通過談判的革命

孔田平

波蘭的圓桌會議和議會選舉開啟了東歐變革的先河，開始了“鐵幕”解體的進程。通過談判的革命是波蘭的獨特發(fā)現(xiàn)，在某種程度上這是1989年波蘭給予世界的禮物。

1989年是“充滿奇跡的一年”，歐洲發(fā)生了天翻地覆的變化，柏林墻的倒塌成了最具戲劇性的歷史事件。波蘭圓桌會議舉行、6月4日波蘭議會選舉、東德難民潮、匈牙利與奧地利相互開放邊界、納吉被重新安葬、波蘭第一個非共產(chǎn)黨政府的誕生、捷克斯洛伐克的“天鵝絨革命”和羅馬尼亞齊奧塞斯庫夫婦被處決等一系列歷史事件構(gòu)成了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，根本改變了歐洲的政治景觀。

而在這一系列重大歷史事件中，波蘭的圓桌會議和議會選舉最容易遭到忽視，實際上，它們開啟了東歐變革的先河，開始了“鐵幕”解體的進程。歐洲議會議長漢斯一哥特·珀特林在出席波蘭議會舉行的紀念議會選舉20周年活動時指出“波蘭的自由選舉加速了中東歐的變革”，強調(diào)“沒有格但斯克，就沒有6月4日，我們大陸的統(tǒng)一將更為艱難”。

一切始于格但斯克

“一切始于格但斯克”，這是柏林街頭紀念東歐巨變20年招貼畫的標題，這反映了德國對波蘭歷史貢獻的感念。關(guān)于東歐國家變革的時間，有觀察家稱波蘭用了10年，匈牙利用了lO個月，東德用了10個星期，捷克斯洛伐克用了10天，而羅馬尼亞只用了10個小時。波蘭的變革可追溯至1980年，變革的種子在那時就已播下。

對經(jīng)歷了1970年12月流血事件的格但斯克工人而言，那殷紅的慘痛記憶依然刻骨銘心。1970年代，波蘭社會經(jīng)歷了希望、失望、迷茫和絕望，蓋萊克大量舉債導致的繁榮轉(zhuǎn)瞬即逝，經(jīng)濟仍在負病運行。1979年，來自波蘭的教皇約翰·保羅二世回到祖國，向信徒發(fā)出了“不要害怕”的信息。1980年8月，一場來勢兇猛的狂飆以迅雷不及掩耳之勢橫掃了波蘭，格但斯克列寧造船廠工人的罷工使波蘭成為了國際關(guān)注的焦點，名不見經(jīng)傳的37歲的電工瓦文薩登上了歷史的前臺，成為了工人領(lǐng)袖。這位聰明而不世故、充滿勇氣而又獨斷專行、教育程度不高但具有令人詫異的政治本能、平易近人而又充滿領(lǐng)袖魅力的電工成為了受歡迎的民間英雄。

8月31日，瓦文薩領(lǐng)導的廠際罷工委員會與波蘭政府代表簽署了21條協(xié)議(亦稱格但斯克協(xié)議)，該協(xié)議給予了波蘭工人罷工和組織獨立工會的權(quán)利。格但斯克協(xié)議的簽署，翻開了波蘭歷史新的一頁。9月17日，獨立自治的團結(jié)工會成立，這是蘇聯(lián)陣營內(nèi)第一個獨立工會，觸動著蘇聯(lián)陣營各國政治中心的敏感神經(jīng)。同年11月，團結(jié)工會正式獲得注冊，成為合法的獨立工會。到1980年底，團結(jié)工會的會員已達到1000萬人，團結(jié)工會會員占波蘭總?cè)丝诘?／4多，占波蘭勞動力的約80％，官方通訊社波通社不得不承認“團結(jié)工會是一支非常重要的社會力量，它在職工中深得人心”，而官方工會江河日下，難以維持。

一個國家1／4的人口自愿加入一個組織在歷史上并無先例。合法化后的團結(jié)工會不僅提出了經(jīng)濟要求，而且提出了政治要求。1981年團結(jié)工會的綱領(lǐng)指出，“歷史告誡我們，沒有自由就沒有面包?！薄拔覀兯剂康牟粌H有面包、黃油和香腸，而且有正義、民主、真理、合法性、人的尊嚴、信仰自由和對共和國的修正?！?/p>

1981年3月的比得哥什省人民代表會議發(fā)生的團結(jié)工會成員被警察襲擊事件表明，團結(jié)工會合法化后的政治格局是多么的脆弱。針對團結(jié)工會成員被襲事件，團結(jié)工會做出了激烈反應(yīng)，并于3月27日舉行了4小時全國性警告性罷工，參加罷工的人數(shù)達1200萬，這是波蘭戰(zhàn)后第一次全國性的罷工，也是蘇聯(lián)集團內(nèi)部規(guī)模最大的罷工，顯示了團結(jié)工會的力量。政府為了避免事態(tài)擴大，主動承擔了政府在處置比得哥什事件上違背政治方式解決沖突原則的責任，暫時化解了迫在眉睫的政治危機。

然而，政府與團結(jié)工會之間的裂痕仍在擴大。6月，波蘭官方針對團結(jié)工會的抨擊調(diào)門升高，官方媒體措辭嚴厲，咄咄逼人，指責團結(jié)工會企圖奪取政權(quán)。當時波蘭經(jīng)濟形勢日趨惡化，短缺現(xiàn)象日益嚴重，民眾不滿情緒持續(xù)升高，罷工和示威不斷，而波蘭統(tǒng)一工人黨則以空洞的宣言應(yīng)對團結(jié)工會的談判要求，以拖延時間。在9月底到10月初舉行的團結(jié)工會一大上，瓦文薩當選為團結(jié)工會主席。大會通過的綱領(lǐng)中刻意回避社會主義一詞，同時出現(xiàn)了自治共和國、自由選舉和多黨制等提法。瓦文薩提出的政府、教會和團結(jié)工會簽訂一項協(xié)議的建議未被大會所接受。

蘇聯(lián)對于自己后院發(fā)生的事情異常敏感，擔心波蘭之火會殃及蘇聯(lián)及其衛(wèi)星國。9月，蘇聯(lián)官方報紙《真理報》認為波蘭工人運動是反革命分子與西方反動的波僑及其顛覆中心的聯(lián)合行動。蘇共領(lǐng)導人勃列日涅夫甚至告訴意大利外長，一旦波蘭舉行總罷工，蘇聯(lián)軍隊準備進入波蘭恢復秩序?；?956年和1968年蘇聯(lián)武力干預東歐國家的先例，波蘭執(zhí)政黨判斷蘇聯(lián)威脅絕非戲言。波蘭統(tǒng)一工人黨面臨著蘇聯(lián)要求采取行動的巨大壓力。

1981年10月18日，波蘭統(tǒng)一工人黨第一書記卡尼亞辭職，波蘭總理兼國防部長雅魯澤爾斯基將軍繼任第一書記。雅魯澤爾斯基11月4日與紅衣主教格萊姆普和瓦文薩舉行會晤，提出了成立“民主協(xié)商陣線”的建議，該陣線由統(tǒng)一工人黨、統(tǒng)一農(nóng)民黨、民主黨、團結(jié)工會、行業(yè)工會、教會和學術(shù)界各一名代表組成。該建議遭到瓦文薩的拒絕，因為團結(jié)工會只有1／7的表決權(quán)，距團結(jié)工會擁有1／3表決權(quán)的要求相去甚遠。12月12日，團結(jié)工會全國委員會在格但斯克舉行秘密會議，會議通過決議要求就當局的執(zhí)政方式舉行全民公決，決定一旦采取非常措施，將舉行總罷工。

12月13日早晨6時，戴深色眼鏡、身著戎裝的雅魯澤爾斯基出現(xiàn)在電視屏幕上，宣布成立“救國軍事委員會”，全國進入戰(zhàn)時狀態(tài)。全副武裝的士兵出現(xiàn)在各大城市，坦克和裝甲車開始在街上巡邏。團結(jié)工會遭到取締，正在格但斯克開會的團結(jié)工會領(lǐng)袖遭到逮捕，約5000名團結(jié)工會的支持者也遭到拘捕。12月16日，波蘭軍隊在武耶克煤礦向示威礦工開火，打死9人，打傷22人。

波蘭實行軍管之后，團結(jié)工會被迫轉(zhuǎn)入地下，進行非暴力抵抗。在波蘭宣布軍管后，西方國家開始對波蘭實行經(jīng)濟制裁。

最后的賭博

軍管并沒有使團結(jié)工會窒息。1982年4月12日，團結(jié)工會電臺開始播音。4月22日，由布雅克等人成立了臨時協(xié)調(diào)委員會，以領(lǐng)導處于地下的團結(jié)工會。布雅克告誡雅魯澤爾斯基，“將軍，你并沒有贏，你們只有坦克、槍支和棍棒，而團結(jié)工會比任何專政都強大”。臨時協(xié)調(diào)委員會要求取消軍管，團結(jié)工會合法化，釋放政治犯。1983年6月，教皇約翰·保羅二世訪問尚處在軍管下的祖國，參加明山圣母像供奉600周年大典。教皇在彌撒中

間接批評波蘭政府，強調(diào)“組織工會的權(quán)利是人們固有的，是上帝給的，不是國家給的”。在教皇看來，波蘭是“精神淪陷區(qū)”。

在教皇訪問波蘭之后，波蘭當局取消了軍管。1986年9月，波蘭當局釋放了所有政治犯。團結(jié)工會解散了地下組織，瓦文薩與地下組織領(lǐng)導人成立了團結(jié)工會臨時委員會。獲得自由的團結(jié)工會活動分子把每一個節(jié)日如五一節(jié)、國慶節(jié)和獨立日甚至12月13日實行軍管的日子變成了舉行抗議的日子。波蘭統(tǒng)一工人黨意識到，動用武力并不能摧毀團結(jié)工會。團結(jié)工會支持者仍在要求工會多元化和團結(jié)工會合法化，無休止的罷工使波蘭惡化的經(jīng)濟形勢雪上加霜，國家與社會關(guān)系持續(xù)緊張。1988年5月，團結(jié)工會發(fā)動了一次全國性工潮，8月的罷工來勢更為兇猛。

7年來，雅魯澤爾斯基殫精竭慮，試圖把波蘭從危機中解救出來，然而，面對波蘭經(jīng)濟危機的加深和社會緊張局勢的加劇，他不得不承認其政策已陷入失敗。面對8月工潮，雅魯澤爾斯基命令內(nèi)務(wù)部長與瓦文薩舉行會晤，并提出了圓桌會議的設(shè)想。10月30日，瓦文薩與官方工會領(lǐng)導人米奧多維奇舉行電視辯論，成為了全波蘭關(guān)注的焦點。瓦文薩在辯論中占了上風，贏得了公眾的贊許。據(jù)米赫尼克回憶，整個波蘭都激動得沸騰起來了。通往圓桌會議的道路因此暢通了。

7年來，雅魯澤爾斯基進行了無數(shù)次政治和經(jīng)濟改革嘗試，但成效不大，最根本的問題是改革缺乏社會支持，民眾對執(zhí)政當局喪失了信任。1985年，克里姆林宮迎來了新主人戈爾巴喬夫，戈爾巴喬夫試圖通過民主化和公開性對蘇聯(lián)進行改革。蘇聯(lián)已不再是東歐改革的障礙，戈爾巴喬夫迫切希望通過東歐的改革推動國內(nèi)的改革。改革的國際環(huán)境有明顯改善。1987年雅魯澤爾斯基主張就改革問題舉行全民公決，然而投票率僅為67％，贊成改革計劃的選民不足50％，最終改革計劃遭到全民公決的否決。這表明改革沒有得到人民的認同，通過改革擺脫危機的努力已走入死胡同。

反對派知識分子米赫尼克發(fā)表文章，向雅魯澤爾斯基將軍發(fā)問：東德領(lǐng)導人昂納克和西德領(lǐng)導人科爾之間都已經(jīng)有了對話，為什么不能有波蘭人與波蘭人的對話?1987年波蘭理論界提出了社會主義多元化的新穎概念，雅魯澤爾斯基敏感地注意到理論界的爭論。團結(jié)工會老打多元化的旗幟，為何共產(chǎn)黨人不堂堂正正舉起多元化的旗幟?既然贊同社會主義多元化，為何不將建設(shè)性反對派納入政治體系?

但是波蘭統(tǒng)一工人黨黨內(nèi)的強硬派肯定不會贊成，雅魯澤爾斯基不得不背水一戰(zhàn)。在1989年1月17-20日舉行的波蘭統(tǒng)一工人黨十屆十中全會上，圍繞工會多元化問題發(fā)生了激烈爭論，黨內(nèi)強硬派不斷攻擊雅魯澤爾斯基的“投降主義”路線。

雅魯澤爾斯基不得不以個人的政治命運進行最后的賭博。他在全會上提出舉行“信任投票”的建議，如果得不到全會的支持，他將辭去第一書記和國務(wù)委員會主席的職務(wù)，政府總理拉科夫斯基、內(nèi)務(wù)部長基什查克和國防部長西維茨基也將辭職。經(jīng)過表決，雅魯澤爾斯基為首的波蘭統(tǒng)一工人黨領(lǐng)導人取得了勝利，獲得了全會的信任。全會通過了《波蘭統(tǒng)一工人黨中央委員會關(guān)于政治多元化和工會多元化的立場》的文件，從此波蘭進入了一個轉(zhuǎn)折時期。

使不可能成為可能

波蘭前總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基認為，“在某種意義上看，圓桌會議是自相矛盾的事件。一方面，它是由于軟弱引起的。黨弱、政府弱、團結(jié)工會弱、蘇聯(lián)弱。另一方面，它也是由于認為突破是可能的和圓桌會議可以進行的人們的力量所致?！薄哆x舉日報》主編米赫尼克指出，“妥協(xié)通常是由兩個相當弱的伙伴達成的。當局太弱不能踐踏我們，而我們太弱不能推翻當局。正是由于雙方的弱點才出現(xiàn)了妥協(xié)解決方案的新機會。圓桌會議妥協(xié)是可能的，因為雙方都有人冒著被其支持者指責為背叛的風險?！辈ㄌm統(tǒng)一工人黨原第一書記喬塞克強調(diào)，“波蘭天主教會對于達成妥協(xié)是非常重要的。這是天主教歷史上偉大和光榮的一頁。教會積極促成了波蘭的妥協(xié)?！?/p>

1989年2月6日～4月5日，波蘭統(tǒng)一工人黨的代表與團結(jié)工會反對派代表舉行圓桌會議，討論的三個主題是經(jīng)濟和社會政策、工會多元化和政治改革問題。代表政府參加談判的代表有基什查克(當時的內(nèi)務(wù)部長)、克瓦希涅夫斯基(1995-2005年曾任波蘭總統(tǒng))和米萊爾(2001-2004年波蘭總理)。代表反對派參加談判的代表有瓦文薩(1990-1995年波蘭總統(tǒng))、馬佐維耶茨基(首屆民選政府總理)和米赫尼克(波蘭最大報紙《選舉日報》主編)。天主教會代表為觀察員。

在圓桌會議舉行之初，無論是執(zhí)政黨還是反對派的代表都不知道圓桌會議能否產(chǎn)生成果。團結(jié)工會代表米赫尼克被拉到會場。為避免與內(nèi)務(wù)部長基什查克握手，曾躲到廁所，擔心與基什查克接觸會導致政治上的失貞，并沒有意識到他們正在創(chuàng)造歷史。波蘭統(tǒng)一工人黨中央書記喬塞克曾隱喻民主過多的可能危害，他說，“我有一只狗，名叫皮古希。皮古希病了，需要吃藥。皮古希就是波蘭，而我知道皮古希所需的藥就是民主。但是如果我們給我的皮古希注入的藥過多，皮古希不會好轉(zhuǎn)，而會一命嗚呼?！眾W爾舒利克主教則說：“是的，書記先生，但是你的狗只要一見注射器就會暈厥?！?/p>

圓桌會議并不是一般意義的政治秀，而是確實達成了具體的成果。經(jīng)過近兩個月的艱苦談判，波蘭政府和反對派簽署了《關(guān)于工會多元化問題的立場》、《關(guān)于政治改革問題的立場》、《關(guān)于社會和經(jīng)濟政策及體制改革問題的立場》三個文件。圓桌會議的主要成果有團結(jié)工會合法化，承認團結(jié)工會重新登記后作為全國性合法組織在工廠獨立存在；對政治體制進行根本變革，實行立法、行政和司法三權(quán)分立原則；實行總統(tǒng)制與議會兩院制，總統(tǒng)由眾議院和參議院聯(lián)席會議即國民大會選舉產(chǎn)生；政府將吸收建設(shè)性反對派參政，進行非對抗性議會選舉，眾議院2／3的席位留給波蘭統(tǒng)一工人黨及其盟友，1／3的席位實行自由選舉。新設(shè)立的參議院實行自由選舉。

1989年4月7日，波蘭議會就通過了《憲法修正案》、《議會選舉法》、《參議院選舉法》、《個體農(nóng)民法》和《工會法修正案》等6項法案，將圓桌會議通過的協(xié)議轉(zhuǎn)變?yōu)榉伞?/p>

波蘭圓桌會議最大的成果是允許舉行半自由的選舉。新設(shè)立的參議院舉行民主選舉，眾議院35％的席位(161個議席)實行自由選舉，其余65％議席(299個議席)留給波蘭統(tǒng)一工人黨及其盟黨。選舉確實具有不可預測性，因為波蘭自1920年代以來沒有舉行過真正公平的選舉。執(zhí)政黨控制著媒體，推出了體育明星、電視名人、地方名人和企業(yè)家為候選人參與競選。反對派擔心這些候選人會吸引教育水平低的選民的選票。

在6月4日的選舉中，團結(jié)工會大獲全勝。團結(jié)工會獲得了參議院議席的99％，眾議院實行自由選舉的全部議席。波蘭政府發(fā)

言人坦陳，選舉具有全民公決性質(zhì)，團結(jié)工會獲得了決定性的多數(shù)。執(zhí)政黨與團結(jié)工會都對選舉的結(jié)果感到意外，選舉前幾日，波蘭統(tǒng)1人黨中央委員會曾開會討論了如果團結(jié)工會未獲得一個議席西方國家可能的反應(yīng)。而團結(jié)工會估計團結(jié)工會在選舉中不會超過20個議席。團結(jié)工會顧問蓋萊梅克在選舉后發(fā)表談話，“當統(tǒng)治規(guī)則發(fā)生變化，當斯大林主義體制的傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨任命領(lǐng)導人的權(quán)力失去時，就會形成新的政治解決方案。但這并不是今天或明天的事?！钡遣ㄌm的變化比蓋萊梅克等預想得快。

為避免1981年遭到鎮(zhèn)壓的結(jié)局重演，瓦文薩說服反對派陣營選舉雅魯澤爾斯基為總統(tǒng)。7月19日，波蘭議會兩院以微弱多數(shù)選舉雅魯澤爾斯基為總統(tǒng)。8月19日，雅魯澤爾斯基總統(tǒng)委托瓦文薩提出的總理候選人團結(jié)工會活動分子馬佐維耶茨基組閣。8月24日，馬佐維耶茨基在眾議院發(fā)表施政報告，眾議院通過投票授權(quán)他組建蘇聯(lián)集團第一個非共產(chǎn)黨政府。9月12日，該政府獲議會批準，宣誓就職。自此，波蘭的歷史掀開了新的篇章。

圓桌會議的會談需要克服互相厭惡，戰(zhàn)勝互相的不信任。由于圓桌會議達成的妥協(xié)才走向了6月4日的選舉。波蘭人通過選票決定其命運，波蘭的事件開始了中東歐的民主變革，其大結(jié)局是11月柏林墻的倒塌。波蘭前總理馬佐維耶茨基認為，波蘭使不可能成為可能，因為波蘭人能夠超越所認為的現(xiàn)實政治的最大邊界，而對最后的勝利并沒有喪失信心。

捷克前總統(tǒng)哈韋爾指出，團結(jié)工會和6月選舉促進了他的國家的變革，有助于分割歐洲的鐵幕的倒塌。德國總理默克爾稱民主和自由之門是由許多人勇敢地打開的，而波蘭人在其中發(fā)揮了難以置信的關(guān)鍵作用。英國歷史學家蒂莫西·加爾登一阿什認為，通過談判的革命是波蘭的獨特發(fā)現(xiàn)，在某種程度上這是1989年波蘭給予世界的禮物。米赫尼克指出，“這是一場沒有革命的巨大革命。沒有人走上街頭，沒有路障，也沒有槍殺令”。

2009年適逢波蘭圓桌會議和議會選舉20周年，波蘭以各種形式紀念這些重大的歷史事件。與20年前相比，波蘭更為安定、繁榮和安全。波蘭歷史學家阿達姆·扎莫伊斯基指出，“在1989年之前，撰寫波蘭歷史有點像在鐘愛而不可救藥的朋友的墓地邊歌功頌德。”“而如今當你思考波蘭歷史時，你自然不會想到‘我們在何處誤入歧途。因為實際上事態(tài)的結(jié)果非常的好?！?/p>

絕大多數(shù)波蘭歷史學家認為，圓桌會議為波蘭和其他蘇聯(lián)集團國家的民主變革鋪平了道路，但是波蘭一些右翼的政治家質(zhì)疑圓桌會議的價值，認為反對派簽署該協(xié)議意味著背叛。波蘭圍繞1989年遺產(chǎn)的社會分裂尚未彌合，雅魯澤爾斯基未受邀出席議會的紀念活動，盡管波蘭左翼在過去20年波蘭及整個歐洲的民主轉(zhuǎn)型中做出了重要的貢獻。而團結(jié)工會發(fā)源地格但斯克工會領(lǐng)導人則對市場化改革頗有微詞，認為變化并沒有幫助那些爭取變革的工人。1989年后的波蘭并沒有為福山的“歷史終結(jié)論”提供有效的注腳，倒是為轉(zhuǎn)型國家提供了應(yīng)對現(xiàn)代化、全球化與一體化挑戰(zhàn)的范例。