章 冉
全球金融海嘯勢力所及,以外向型經(jīng)濟和中小私營企業(yè)為支柱的“浙江模式”首當其沖。據(jù)粗略統(tǒng)計,該省停產(chǎn)和宣布破產(chǎn)的企業(yè)已超過1200家,這其中有近1/3的企業(yè)主選擇了當“逃跑老板”,留下近8000萬元的欠薪爛賬讓政府“買單”。
300多家企業(yè)的突然消失,不僅意味著十數(shù)萬工人失業(yè),血汗錢沒有著落,也讓更多的打工者對自身處境感到擔憂。
不過,浙江省勞動保障廳認為,“逃跑老板”的結局通常是“跑得了和尚跑不了廟”,面對“惡意欠薪”的爆發(fā),該省集公安、司法、勞動維權以及交通、建設多個部門之力,不僅追回了絕大部分款項,涉事企業(yè)主也紛紛問罪。
“欠薪外逃”的高危行業(yè)
統(tǒng)計表明,今年以來該省欠薪外逃企業(yè)已經(jīng)超過350家,平均每天都有超過一家公司的高層“人間蒸發(fā)”。
“這個數(shù)字大概是過去10年的總和。”浙江省勞動保障廳一位負責人說,“在我們的概念里,一年有30家企業(yè)欠薪逃匿,勞動保障維權的形勢就十分嚴重了?!?/p>
浙江是民營經(jīng)濟大省,私營企業(yè)比例高達99%,外貿(mào)出口一直占據(jù)了GDP1/3的份額,該省的塊狀經(jīng)濟特色又一直以勞動密集型企業(yè)為依托。
為了集中有限力量對高風險企業(yè)進行監(jiān)督,勞動保障部門對300多個欠薪逃匿案例進行了數(shù)據(jù)分析。分析表明,私營企業(yè)、外貿(mào)加工企業(yè)、勞動密集型企業(yè)這些該省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)恰恰是欠薪外逃的高風險區(qū)。
分析顯示,350多家外逃企業(yè)中,個私企業(yè)占了70%,其中無照經(jīng)營戶48家;建筑工地、施工企業(yè)11家;股份制或有限公司占了1/4左右,其中國有企業(yè)1家,外資企業(yè)4家,上市公司1家。
分析還證明,勞動密集型企業(yè)是欠薪逃匿高發(fā)區(qū)。在浙江,勞動密集型企業(yè)往往也是外向型企業(yè),在此次經(jīng)濟危機中直接遭受重創(chuàng)。350多家外逃企業(yè)中,服裝加工企業(yè)占了29%、制鞋箱包占19%、機械制造占8.7%、眼鏡飾品占8%、食品加工和酒店占7%,電子家電占4.7%。受房地產(chǎn)不景氣的影響,建筑裝潢行業(yè)也在外逃企業(yè)中占了相當數(shù)量。
另外,發(fā)生業(yè)主外逃的有八成是租賃場地進行生產(chǎn)作業(yè)的企業(yè),這也顯示未擁有不動產(chǎn)的企業(yè)發(fā)生此類風險的可能性要高出許多。
有關專家認為,外逃企業(yè)往往集中在產(chǎn)業(yè)金字塔的兩端:一種是資本規(guī)模小、抗風險能力弱的小企業(yè),例如無照經(jīng)營戶;另一種往往是企業(yè)做大以后盲目擴張,戰(zhàn)線過長,資金鏈極度脆弱的企業(yè)。
“逃跑老板”為何選擇“突然死亡”
企業(yè)經(jīng)營不善虧損倒閉和資金鏈斷裂是法人代表外逃的主要原因。
根據(jù)浙江省工商局的調查,今年該省企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家投資欲望也已經(jīng)降到多年來的冰點。但是并不是所有企業(yè)家在經(jīng)營失敗之后都會選擇攜款外逃這條路。
“現(xiàn)在政府對陷入困境的企業(yè)有許多援助措施,那些蒸發(fā)的企業(yè)往往是經(jīng)營出現(xiàn)窟窿以后,有許多見不得光的東西。比如高利貸,或者違規(guī)操作?!?/p>
根據(jù)統(tǒng)計,企業(yè)經(jīng)營不善虧損倒閉和資金鏈斷裂是法人代表外逃兩大主要原因。數(shù)據(jù)顯示,因為經(jīng)營不善企業(yè)虧損或停產(chǎn)倒閉而逃匿的企業(yè)占了45%左右;企業(yè)資不抵債、資金周轉困難或逃避債務而逃匿的占20%左右,其中不少是為了躲避高利貸。
專家指出,外逃企業(yè)主之前的擴張方式驚人相似:以實業(yè)發(fā)家以后,頭腦發(fā)熱盲目投資,戰(zhàn)線很長,領域很多,其中樓市和股市也少不了,往往背負著超出企業(yè)本身資產(chǎn)的銀行貸款和民間借貸。這些危險動作,在經(jīng)濟形勢好的時候沒什么問題,但在經(jīng)濟低潮時足以致命。
2008年10月份,整個高層集體出逃的金華中港置業(yè)就是典型例子。這家在金華當?shù)刂认喈敻叩姆康禺a(chǎn)公司債臺高筑,開發(fā)商把已經(jīng)售出的房子抵押給債主,自己逃之夭夭。知情人說:“他們在外面借了很多錢,包括銀行和民間借貸。銀行的借款大概4000多萬元,以公司名義向民間借貸的資金約9000多萬元,以其他名義進行民間借貸的資金就不是很清楚了?!?/p>
這部分民間借貸資金主要來源于同屬金華地區(qū)的義烏,利息為月利3分至6分?!澳敲锤叩睦ⅲ诮?jīng)濟好的時候還行,現(xiàn)在整個房地產(chǎn)市場不景氣,問題馬上就暴露出來了?!?/p>
同樣在10月份,擁有包括新加坡上市公司“中國印染”在內(nèi)的15家關聯(lián)企業(yè)的浙江紹興江龍控股集團,其董事長、總經(jīng)理突然失蹤。集團共有員工4000多名,僅8、9兩個月拖欠的工資就高達2500萬元。這家公司的問題仍然是頭腦發(fā)熱、盲目擴張帶來的資金鏈斷裂。
“逃之夭夭”絕非上策
事實上,欠薪逃匿是個系統(tǒng)工程,至少要走三部曲:更改賬目抽逃資金,變賣資產(chǎn)套現(xiàn),取得簽證遠走高飛。此前肯定還有經(jīng)營不善、停產(chǎn)停業(yè)、債主上門討債等蛛絲馬跡。浙江省勞動監(jiān)察大隊隊長沈長仁介紹說,企業(yè)主欠薪外逃一般有其規(guī)律和先兆,惡意欠薪可以監(jiān)控、預防,想要欠薪逃匿的老板不僅要一分不少地付清工資和支付罰金,根據(jù)現(xiàn)行相關法律規(guī)定,“逃跑老板”本身還要承擔法律責任。
據(jù)了解,紹興江龍控股集團發(fā)生高層集體外逃之前,企業(yè)已停產(chǎn)。當?shù)卣蛣趧颖U喜块T早就對其拖欠工資情況進行了監(jiān)控。2008年10月6日董事長、總經(jīng)理突然失蹤,紹興縣當天就啟動了企業(yè)欠薪預警和處置機制,企業(yè)拖欠4000名員工的8、9兩個月工資總計2500萬元政府墊資。此后公安介入,江龍集團董事長以涉嫌非法吸收公眾存款罪、故意銷毀會計憑證罪被紹興縣人民檢察院批捕。該公司資產(chǎn)由法院主持拍賣,政府墊付的資金將通過司法途徑追償。
據(jù)不完全統(tǒng)計,該省發(fā)生企業(yè)主欠薪外逃事件351起,涉及2萬多名員工,共拖欠職工工資7600萬元,由于公安、法院和勞動等部門及時介入,絕大部分款項已及時追回或進入法院強制執(zhí)行程序。
(編輯/張科)