堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧肇源

曹百勝

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份,在今后一個(gè)時(shí)期,肇源縣將深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧為主線,堅(jiān)持“轉(zhuǎn)一、進(jìn)二、上三”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,深入實(shí)施牧業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、油化立縣、生態(tài)美縣、依法治縣、人才興縣“六大戰(zhàn)略”,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、生態(tài)化和城鎮(zhèn)化“四化進(jìn)程”,全力促進(jìn)發(fā)展增速、經(jīng)濟(jì)增效、財(cái)政增長、群眾增收,加快和諧肇源建設(shè)進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,為構(gòu)建和諧肇源提供物質(zhì)保障

突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖,全力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程,以園區(qū)為載體,突出項(xiàng)目建設(shè),加快農(nóng)業(yè)縣份向工業(yè)縣份轉(zhuǎn)變。2009年,爭取新上項(xiàng)目100個(gè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.7億元,完成固定資產(chǎn)投資18億元。要堅(jiān)定不移地實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心,突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年,糧食總產(chǎn)保持在20億斤以上,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售收入已實(shí)現(xiàn)4億元。要堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路,以生態(tài)縣建設(shè)為重點(diǎn),突出環(huán)境保護(hù),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年,預(yù)計(jì)完成造林1.5萬畝,新增城市綠地6萬平方米,全面啟動(dòng)沿江5.8萬公頃省級濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

二、強(qiáng)化文明建設(shè),為構(gòu)建和諧肇源提供精神支撐

以弘揚(yáng)古文化、水文化和民族文化為切入點(diǎn),以塑造肇源形象為目標(biāo),廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),樹立社會(huì)主義榮辱觀,倡導(dǎo)和培育愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德品質(zhì)和社會(huì)風(fēng)尚,努力提高公民的思想道德素質(zhì)和全社會(huì)的文明程度,不斷滿足群眾對精神文化生活的需求,推進(jìn)全縣精神文明建設(shè)邁上新臺階。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新,大力發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境整治,建設(shè)文明秀美新肇源。

三、解決民生問題,為構(gòu)建和諧肇源夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)

始終把人民群眾的利益放在第一位,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力,切實(shí)提高人民群眾的收入水平。實(shí)施積極的就業(yè)政策,健全就業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)充分就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。增加財(cái)政的社會(huì)保障投入,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)保障覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和全面進(jìn)步。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及城鄉(xiāng)最低生活保障制度,努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平。認(rèn)真解決社會(huì)弱勢群體的住房、醫(yī)療和子女就學(xué)等困難問題,擴(kuò)大農(nóng)村特困戶救助范圍。

四、轉(zhuǎn)變增長方式,為構(gòu)建和諧肇源提供持續(xù)動(dòng)力

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要途徑,把節(jié)約資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的有效辦法,使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。全力推進(jìn)新型工業(yè)化,加快改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。優(yōu)化園區(qū)載體建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集群式發(fā)展,使“四區(qū)一園”成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要陣地。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,著力在皮革、食品、服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中打造2～3個(gè)省級知名品牌。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè),狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),綠色食品標(biāo)志達(dá)到15個(gè)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,努力提高農(nóng)民組織化程度。加快培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)土地集約化規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

五、完善社會(huì)管理,為構(gòu)建和諧肇源營造良好環(huán)境

加強(qiáng)民主法制建設(shè),推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。高度重視信訪工作,正確對待群眾的利益訴求,妥善化解各類社會(huì)矛盾。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)交通安全、消防安全和生產(chǎn)安全工作,深入推進(jìn)“平安肇源”建設(shè)。健全和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化政府自身建設(shè),著力打造善于領(lǐng)導(dǎo)和諧肇源建設(shè)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,切實(shí)提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、管理社會(huì)和依法辦事“四種能力”。

(編輯/丹桔)