談道路交通物流運輸?shù)陌踩?/h1>
2009-06-01 09:27:42曉青
人民交通 2009年5期
曉 青
目前我國的道路交通物流安全管控欠佳，事故隱患常見主要存在于以下方面：
我國汽車超載的情況十分嚴重。據報道，在前段時間，比較典型的超載嚴重的山西境內運煤車輛超限超載率達到10 0％（空車除外）；上海地區(qū)車輛超限超載率約為50％，超載量最多達到核定載重噸位的3倍至5倍；貨物總重100噸以上的超限車輛在河北、山西較為普遍。
據交通部門調查，目前，公路車輛超限超載在我國不僅非常普遍，而且很多車輛成倍超載。公路車輛超限超載給國家財產、人民生命安全和運輸市場秩序造成了極大危害。一是誘發(fā)了大量道路交通安全事故。據統(tǒng)計，70％的道路安全事故是由車輛超限超載引發(fā)的，5 0％的群死群傷重特大道路交通事故與超限超載有直接關系；二是嚴重損壞了公路基礎設施。有些超載車輛的荷載遠遠超過了公路和橋梁的設計承受荷載，致使路面損壞、橋梁斷裂，正常使用年限大大縮短，不得不提前大中修，全國公路每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元；三是導致了公路運輸市場的惡性競爭。以競相壓價承攬貨源，以超限超載來獲取利潤，超得越多，賺得越多，形成了“壓價－超限超載－運力過剩－再超限超載”的惡性循環(huán)。
駕駛員在不正常狀態(tài)下開車主要體現(xiàn)在以下幾種情況；一是酒后開車。資料表明，大約一半車禍與飲酒有關；二是大量患有某些慢性病的人駕車。我國目前有不少身患有某些慢性病的人在駕車，這也是事故多發(fā)的原因之一；三是在服了某些藥物后駕車。有些藥物會使駕駛員在行車中昏昏欲睡，從而導致危險的發(fā)生；四是疲勞開車。由于各種各樣的原因，我國目前有很多司機始終是在一種極度疲勞的狀態(tài)下開車。每晚睡眠時間為6～7小時的駕駛員發(fā)生車禍的概率是每晚睡8個小時的人的兩倍，睡眠時間少于5小時者，這一概率就變成4～5倍了。因此，開車前應保持充足的休息和睡眠，一旦發(fā)現(xiàn)疲勞，切不可勉強開車。
已報廢車輛繼續(xù)在行使。目前，在我國特別是在農村客運和貨運市場和有許多報廢車輛在繼續(xù)行駛。這里面有一些是城市淘汰下來的報廢車輛，少部分沒有按章銷毀，通過非法渠道流入農村；有的是非法地將有些報廢車輛通過改裝，繼續(xù)使用。這些車輛就如一顆顆定時炸彈，不斷地制造悲劇。
隨著企業(yè)的生產經營不斷發(fā)展，產量逐年增加，近年來根據國家有關規(guī)定相應地制定了企業(yè)物流運輸中的各種安全規(guī)范，有效地促進了企業(yè)物流運輸中的安全管理工作。但由于很多企業(yè)物流運輸安全管理機構還不夠完善，安全管理人力不足，責任和措施未完全落實，尤其少數(shù)領導對安全運行不夠重視，因此物流運輸安全存在著很多問題。據報載，近年來，全國各地物流運輸中重大事故不斷，一般事故就更多，傷亡人數(shù)無法統(tǒng)計，給國家和人民生命財產造成了重大的經濟損失，給企業(yè)生產經營的快步發(fā)展帶來不良的影響。因此抓好企業(yè)物流運輸安全管理，已成為企業(yè)刻不容緩的頭等大事。
企業(yè)物流的安全管控要為轉換經營機制、實現(xiàn)企業(yè)生產經營目標保駕護航。為了加強企業(yè)物流運輸車輛的安全管理、建立良好的生產秩序，保證運輸生產的順利進行，須采取以下措施。
實施安全目標管理責任制。企業(yè)安全工作落實與否，關鍵在于領導。真正做到企業(yè)法人代表是安全工作第一責任人，對本單位的安全工作負總責；分管安全工作的領導具體抓，負具體責任；其他工作分管領導對其分管內的安全工作負責任，形成齊抓共管保安全的局面。建立相關的法律法規(guī)，并嚴格安全管控。作為物流企業(yè)應在國家法律法規(guī)整體架構的基礎上，結合經營情況和服務方式的變化對企業(yè)的安全制度進行相應的修改、補充、完善，形成企業(yè)安全制度。同時應進行監(jiān)督檢查，依法行政，嚴格把關。從人治轉向法治；從集中整治向規(guī)范化、經?；?、制度化管理轉變；從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉變，督促企業(yè)建立安全質量管理體系，規(guī)范生產流程中各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產行為，全面加強基礎工作，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、功能全面、反應靈敏、運轉協(xié)調的應急救援體系。另外，安全工作具有滯后性，所以必須堅持長時間的監(jiān)督管理，不可松懈。
提高工作人員的素質加強安全教育。提高全體職工的安全意識和安全素質是安全管理工作中的一個重要課題。很多事故的發(fā)生,往往不是哪一個人,哪一個環(huán)節(jié)，哪個時刻出了某一個事故，而是缺乏安全意識所造成的后果。因此要加大對安全工作的宣傳和教育，使他們能用法制法規(guī)來指導自己的言行及日常工作。
加強物流人員的安全培訓持證上崗。物流活動中涉及的各項具體活動的從業(yè)人員，首先應該對其進行專業(yè)技能培訓，大力倡導“以人為本”的安全理念，在企業(yè)內開展全員安全培訓，尤其對危險化學品的從業(yè)人員《安全生產法》規(guī)定必須進行專項安全培訓，經考核合格后，持證上崗。
采用先進技術和裝備保證物流系統(tǒng)的全程安全。隨著高新科技的發(fā)展，先進的智能的自動化設備不斷出現(xiàn)，為實現(xiàn)物流系統(tǒng)的本質安全提供條件。自動化物流系統(tǒng)是集光機電信息技術為一體的系統(tǒng)工程，典型的自動化物流技術主要包括自動化立體倉儲系統(tǒng)、自動輸送系統(tǒng)、自動導引車系統(tǒng)AGVS、機器人作業(yè)系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)等。除了通過先進的技術和自動化設備，完成各項物流活動，實現(xiàn)了系統(tǒng)的本質安全，還可以利用計算機網絡和通訊系統(tǒng)，形成報警系統(tǒng)，保證物流系統(tǒng)的全程安全。
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據交通部門調查，目前，公路車輛超限超載在我國不僅非常普遍，而且很多車輛成倍超載。公路車輛超限超載給國家財產、人民生命安全和運輸市場秩序造成了極大危害。一是誘發(fā)了大量道路交通安全事故。據統(tǒng)計，70％的道路安全事故是由車輛超限超載引發(fā)的，5 0％的群死群傷重特大道路交通事故與超限超載有直接關系；二是嚴重損壞了公路基礎設施。有些超載車輛的荷載遠遠超過了公路和橋梁的設計承受荷載，致使路面損壞、橋梁斷裂，正常使用年限大大縮短，不得不提前大中修，全國公路每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元；三是導致了公路運輸市場的惡性競爭。以競相壓價承攬貨源，以超限超載來獲取利潤，超得越多，賺得越多，形成了“壓價－超限超載－運力過剩－再超限超載”的惡性循環(huán)。
駕駛員在不正常狀態(tài)下開車主要體現(xiàn)在以下幾種情況；一是酒后開車。資料表明，大約一半車禍與飲酒有關；二是大量患有某些慢性病的人駕車。我國目前有不少身患有某些慢性病的人在駕車，這也是事故多發(fā)的原因之一；三是在服了某些藥物后駕車。有些藥物會使駕駛員在行車中昏昏欲睡，從而導致危險的發(fā)生；四是疲勞開車。由于各種各樣的原因，我國目前有很多司機始終是在一種極度疲勞的狀態(tài)下開車。每晚睡眠時間為6～7小時的駕駛員發(fā)生車禍的概率是每晚睡8個小時的人的兩倍，睡眠時間少于5小時者，這一概率就變成4～5倍了。因此，開車前應保持充足的休息和睡眠，一旦發(fā)現(xiàn)疲勞，切不可勉強開車。
已報廢車輛繼續(xù)在行使。目前，在我國特別是在農村客運和貨運市場和有許多報廢車輛在繼續(xù)行駛。這里面有一些是城市淘汰下來的報廢車輛，少部分沒有按章銷毀，通過非法渠道流入農村；有的是非法地將有些報廢車輛通過改裝，繼續(xù)使用。這些車輛就如一顆顆定時炸彈，不斷地制造悲劇。
隨著企業(yè)的生產經營不斷發(fā)展，產量逐年增加，近年來根據國家有關規(guī)定相應地制定了企業(yè)物流運輸中的各種安全規(guī)范，有效地促進了企業(yè)物流運輸中的安全管理工作。但由于很多企業(yè)物流運輸安全管理機構還不夠完善，安全管理人力不足，責任和措施未完全落實，尤其少數(shù)領導對安全運行不夠重視，因此物流運輸安全存在著很多問題。據報載，近年來，全國各地物流運輸中重大事故不斷，一般事故就更多，傷亡人數(shù)無法統(tǒng)計，給國家和人民生命財產造成了重大的經濟損失，給企業(yè)生產經營的快步發(fā)展帶來不良的影響。因此抓好企業(yè)物流運輸安全管理，已成為企業(yè)刻不容緩的頭等大事。
企業(yè)物流的安全管控要為轉換經營機制、實現(xiàn)企業(yè)生產經營目標保駕護航。為了加強企業(yè)物流運輸車輛的安全管理、建立良好的生產秩序，保證運輸生產的順利進行，須采取以下措施。
實施安全目標管理責任制。企業(yè)安全工作落實與否，關鍵在于領導。真正做到企業(yè)法人代表是安全工作第一責任人，對本單位的安全工作負總責；分管安全工作的領導具體抓，負具體責任；其他工作分管領導對其分管內的安全工作負責任，形成齊抓共管保安全的局面。建立相關的法律法規(guī)，并嚴格安全管控。作為物流企業(yè)應在國家法律法規(guī)整體架構的基礎上，結合經營情況和服務方式的變化對企業(yè)的安全制度進行相應的修改、補充、完善，形成企業(yè)安全制度。同時應進行監(jiān)督檢查，依法行政，嚴格把關。從人治轉向法治；從集中整治向規(guī)范化、經?；?、制度化管理轉變；從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉變，督促企業(yè)建立安全質量管理體系，規(guī)范生產流程中各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產行為，全面加強基礎工作，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、功能全面、反應靈敏、運轉協(xié)調的應急救援體系。另外，安全工作具有滯后性，所以必須堅持長時間的監(jiān)督管理，不可松懈。
提高工作人員的素質加強安全教育。提高全體職工的安全意識和安全素質是安全管理工作中的一個重要課題。很多事故的發(fā)生,往往不是哪一個人,哪一個環(huán)節(jié)，哪個時刻出了某一個事故，而是缺乏安全意識所造成的后果。因此要加大對安全工作的宣傳和教育，使他們能用法制法規(guī)來指導自己的言行及日常工作。
加強物流人員的安全培訓持證上崗。物流活動中涉及的各項具體活動的從業(yè)人員，首先應該對其進行專業(yè)技能培訓，大力倡導“以人為本”的安全理念，在企業(yè)內開展全員安全培訓，尤其對危險化學品的從業(yè)人員《安全生產法》規(guī)定必須進行專項安全培訓，經考核合格后，持證上崗。
采用先進技術和裝備保證物流系統(tǒng)的全程安全。隨著高新科技的發(fā)展，先進的智能的自動化設備不斷出現(xiàn)，為實現(xiàn)物流系統(tǒng)的本質安全提供條件。自動化物流系統(tǒng)是集光機電信息技術為一體的系統(tǒng)工程，典型的自動化物流技術主要包括自動化立體倉儲系統(tǒng)、自動輸送系統(tǒng)、自動導引車系統(tǒng)AGVS、機器人作業(yè)系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)等。除了通過先進的技術和自動化設備，完成各項物流活動，實現(xiàn)了系統(tǒng)的本質安全，還可以利用計算機網絡和通訊系統(tǒng)，形成報警系統(tǒng)，保證物流系統(tǒng)的全程安全。
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