突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測要求

姚　珺　曹璐璐

摘要：文章闡述了應(yīng)急監(jiān)測在污染事故中的關(guān)鍵作用，應(yīng)急處理能力是處理突發(fā)污染事故的首要環(huán)節(jié)，通過說明應(yīng)急監(jiān)測的不足與發(fā)展，提出了在應(yīng)急監(jiān)測和在現(xiàn)場處理中的建議和要求。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急監(jiān)測；突發(fā)性環(huán)境污染事故；監(jiān)測儀器

中圖分類號：X913文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009－2374（2009）09－0108-02

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測在污染事故的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用，要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是事故處理的核心工作。在社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中，突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生，尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲存和運(yùn)輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài)，為人民生命財(cái)產(chǎn)的安全提供有力有效的保障，最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此，應(yīng)建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系，完善事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急監(jiān)測的準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力是及時(shí)有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。

一、防患于未然，做好應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備

突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性，難以預(yù)測，因此要求應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備工作常備不懈。應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備和響應(yīng)貫穿于事前，事發(fā)，事后幾個(gè)階段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在應(yīng)急監(jiān)測方面的準(zhǔn)備措施包括：制定污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)；標(biāo)記重點(diǎn)源；應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)等。

（一）制定應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備

應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰來做，怎樣做，何時(shí)做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動指南。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，各個(gè)基層單位和個(gè)人拿出一份根據(jù)實(shí)際情況事先制定的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，積極響應(yīng)。其中包括各部門組織分工、應(yīng)急監(jiān)測作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場情況報(bào)告表等細(xì)節(jié)性文件，并且要求相關(guān)監(jiān)測人員及一線人員應(yīng)該掌握相關(guān)的應(yīng)急作業(yè)文件。

（二）補(bǔ)充完備應(yīng)急監(jiān)測裝備和儀器，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)

便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù)，響應(yīng)迅速，可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布，為科學(xué)應(yīng)對突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應(yīng)急監(jiān)測能力的建設(shè)不僅僅是針對于便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器的要求，還包括防護(hù)裝備，應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等，目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測車，而且車上配備有車載式應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備。

（三）標(biāo)記重點(diǎn)源，為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法

在突發(fā)性應(yīng)急污染事故中，因化學(xué)品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重，而且對其環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測也是應(yīng)急監(jiān)測的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在事前標(biāo)記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點(diǎn)事故源，詳細(xì)標(biāo)記內(nèi)容包括：企業(yè)概況、存儲物質(zhì)情況（物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量，化學(xué)品名稱，中間和最終產(chǎn)物，地理環(huán)境等），總圖布置，周圍敏感點(diǎn)人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息，不僅為監(jiān)測儀器的準(zhǔn)備提供依據(jù)，同時(shí)也對監(jiān)測布點(diǎn)有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí)能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會提高應(yīng)急處置的效率。

（四）積極參加應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)，主動開展應(yīng)急演習(xí)

通過專業(yè)培訓(xùn)，才能很好的全面的掌握應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)。培訓(xùn)過程中，應(yīng)急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認(rèn)識、了解工作中的失誤可能帶來的后果，而且能夠提高自身處理應(yīng)急污染事故的素質(zhì)和能力，增長應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急演習(xí)不僅可以使應(yīng)急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測的工作流程而且在使用應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練，有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時(shí)間。

二、應(yīng)急裝備的改進(jìn)，促進(jìn)應(yīng)急監(jiān)測的發(fā)展

先進(jìn)的應(yīng)急監(jiān)測裝備體系的建設(shè)是完善現(xiàn)代應(yīng)急預(yù)警體系的必要條件。

突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備應(yīng)遵循的基本原則：（1）便攜快速、實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲??；（2）操作簡單易掌握；（3）實(shí)用性、可操作性強(qiáng)，儀器本身無特別使用限制性；（4）結(jié)合我國現(xiàn)狀與水平，力爭做到在國內(nèi)應(yīng)用的普適性；（5）投入最小化，方法具有較好的性能價(jià)格比；（6）滿足便攜式或車載的要求。

應(yīng)急監(jiān)測裝備配置還包括交通配置，通訊及圖文數(shù)據(jù)傳輸配置，安全防護(hù)配置和其他輔助功能配置等，它們都有各自的性能特點(diǎn)和配置要求，與主要的應(yīng)急監(jiān)測裝備一起構(gòu)成統(tǒng)一的應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)?？傊?，應(yīng)急監(jiān)測裝備的合理配置，最終是要實(shí)現(xiàn)高效快捷的應(yīng)急響應(yīng)，為保障環(huán)境安全服務(wù)，為建設(shè)和諧社會服務(wù)。

三、現(xiàn)場監(jiān)測，應(yīng)急的響應(yīng)

近幾年，我國突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)，尤其是一些特大、重大環(huán)境污染事件引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視和全社會的極大關(guān)注。需要提高政府職能部門，特別是各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。做到判斷準(zhǔn)確、措施有效、處置及時(shí)，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，已成為當(dāng)務(wù)之急。

現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測要求快速、靈活、實(shí)用。

首先，我們需要確定監(jiān)測因子，在獲取充足的現(xiàn)場資料并利用充足的數(shù)據(jù)庫資源進(jìn)行分析，才能夠確定污染因子。目前某些地區(qū)的監(jiān)測站已經(jīng)引用芬蘭的Gasmet FT-IR傅利葉紅外多種氣體監(jiān)測儀，當(dāng)現(xiàn)場污染因子濃度達(dá)到一定程度時(shí)可定性、半定量300多種污染氣體，大大提高了現(xiàn)場監(jiān)測的效率。

其次，需要精密、正確的布點(diǎn)方法。根據(jù)一突發(fā)性環(huán)境污染事故——化學(xué)品氣體泄露事件，由于影響范圍存在不可知性，通過氣象等因素，判定風(fēng)向、風(fēng)速，在距離事故點(diǎn)較近的位置安排便攜式氣體應(yīng)急監(jiān)測儀器，精確布點(diǎn)，通過檢測分析和計(jì)算，判斷污染物濃度及擴(kuò)散方向和范圍。

再次，跟蹤監(jiān)測不可忽略，環(huán)境污染的影響往往要持續(xù)一段時(shí)間，所以這期間需要對污染源及環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，更加確保事發(fā)環(huán)境及周邊所影響環(huán)境的安全。

最后，污染事故發(fā)生后，地方政府，各部門，公眾等都迫切了解事故現(xiàn)成的環(huán)境信息，監(jiān)測信息的發(fā)布也尤為重要，采用正規(guī)方式及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)布監(jiān)測信息，對穩(wěn)定事故局勢、安定人民生活都有很關(guān)鍵的作用。

四、結(jié)語

近年來，我國的突發(fā)環(huán)境污染事件明顯增長。在突發(fā)環(huán)境污染事件處置過程中，各級政府和環(huán)保部門往往面臨著壓力和挑戰(zhàn)，也暴露了儀器設(shè)備的不足，設(shè)備的落后，應(yīng)急監(jiān)測的滯后，處置經(jīng)驗(yàn)欠缺等諸多問題。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該作為一個(gè)完整的環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)的終結(jié)部分。在吸取國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開發(fā)使用適合我國國情的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和處置儀器設(shè)備，以及相應(yīng)的軟件等成為當(dāng)前重要的工作；污染事故多種多樣，在應(yīng)急監(jiān)測處置過程中出現(xiàn)的一些失誤在所難免，總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才是更好的應(yīng)對將來可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，更好做出正確處置的必經(jīng)之路。

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作者簡介：姚珺（1980－），男，江蘇連云港人，江蘇省環(huán)境工程咨詢中心工程師，研究方向：環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監(jiān)測管理；曹璐璐，供職于連云港市環(huán)境監(jiān)測中心站。