗站琛被顒?dòng)中的模范帶頭作用；加強(qiáng)與市國(guó)資委、溫州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市宗教局等單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取有更多的企業(yè)、個(gè)體工商

戶和宗教界人士關(guān)心、參與“慈善一日捐”活動(dòng)。

2、繼續(xù)發(fā)展慈善冠名基金，塑造冠名單位良好的社會(huì)公眾形象。

3、加強(qiáng)對(duì)在外溫商、僑商、僑胞的鄉(xiāng)情聯(lián)系，為他們搭建慈善捐贈(zèng)連心橋，做好海內(nèi)外溫籍人士慈善資源的整合工作。今年要把“建設(shè)溫州特殊學(xué)校，參與慈善特別活動(dòng)”作為向海內(nèi)外溫商、華僑推薦募捐的重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取他們向已經(jīng)開工的溫州市特殊學(xué)校捐資援建冠名樓幢。

4、向全社會(huì)倡導(dǎo)新的生活方式，積極參與慈善義賣、義捐、義演等慈善活動(dòng)項(xiàng)目，開展民眾喜聞樂見的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，探索構(gòu)建快樂慈善、娛樂慈善、消費(fèi)慈善、和諧慈善的新路子。

(二)建立慈善救助項(xiàng)目庫，加強(qiáng)慈善救助反饋制度，進(jìn)一步深入開展寬領(lǐng)域、多層次、廣覆蓋的慈善救助活動(dòng)，造福更多的社會(huì)貧困群體。

1、深入調(diào)查研究，建立慈善救助項(xiàng)目庫，確定一批政府政策尚未涉及、尚未完全覆蓋、事關(guān)改善民生的救助項(xiàng)目：選擇一些社會(huì)影響大、貧困群體急需的慈善救助項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)企業(yè)家、華僑、商會(huì)根據(jù)意愿自由挑選愛心捐贈(zèng)援助項(xiàng)目，為冠名基金廣開愛心之門。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的救助力度：繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)老市區(qū)貧困群體和新溫州人的救助；繼續(xù)實(shí)施“愛心溫州，慈善助學(xué)”、“愛心溫州·慈善門診”、“愛心溫州·慈善啟明”、“愛心溫州·先天性心臟病”、“愛心溫州，新溫州人高危產(chǎn)婦救治”、“愛心溫州·精神疾病救助”等24個(gè)慈善救助項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)和縣(市、區(qū))慈善總會(huì)的工作聯(lián)系，共同開發(fā)“愛心溫州·慈善助學(xué)”等慈善系列品牌救助項(xiàng)目，進(jìn)一步提高慈善救助工作的質(zhì)量。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化慈善救助資金的監(jiān)督、管理，建立救助資金定期檢查制度，確保社會(huì)善款100％地用在慈善事業(yè)上。

(三)進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳工作覆蓋面，加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為深化“愛心溫州”慈善品牌建設(shè)營(yíng)造濃厚的慈善氛圍。

1、圍繞不斷提高慈善總會(huì)的社會(huì)公信度開展宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，辦好《溫州慈善》雜志、《溫州慈善》報(bào)、“溫州市慈善總會(huì)網(wǎng)站”、“溫州市慈善總會(huì)宣傳櫥窗”，及時(shí)反映慈善總會(huì)開展的各項(xiàng)慈善工作，把一個(gè)規(guī)范自律、陽光運(yùn)作的慈善總會(huì)展示給社會(huì)各界。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體的合作。繼續(xù)辦好與媒體聯(lián)辦的《愛心溫州·慈善在線》、“閑事婆和事佬”慈善欄目、“零距離曙光慈善愛心基金”、《愛心溫州·慈善熱線》專欄，發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，使慈善總會(huì)的各項(xiàng)工作及時(shí)走進(jìn)千家萬戶。

3、認(rèn)真策劃今年“愛心溫州·慈善活動(dòng)月”中的宣傳工作，全市慈善系統(tǒng)同步宣傳，營(yíng)造“人人可慈善，人人做慈善，人人愛慈善”的活動(dòng)氛圍。

4、向社會(huì)擴(kuò)大慈善視覺宣傳陣地。在人流密集的車站、馬路、立交橋等處設(shè)置慈善廣告牌、標(biāo)語和掛旗，營(yíng)造濃厚的社會(huì)慈善宣傳氛圍。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)慈善總會(huì)的工作聯(lián)系和交流，繼續(xù)努力在中華慈善總會(huì)的《慈善》雜志、省慈善總會(huì)的《浙江慈善》雜志、《慈善周刊》報(bào)上撰文投稿，宣傳溫州慈善工作。

(四)加強(qiáng)慈善義工隊(duì)伍建設(shè)，建立健全的管理、培訓(xùn)制度，提升義工隊(duì)伍的素質(zhì)和工作質(zhì)量。

1、進(jìn)一步壯大慈善義工隊(duì)伍，在大專院校和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以及街道、社區(qū)發(fā)展素質(zhì)好、有愛心、有社會(huì)責(zé)任感的老師、學(xué)生、干部、職工等人員為慈善義工，使慈善義工能活躍在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。

2、加強(qiáng)義工隊(duì)伍建設(shè)，建立健全義工隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)和服務(wù)制度，對(duì)有專業(yè)特長(zhǎng)的義工實(shí)行登記掛牌服務(wù)，建立義工服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、拓寬義工服務(wù)范圍，為鰥寡孤獨(dú)者提供生活幫助和精神慰藉，對(duì)貧困群體開展多種形式的義工服務(wù)活動(dòng)。

4、宣傳表彰為社會(huì)安定和諧作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀義工，樹立義工先進(jìn)榜樣，促進(jìn)義工隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)、壯大。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全慈善分會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開展分會(huì)“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，促進(jìn)慈善分會(huì)健康發(fā)展。

l、積極在全市街道、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有條件的企業(yè)、單位發(fā)展慈善分會(huì)，形成基本覆蓋城鄉(xiāng)的基層慈善網(wǎng)絡(luò)。

2、建立健全慈善分會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)調(diào)“一級(jí)法人，兩級(jí)管理”的財(cái)務(wù)制度。

3、開展創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，推進(jìn)慈善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范管理和健康發(fā)展，在2010年上半年適時(shí)召開對(duì)優(yōu)秀分會(huì)的表彰大會(huì)。

(六)推進(jìn)慈善總會(huì)自身建設(shè)，提高駕馭慈善工作發(fā)展全局的能力。

1、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)慈善法制建設(shè)，各項(xiàng)決策都要做到依法規(guī)范。

2、實(shí)行科學(xué)民主決策，對(duì)捐資、救助、宣傳、義工、網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)工作的過程民主、公開，結(jié)果科學(xué)、公正。

3、加強(qiáng)慈善工作人員專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)，不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。

4、樹立慈善成本運(yùn)行理念，加強(qiáng)慈善成本運(yùn)行管理，做到慈善工作低成本運(yùn)行。

溫州有著發(fā)展慈善事業(yè)的廣闊空間，潛力巨大。跨入2009年后，我們慈善系統(tǒng)向社會(huì)各界送上來一個(gè)特大喜訊：溫州自籌建以來的捐資累計(jì)數(shù)已經(jīng)突破10億元大關(guān)，而且比我們預(yù)期提前一年多的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了突破。它標(biāo)志著溫州的慈善事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。