深圳“封殺”興業(yè)銀行真相

陳　萌　賈玉寶等

“即日起，在本行存款將有優(yōu)惠大禮相贈?！比涨埃谏钲诟骷遗d業(yè)銀行的網(wǎng)點貼出告示，展開緊急吸收存款大行動。而在行動的背后，卻面臨一個巨大的尷尬：眾多國字頭企業(yè)已陸續(xù)從興業(yè)銀行撤走資金，興業(yè)銀行面臨在深圳市場10多年來最為艱難的境地。盡管深圳市國資委否認下過“封殺令”，興業(yè)銀行遭遇封殺的消息，依然一石激起千層浪。

一紙“隱形封殺令”，使本無糾葛的郭立民和薛鶴峰，成了“冤家”。

兩人本算是鄰居，同在深圳福田中心區(qū)。深南中路4009號的投資大廈——便是郭擔任黨委書記、主任的深圳國資委所在地。沿深南大道向西驅車不到5分鐘，就到了4013號興業(yè)銀行大廈——薛掌舵的興業(yè)銀行深圳分行。

雙方交惡導火索則是2.25億元人民幣的騙貸案。3月2日，深圳國資委下屬企業(yè)——深圳機場發(fā)布公告稱，長達4年的原深圳機場總經(jīng)理崔紹先騙貸案的訴訟，以深圳機場終審敗訴而收場。

但事情遠來結束。深圳國資委近日祭出撒手锏——要求下屬國企全面終止與興業(yè)銀行深圳分行的合作，日前一些“深字頭”國企已全部或部分將存款從該分行轉出。據(jù)知情人士透露，撤出存款總額可能高達五六十億元人民幣，甚至更多(這一數(shù)字未獲興業(yè)銀行分行和深圳國資委證實)。在深服務了10年的興業(yè)銀行，目前處于水深火熱之中。

對于深圳國資委“殺雞駭猴”之舉，業(yè)內人士普遍表示擔憂。深圳正在極力打造金融之都，出現(xiàn)此等“隱形封殺”事件。使得深圳的金融環(huán)境令人擔憂——盡管深圳金融辦今年初承諾，金融機構總部落戶深圳給予2000萬的最高獎。對此。深圳國資委回應稱：深圳市國企從興業(yè)銀行“退存”是企業(yè)行為，并不存在深圳市國資委的“封殺令”。

“隱形封殺令”出臺

“折騰了4年的崔紹先騙貸案，讓作為主管部門的深圳國資委很沒面子?！币晃恢槿耸繉τ浾哒f。在3月2日終審結果出來后，曾有深圳國資委高層私下講，一定要給興業(yè)銀行點顏色看看，“沒想到不久，封殺令就開始出來了”。

該知情人士告訴記者，深圳國資委并來對此下達有關通知或文件，只是由相關分管處室出面，讓在興業(yè)銀行深圳分行有存款的下屬企業(yè)，直接和該行公司業(yè)務部聯(lián)系，要求提前轉出存款。“為此，興業(yè)銀行深圳分行公司業(yè)務部連續(xù)召開緊急會議，高層悉數(shù)出席商量對策，并立刻上報了總行、深圳銀監(jiān)局和深圳市政府?！?/p>

記者隨后從深圳銀監(jiān)局獲悉。該局高層正與深圳國資委高層溝通。但尚未達成協(xié)議。

“就算興業(yè)銀行深圳分行不提要求，我們也會出面協(xié)調的?！鄙钲阢y監(jiān)局股份制銀行監(jiān)管處處長楊長樂告訴記者。據(jù)內部人士透露，接到興業(yè)銀行深圳分行的匯報后，深圳銀監(jiān)局局長劉元立即指示，要求盡快協(xié)商好此事。

興業(yè)銀行深圳分行辦公室的李先生說，目前正在商談中，由于興業(yè)銀行總行沒有授權，無法披露有關詳細消息。但記者致電興業(yè)銀行總行時，該行宣傳處處長張敏表示。是否接到深圳分行匯報并不太清楚，具體處理還是要深圳分行自己負賈。

“作為下屬企業(yè)，我們只是按照正常程序，把訴訟的結果向深圳國資委作了匯報”，深圳機場董秘羅毅稱，“至于深圳國資委對于此事是何態(tài)度。有何傾向，我們并不能提供具體的意見，都是由深圳國資委決定的，我們將按照深圳國資委的指示來處理有關事項”。

從目前情況看，深圳市國有企業(yè)從興業(yè)銀行深圳分行大規(guī)模轉出存款是不爭的事實。4月9日，深圳國資委辦公室主任楊軍對外表示，深圳國資委會繼續(xù)關注深圳機場與興業(yè)銀行官司糾紛的事態(tài)進展，但不會去干預下屬企業(yè)的行為，下屬企業(yè)從興業(yè)銀行轉出存款的行為是企業(yè)的正常行為。不存在封殺哪家銀行。對于今年較早時期部分深圳國企將存款從興業(yè)銀行轉走的現(xiàn)象，楊軍稱，深圳國資委今年給下屬企業(yè)提出了加強全面風險管理的要求，鼓勵、支持下屬企業(yè)與信譽良好、風控完善、有健全內控機制的銀行建立長期合作的良好關系。當記者問及興業(yè)銀行是否能歸人深圳國資委鼓勵企業(yè)合作的銀行行列時，楊軍表示，由企業(yè)自己去判斷，“但是風控不嚴、出現(xiàn)詐騙案件的商業(yè)銀行，我們會擔憂給企業(yè)帶來風險。不會支持?！?/p>

兩次隱形封殺令

對大多數(shù)人來說，今年3月份的封殺令已廣為人知，但數(shù)年前的封殺令卻不為人知。

“其實，早在2005年，深圳國資委就搞過一次封殺令，讓旗下國企把存款從興業(yè)深分轉走，一共轉走了20余億元?！鄙钲谀炽y行人士稱，后來事情漸漸平息了。隨后幾年時間，興業(yè)深分和深圳國企的關系，以及后者的存款和貸款才有了逐步恢復。

當時薛鶴峰初任興業(yè)深分行長，他之前的職務是興業(yè)銀行北京分行副行長(主管信貸)。之后的兩年時間，因市場轉好，興業(yè)深分開始了順勢大擴張，進而奠定了目前的市場規(guī)橫。

商業(yè)銀行數(shù)據(jù)顯示，興業(yè)深分的大擴張一是表現(xiàn)在個貸上，截至2009年2月末109.69億元的個貸余額。排名位居四大行和深圳三家總部法人銀行之后；二是表現(xiàn)在同業(yè)存款上，因實施第三方存管戰(zhàn)略以來，截至2009年2月末約有700億元同業(yè)存款余額，排名居前列。

至于一般公司和儲蓄存款匯總，從2002年末本外幣合計的約163億元到2004年末的約221億元，從2006年末的約310億元到2008年末的約350億元，基本屬于逐年穩(wěn)步增加階段。

“也就是說，深圳國資委此次再發(fā)隱形封殺令，固然讓興業(yè)深分又流失了幾十億元國企存款，但估計對其總體影響并不大?！鄙钲谀辰鹑诜治鋈耸繐?jù)以上金融數(shù)據(jù)分析稱，興業(yè)深分目前約有1000億元的目均存款(含金融同業(yè)存款約700億元。公司存款約240億元，儲蓄存款數(shù)十億元)，第二次隱形封殺令所流失的幾十億元國企存款僅約占其總數(shù)的3％左右。現(xiàn)在來看。興業(yè)深分這次和深圳國企的關系、業(yè)務恢復，需要相當長的時間，以及合適的條件。畢竟在貸款案和封殺令中，深圳國資委、深圳機場、興業(yè)銀行。乃至深圳金融形象都會受到影響。

“此事發(fā)生后，興業(yè)銀行一度與深圳國資委溝通，希望雙方都從長遠合作考慮，并兩次提出代為墊付貸款利息、罰息的動議?！鼻笆鲈d業(yè)銀行人士稱，第一次提出免息動議約在2005年甫一立案期間，深圳國資委當時并未接納，而是選擇等候審判?！芭d業(yè)銀行本次又提出免息動議。自然，隨著年數(shù)增加，利息、罰息比以前增多了，約有五六千萬元，但深圳國資委同樣未予接納?！?/p>

上述人士續(xù)稱，騙貸案發(fā)生以來。包括興業(yè)銀行總行行長李仁杰、興業(yè)深分行長薛鶴峰在內，都數(shù)次和深圳國資委溝通過，但沒有明顯效果。

“崔紹先案”背后

“我們不過是做了替罪羊。”興業(yè)銀行深圳分行的一位領導頗為無奈地說。這原本只是興業(yè)銀行廣州分行與深圳機場之

間的訴訟，但由于復雜的利益博弈，興業(yè)銀行深圳分行不幸做了“犧牲品”。

他表示，其實整個案子和深圳分行根本沒有關系，本來之前和深圳國資委的關系還算不錯，其下屬很多企業(yè)都有興業(yè)銀行的貸款支持，而且數(shù)目不小，這次對深圳分行突然作出如此舉動，實在有些說不過去。

“深圳國資委也就是殺雞駭猴嘛。”一位知情人士告訴記者，對于興業(yè)銀行廣州分行，深圳國資委鞭長莫及，于是選擇深圳分行下手。

沒有無緣無故的愛與恨，一切都有緣由——興業(yè)銀行和深圳機場數(shù)年糾葛的恩怨，或許早就為當下發(fā)生的一切埋下了伏筆。

據(jù)興業(yè)銀行代理律師介紹，原深圳機場總經(jīng)理崔紹先與原西北亞奧信息公司董事長張玉明密謀，于2003年7月14日及12月9日，以深圳機場的名義與興業(yè)銀行廣州分行簽訂了金額共計2.25億元的借款合同，用作深圳機場的建設資金，借款期限為一年。

騙貸的資金隨后用于張玉明炒股。但張坐莊慘敗而歸，導致深圳機場無法按時歸還貸款。2004年7月5、6、8日，雙方又簽訂了三份借款合同，約定借款本金2.25億元，用于償還前述貸款。崔紹先在三份合同上簽字并加蓋偽造公章。其后興業(yè)銀行在一再催息未果的情況下。于2005年1月24日將深圳機場告至廣東省最高人民法院。崔紹先后被判處6年徒刑，但他騙貸的資金卻給深圳機場留下了一個“財務黑洞”。

2005年底，廣東省高院在認為崔紹先案刑事偵查尚未結束情況下，采納了深圳機場關于中止審理此案的要求，留待崔案刑事偵查終結后再恢復審理。2006年4月25日和5月11日。深圳中院兩次開庭審理崔紹先等人涉嫌經(jīng)濟犯罪案件。

雙方訴訟的焦點，一開始就頗有爭議，主要集中在崔紹先的職務行為是否構成表見代理(無權代理人所為的代理行為)。2008年5月30日，廣東省高院對該案作出一審判決。要求深圳機場賠償興業(yè)銀行廣州分行貸款損失1.925億元和相應利息。

深圳機場對此判決不服，并于2008年6月3日向最高人民法院提起上訴。但2009年3月2日，最高人民法院作出了駁回上訴、維持原判的終審判決。羅毅表示，本次訴訟對2008年度利潤造成重大影響，但不會對公司2009年度利潤和經(jīng)營業(yè)績造成重大影響。

事實上，從一審上訴到終審判決之前，在這個過程中，深圳機場從未放棄第三方調解的努力?！吧钲趪Y委作為深圳國企利益的代表。曾反復就此事與興業(yè)銀行進行溝通，但最終未果?！币晃恢槿耸客嘎丁?/p>

“主要是深圳機場要求興業(yè)銀行讓步太多”。一位興業(yè)銀行的內部人士告訴記者，雙方底線差距太大。

分析人士認為，深圳機場案引人反思：何以在有明文規(guī)定的情況下，一個上市公司的老總能夠毫無約束地使用公司公章。在超越其職權范圍(根據(jù)當時深圳機場公司章程規(guī)定，總經(jīng)理的貸款審批權限為3000萬元)屢屢違規(guī)貸款?

深圳國資委的用意

深圳市國內同業(yè)銀行公會的一位負責人對記者稱。興業(yè)銀行深圳分行被如此封殺，應該不會單純因為制裁或者面子問題出出氣，“深圳國資委還不至于作出如此不理智的舉動，此等封殺舉止，確實令深圳不少金融機構頗有微詞”。

“深圳國資委或許是給興業(yè)銀行深圳分行一種壓力，以便在接下來的博弈中，能夠最大限度地替深圳機場挽回損失?！痹撠撠熑苏f。

記者調查獲悉，深圳機場目前應該有足夠的資金，來應付對興業(yè)銀行廣州分行的賠償。其去年10月23日的公告稱，“根據(jù)興業(yè)銀行廣州分行起訴本公司借款合同糾紛案一審判決結果，本公司依據(jù)審慎原則，全額計提預計負債，截止到2008年9月30日共計提23929萬元”。

招商證券對深圳機場的業(yè)績預期表明，即使扣除計提負債形成的營業(yè)外支出項目。深圳機場2008年利潤仍可達2.46億元。即使去除財務費用及投資負收益等項目，2008年末其經(jīng)營活動現(xiàn)金流仍可達2.45億元。

然而預期畢竟只是預期。深圳機場2009年3月17日發(fā)布公告稱。與北京航美傳媒廣告簽訂室內廣告外包合同，將深圳寶安國際機場A、B號候機樓到達通廊共90項廣告媒體的經(jīng)營權承包給北京航美，合同金額8800萬元。

此前，深圳機場曾與北京天駿廣告公司簽署室內廣告業(yè)務外包協(xié)議，廣告費總額為4.95億元，履約期限自2008年7月1日至2011年12月31日。

而此次公司和北京航美簽訂的合同履約期為2009年4月1日至2011年12月31日。廣告媒體經(jīng)營權項目由198項縮水至90項，且期限內合同金額更是由4.6億元左右縮減至0.88億元。

為此，此次合同經(jīng)營權數(shù)量及合同金額大幅減少，導致深圳機場2009年廣告外包業(yè)務收入大幅減少，對其業(yè)績造成不利影響，將降低對深圳機場2009－2011年的業(yè)績預期。

“若因為業(yè)績下滑深圳機場無錢賠償。深圳國資委此時出面當是無奈之舉，”深圳一位國企老總告訴記者，“深圳國資委出此下策，還是希望能與興業(yè)銀行廣州分行最終達成某種協(xié)議，至少對還款打個折?！?/p>

“加強企業(yè)風險控制也是深圳國資委目前的主要任務”，一位內部人士告訴記者，今年3月中旬，深圳國資委特意召開了風險管理工作會議，加強下屬企業(yè)的整頓，郭立民親自主持會議。

根據(jù)深圳國資委的網(wǎng)站資料顯示，其轄下包括投資控股、深業(yè)集團、深圳地鐵、機場集團、鹽田港集團、能源集團、水務集團、燃氣集團、巴士集團、糧食集團、賽格集團、長城控股、天健集團、振業(yè)集團、深超科技和深圳國際等20多家地方大國企。

破解深圳金融難題

“無論最終溝通結果如何，很難出現(xiàn)雙贏結果?！睈劢ㄗC券金融分析師孫亞超表示，需要進一步觀察雙方的行動，如果說雙方后來達成一定的妥協(xié)，在還款額度上打一個折扣，那這對興業(yè)銀行的貸款不良率就會有一定的影響。

興業(yè)銀行目前也是問題頻頻，自顧不暇，自然不肯輕易減少還款額度。因年報披露“爽約”，該行原定3月17日在上市銀行中率先披露2008年年報，當日卻宣布推遲至4月28日，原因是商管薪酬問題尚未解決。

利潤下滑也令興業(yè)銀行雪上加霜——根據(jù)其盈利快報，與2008年前三季度的凈利潤94.27億元相比，興業(yè)銀行第四季度凈利潤僅為19.36億元，凈利潤環(huán)比下滑跡象非常明顯。

此外，興業(yè)銀行公告稱，擬公開發(fā)行不超過500億元的金融債券，期限不超過10年，籌集資金用于優(yōu)質資產(chǎn)項目?？梢源_認的是，上述融資資金用于補充資本實力的可能性不是很大。

興業(yè)銀行并非業(yè)績增長減速的唯一個案。記者從深圳銀監(jiān)局了解到，深圳金融業(yè)快速發(fā)展的行情在今年遇到了轉折。對于深圳的金融業(yè)來說，部分銀行家已經(jīng)開

始降低今年增速的預期，銀行業(yè)的發(fā)展開始步入低增速的發(fā)展軌道。

為此，深圳市金融辦近日印發(fā)《支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定實施細則的通知》。以現(xiàn)金獎勵、購地建樓地價優(yōu)惠等多項實實在在的措施吸引各類金融機構在深圳安家落戶，進一步促進深圳金融業(yè)發(fā)展。

深圳市金融辦主任李林告訴記者，為吸引更多金融機構落戶和扎根深圳，深圳市將金融機構落戶獎勵金額由原來最高1000萬元提高到2000萬元。

然而深圳的金融環(huán)境問題同樣嚴峻——與2007年的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比，深圳的金融業(yè)增速出現(xiàn)了大幅的下滑。根據(jù)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年，深圳銀行業(yè)金融機構總資產(chǎn)保持了44.30％的增速，而去年僅增加了85億元，增速幾乎可以忽略不計。除去新增金融機構的資產(chǎn)，深圳銀行類金融機構幾乎沒有增長。

深圳金融辦的有關負責人告訴記者，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，將進一步改善深圳的金融生態(tài)環(huán)境，“深圳國資委封殺之事能否處理得當，亦是其中重要的一環(huán)，小視不得”。

異地貸款拷問

實際上，在崔紹先騙貸案上，興業(yè)廣分和興業(yè)深分并非沒有關系。

主導深圳機場1.925億元貸款的是興業(yè)廣分行長張長弓。張于1997年進入興業(yè)銀行，在2002年就任興業(yè)廣分行長之前，曾是興業(yè)深分的副行長。

當時還是銀行混戰(zhàn)時期，異地貸款大行其道。張長弓轉任之際，他和他帶走的團隊將深圳機場這家大客戶關系間接帶走亦屬正常。于是，在他升任興業(yè)廣分行長的次年，發(fā)生了是筆貸款。

深圳某股份制銀行人士稱，其實，不止是異地貸款，哪怕是新設的分支行，新的機構負責人也會從原分支行帶來一些企業(yè)客戶，畢竟銀行是靠業(yè)務量說話。同時，由于急需要業(yè)務擴張，也就不奇怪存在降低審查標準問題。另外，貸款發(fā)生后，或由于距離限制，或由于老客戶關系認可，一時監(jiān)管不到或疏于監(jiān)管，也容易引發(fā)風險。

他舉例稱，比如工、農(nóng)、中、建四大行的深圳分行，在深圳均有十多家一級管轄支行，這些支行長互調或者離職時，受內部指標考核所限，也多會把一些關鍵的企業(yè)客戶帶走，而不管是否越行政區(qū)作業(yè)。不少銀行后來雖然有了禁止令，如興業(yè)銀行總行2004年就不再允許在異地已開設網(wǎng)點后再行異地貸款，但依然無法根治。

“顯然，解決客戶跟人走的關鍵是事業(yè)部制改革，將客戶經(jīng)理、支行長、分行長的權力上收?！痹撊耸糠Q，首先要進行業(yè)務管理流程改革，以前是前臺、后臺混在一個人身上，把前臺和后臺分離后，前臺主要做營銷，后臺主要做統(tǒng)一維護。這樣就解決了業(yè)務跟人走的問題。目前招行已經(jīng)完成了該塊改革。其次是業(yè)務營銷費用改革。以前多把營銷費用直接給客戶經(jīng)理、支行長、分行長，改革就要把該筆費用直接上收，由銀行直接操作。這塊民生銀行也有先行經(jīng)驗?！笆聦嵣?，對于分支行長調任，銀監(jiān)會是有5年期限規(guī)定的，但各家銀行執(zhí)行的并不到住，致使舊貸款的風險未出現(xiàn)，新客戶又被帶走。總之，要做到業(yè)務權利大集中。”