終結(jié)世襲制？日本大選的焦點(diǎn)

袁晨雨

民主黨注意到了“世襲議員制度”已經(jīng)淪落到公眾唾棄的境地了,在民主黨的選舉策略中,有一條深得民心:反對(duì)世襲,頗有效地?fù)糁辛俗悦顸h的命門(mén)。

2008年10月,麻生太郎將自己就任首相后的第一次演說(shuō)設(shè)在了東京著名的“宅男圣地”秋葉原,他款款登上講臺(tái),脫口而出:“宅男們,你們好!”立刻贏得了山呼海嘯般的掌聲,宅男們用“吃奶的勁”山呼“麻生萬(wàn)歲”,整個(gè)秋葉原沸騰了……然而,誰(shuí)能料想到,時(shí)隔半年,“麻生熱”形同秋葉原上空一縷縹緲青煙,消散而去,絕大多數(shù)曾將其視為“知音”的宅男們態(tài)度發(fā)生了一百八十度大轉(zhuǎn)變,“政治演說(shuō)不屬于秋葉原,沒(méi)有人再關(guān)心麻生,誰(shuí)當(dāng)首相不都一樣?!”

麻生在秋葉原遭遇的“倒臺(tái)”乍看之下只是日本政局的一個(gè)特例,但現(xiàn)象背后所涌現(xiàn)的是一張張日本普通民眾的政治名片——寧愿讓鳩山由紀(jì)夫上臺(tái)的選民幾乎是“麻蜜”的兩倍之多。但在這些選民中,近半選民對(duì)兩黨都不抱幻想。一些日本國(guó)民對(duì)當(dāng)下荒蕪的政治生態(tài)表現(xiàn)出既失望又焦慮的態(tài)度,他們說(shuō),“我們期許民主黨能以一個(gè)‘亂世英雄式的亮相登臺(tái)上場(chǎng),盼望他們用實(shí)際的政績(jī)回報(bào)選民,但誰(shuí)都不能確信鳩山就是他們心目中的‘救世主?！?/p>

歷史仿佛重新上演,到目前為止,民主黨已將名古屋、埼玉、千葉三市以及靜岡縣、東京五個(gè)“票田”盡收囊內(nèi)。7月28日,在鳩山宣讀完民主黨競(jìng)選主張的第二天,面臨建黨歷史上“最兇險(xiǎn)大選”的自民黨承諾:若保住執(zhí)政權(quán),將讓日本國(guó)民每戶每年至少“增收”100萬(wàn)日元。然而,外界對(duì)自民黨主張的反應(yīng)卻是喜憂參半,但日本《朝日新聞》披露,自民黨在2005年向民眾承諾的300余項(xiàng)政策,目前落實(shí)的不到三分之一,孰不知是誰(shuí)在開(kāi)“空頭支票”?

“鴿子之亂”的社會(huì)基礎(chǔ)

7月12日上午,被譽(yù)為日本眾院選舉“前哨戰(zhàn)”的東京都議會(huì)選舉正式打響,一場(chǎng)事關(guān)麻生、鳩山世家恩仇,被日本媒體比擬成現(xiàn)代版的“桶狹間之戰(zhàn)”揭開(kāi)序幕……無(wú)獨(dú)有偶,整整十年前,鳩山家族就曾在此燃起過(guò)烽火狼煙,由于同哥哥鳩山由紀(jì)夫的政見(jiàn)對(duì)立愈演愈烈,鳩山邦夫毅然退出了還在襁褓中的民主黨,參選東京都知事。結(jié)果惜敗于石原慎太郎手下,無(wú)處可去的他不得不返回自民黨。之后十年,代表自民黨右翼鷹派勢(shì)力的石原慎太郎連任了三屆都知事(相當(dāng)于市長(zhǎng)),東京也因此名副其實(shí)地成為了保守黨的堡壘、自民黨首要的“票田”。

將近一個(gè)月前,就在日本民眾一致認(rèn)為已把四縣收入囊中的民主黨終將會(huì)在東京失手之時(shí),麻生內(nèi)閣卻出人意料地自亂起了陣腳,身為麻生內(nèi)閣總務(wù)大臣的鳩山邦夫因在郵政株式會(huì)社社長(zhǎng)西川善文的去留問(wèn)題上與麻生意見(jiàn)不合,一怒之下火速宣布辭職。辭職后,鳩山振振有詞地在媒體面前聲討麻生的不仁不義:“歷史將會(huì)證明我的正確性?！?/p>

“從古到今,日本人有個(gè)特殊的嗜好,喜歡給危機(jī)四伏的政變賦予一個(gè)美妙的名字?！庇螟F山由紀(jì)夫的話說(shuō),“兩只鴿子正在永田町(日本國(guó)會(huì)、首相官邸所在地)向麻生發(fā)起總攻,一只正面進(jìn)攻,一只則在挑起內(nèi)亂,此可謂‘鴿子之亂。”這一辛辣的比喻毫不夸張地預(yù)測(cè)了之后的大選走向,由于兄弟兩人的“里應(yīng)外合”,麻生內(nèi)閣支持率再次急轉(zhuǎn)直下,自3月以來(lái)第二次跌破20%大關(guān)。更出人意料的是,民主黨在兩周前的東京再次大勝,從35個(gè)席位上升至54個(gè)席位,與之形成鮮明對(duì)比的是,自民黨僅取得38個(gè)席位,加上略有微升的公明黨,也未能達(dá)到過(guò)半的最低目標(biāo)(64席),自民黨苦心經(jīng)營(yíng)了半個(gè)多世紀(jì)的堡壘就此告破,現(xiàn)任都知事石原慎太郎和其背后的幕僚無(wú)不痛心疾首地高呼道,“這是都政在為國(guó)政埋單”。事實(shí)上,自民黨東京都議會(huì)的慘淡潰敗絕非“一日之寒”。自從去年9月麻生上臺(tái)以來(lái),兩黨之爭(zhēng)已然甚囂塵上,在8場(chǎng)大型地方選舉中,民主黨陸續(xù)獲得了六勝兩負(fù)的輝煌戰(zhàn)績(jī),即使在前首相小泉純一郎的家鄉(xiāng)橫須賀市,民主黨推舉依舊以6.8萬(wàn)票的巨大優(yōu)勢(shì)全身而退。

自民黨敗走了東京這座“麥城”,無(wú)疑標(biāo)志著日本政治格局開(kāi)始了前所未有的逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。在選舉結(jié)果揭曉那一刻,身在意大利G8峰會(huì)上“備受冷落”的麻生太郎第一時(shí)間通過(guò)電視臺(tái)采訪為自民黨和自己的執(zhí)政辯護(hù),他認(rèn)為都議會(huì)選舉畢竟是地方選舉,暫時(shí)不會(huì)影響國(guó)政。但在國(guó)民投票五連敗這一鐵的事實(shí)面前,麻生乏善可陳的推卸責(zé)任的消極態(tài)度更引得舉國(guó)民眾一片嘩然。

然而,日本《朝日新聞》最新訪查卻又反映出日本社會(huì)中另一種夸張而又不失實(shí)的底層標(biāo)簽:相比日本政客間的風(fēng)生水起,民間卻泛濫著莫衷一是的論調(diào),絕大多數(shù)的選民表示,自己心目中并沒(méi)有很明確的政治領(lǐng)袖。與其說(shuō),由鳩山兄弟所領(lǐng)銜的“鴿子黨”是腐朽的日本政壇上的新鮮血液,倒不如說(shuō)自民黨太過(guò)顯露出“半老徐娘”的頹態(tài)?！白悦顸h不變,則日本不變”這句自民黨素來(lái)秉持的政治口號(hào),曾被性格乖張的日本電影導(dǎo)演北野武惡搞為“日本在變,而自民黨不變”。

換言之,正是這種消極中又略帶盲目希望的國(guó)民心態(tài),為鳩山發(fā)動(dòng)“鴿子之亂”提供了一個(gè)良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

“太子黨”:日本大選的隱性看點(diǎn)

在麻生的外祖父吉田茂的自由黨同鳩山一郎的日本民主黨的合并而奠定的“1955年體制”的孕育下,日本政壇逐漸步入了“世襲制”的黃金時(shí)代,特別是90年代后,非世襲議員的政治家很難當(dāng)上日本首相,或國(guó)會(huì)要員的職位——1994年之后的自民黨籍首相:橋本龍?zhí)?、小淵惠三、小泉、安倍、福田、麻生都是世襲出身。如今,在自民黨所屬眾院303名議員中,有107人為世襲議員;在麻生首相的17名內(nèi)閣成員中,有11名“太子黨”?！蹲x賣新聞》將自民黨戲稱為是一群“太子黨”。

毋庸置疑,世襲政治的確有其合理的一面,但隨著時(shí)間的推移,“世襲制”的弊端愈發(fā)暴露無(wú)遺——自小泉純一郎起日本執(zhí)政黨就致力于經(jīng)濟(jì)體制改革,但是改革越深入越發(fā)現(xiàn)改革之艱難,因?yàn)槔婕瘓F(tuán)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)大大增加了改革難度。自民黨籍首相三年頻換四人更讓日本民眾開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,這些“公子哥”都不太能抗壓,特地為他們起了一個(gè)可愛(ài)又諷刺的綽號(hào):“草莓族”……麻生上任之初,日本網(wǎng)民便紛紛涌入各大論壇就長(zhǎng)盛不衰的世襲政治引發(fā)了一場(chǎng)激烈的討論,其中就不乏讓人忍俊不禁的觀點(diǎn),“讓麻生太郎上臺(tái),不如干脆把中國(guó)、韓國(guó)、中東地區(qū)古代的宦官制度引進(jìn)日本,這樣的話,估計(jì)‘世襲制就會(huì)沒(méi)有了吧……”

顯然,民主黨注意到了“世襲議員制度”已經(jīng)淪落到公眾唾棄的境地了,在民主黨的選舉策略中,有一條深得民心:反對(duì)世襲。它不是從政策上攻城拔寨,而是拿民主主義社會(huì)公民的政治權(quán)利和平等原則說(shuō)事,頗有效地?fù)糁辛俗悦顸h的命門(mén)。今年早些時(shí)候,鳩山領(lǐng)導(dǎo)的民主黨宣布將限制國(guó)會(huì)議員的后代、配偶或其他近親在同一選區(qū)競(jìng)選國(guó)會(huì)議員,這一方針還作為黨規(guī)及競(jìng)選公約的內(nèi)容,此招不但為民主黨贏得了更多的民意支持率,更獲得一些年輕自民黨議員的贊同。

相反,麻生太郎面對(duì)公眾的質(zhì)疑,始終保持著他一意孤行的態(tài)度。在一次記者招待會(huì)上,麻生就世襲制問(wèn)題兩次打斷了記者的質(zhì)詢。有一次,記者說(shuō),在輿論普遍認(rèn)為世襲需要限制……麻生卻冷冷地答道,誰(shuí)說(shuō)輿論認(rèn)為世襲需要限制的?誰(shuí)說(shuō)的你找誰(shuí)去。

從民意支持率來(lái)看,力挺“限世襲”的鳩山領(lǐng)先麻生,占了明顯的優(yōu)勢(shì),世襲制問(wèn)題儼然成了這次選舉的分水嶺。但是,即使民主黨真的扳倒了自民黨,鳩山擔(dān)任新首相,日本政壇的“世襲風(fēng)”還是在延續(xù),因?yàn)轼F山本身也是一位著名的“世襲議員”,或許正如弟弟鳩山邦夫冷嘲熱諷的那樣,如果真要限制世襲,那日本兩大黨核心人物,都應(yīng)該退出政壇,因?yàn)樗麄兌际莵?lái)自政治世家。

日本“太子黨”現(xiàn)狀能否顛覆是這場(chǎng)大選中另一個(gè)重要的隱性看點(diǎn),但部分親民主黨的報(bào)刊也承認(rèn),事實(shí)上,日本選民對(duì)同樣身為“太子黨”的鳩山由紀(jì)夫是否能徹底廢除世襲制深表懷疑,民主黨成功上壘后可能依然是換湯不換藥。但進(jìn)行政治體制改革卻是時(shí)代進(jìn)步的要求,難以回避,也是大勢(shì)所趨,因此,主動(dòng)提出“改革”的民主黨在這場(chǎng)戰(zhàn)役中走在了前面。