皖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路探索

吳興梅

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)各地經(jīng)濟(jì)都在飛速發(fā)展。皖南山區(qū)在這一大好形勢(shì)下，顯得有些滯后。而與之比鄰的蘇南卻乘著改革之風(fēng)一路引航。從地理、歷史、政策背景等多方面的比較分析，皖南應(yīng)在擁有自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上借鑒“蘇南模式”的發(fā)展道路，以形成有自己特色的發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人民生活水平質(zhì)的提高。

關(guān)鍵詞：皖南 經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路 蘇南模式 本土企業(yè) 融資

0 引言

安徽長(zhǎng)江以南，統(tǒng)稱(chēng)皖南。這里毗鄰江蘇、浙江，優(yōu)越的地理位置造就了悠久的商貿(mào)文化。1978年中國(guó)改革開(kāi)放，全新的政策促進(jìn)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。然而，在全國(guó)快速前進(jìn)的步伐中，皖南地區(qū)的腳步卻異常緩慢，開(kāi)始與周邊地區(qū)步伐不協(xié)調(diào)。本文將皖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與“蘇南模式”進(jìn)行比較分析，并在借鑒“蘇南模式”的基礎(chǔ)上，尋找具有皖南特色的發(fā)展道路。

1 皖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀介紹

建國(guó)以來(lái)，皖南經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了起步階段、恢復(fù)階段、快速發(fā)展階段、調(diào)整階段及大發(fā)展階段。然而近些年隨著金融風(fēng)暴及通貨膨脹的不斷發(fā)生，皖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入了一個(gè)緩慢發(fā)展階段，未能形成具有地方特色的發(fā)展模式，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.1 市場(chǎng)導(dǎo)向性不強(qiáng)

改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)“以市場(chǎng)帶動(dòng)生產(chǎn)”，然而皖南地區(qū)由于信息閉塞，傳統(tǒng)的自給自足式生產(chǎn)方式仍占主體。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者著眼的市場(chǎng)僅僅局限在本地區(qū)，以滿足本地區(qū)消費(fèi)需求為主。

1.2 企業(yè)的品牌文化意識(shí)薄弱

隨著物資種類(lèi)的豐富，品牌已越來(lái)越成為產(chǎn)品走向市場(chǎng)的重要通行證。品牌往往關(guān)系著一個(gè)企業(yè)的生死存亡。皖南企業(yè)從起步階段開(kāi)始在產(chǎn)品的宣傳、包裝等方面投入不足，對(duì)品牌的建立及保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。目前整個(gè)皖南地區(qū)的企業(yè)能享譽(yù)國(guó)際的品牌只有祁門(mén)紅茶、黃山毛峰、太平猴魁等屈指可數(shù)的幾個(gè)。從消費(fèi)者的角度來(lái)看同等質(zhì)量的產(chǎn)品，他們更愿意選擇價(jià)格稍高的知名產(chǎn)品。因?yàn)槠放埔馕吨抛u(yù)、質(zhì)量及檔次。

1.3 企業(yè)融資渠道狹窄

皖南地區(qū)企業(yè)資金來(lái)源主要有：民間閑散資金、民工返鄉(xiāng)帶回勞務(wù)資金、銀行借貸、外部資金。但從目前實(shí)際情況來(lái)看，這些主要渠道在融資時(shí)仍顯得困難重重：①開(kāi)拓精神不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)過(guò)強(qiáng)。在長(zhǎng)期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作用下，皖南地區(qū)人民更愿意將閑置資金存入銀行以降低風(fēng)險(xiǎn)。②銀行不良資金過(guò)高，企業(yè)信貸不足。在現(xiàn)有的銀行中由于大量不良資金的存在導(dǎo)致我國(guó)信貸業(yè)不如其他國(guó)家發(fā)達(dá)。通常在我國(guó)申請(qǐng)信貸需要等值或超值的實(shí)物進(jìn)行抵押，這便在無(wú)形中抑制了企業(yè)融資。③招商引資政策不健全。缺乏優(yōu)良招商環(huán)境。往往資金的投入看中的是地方優(yōu)惠政策及益于長(zhǎng)久利益的招商環(huán)境。然而自改革開(kāi)放以來(lái)，皖南地區(qū)受地理、歷史等因素限制各種政策出臺(tái)及落實(shí)不透徹，另外對(duì)外宣傳力度不夠，無(wú)法吸引外來(lái)資金。

1.4 政策貫徹力度不夠。

1997年《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》出臺(tái)，為我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了許多便捷之路。然而我國(guó)各地區(qū)因地方因素的干擾導(dǎo)致工作中心各不相同，或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為中心或以國(guó)有企業(yè)改制為中心或以招商引資為中心或以尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)為中心。隨著工作中心的轉(zhuǎn)移，各種政策的落實(shí)力度也在不斷地發(fā)生著變化。政策落實(shí)甚至出現(xiàn)不穩(wěn)定和斷層現(xiàn)象。

以上諸多原因?qū)е峦钅系貐^(qū)至今仍未能走出一條適合自己發(fā)展的特色道路；而與此同時(shí)蘇南經(jīng)濟(jì)卻在迅速騰飛。

2 蘇南模式的概念及主要特征

1978年中國(guó)改革開(kāi)放后，江蘇南部地區(qū)主要是蘇州、無(wú)錫、常州所轄的十二個(gè)縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)了多年的高速發(fā)展。1983年費(fèi)孝通先生在《小城鎮(zhèn)·再探索》中根據(jù)該地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)第一次提出“蘇南模式”這一概念。

蘇南模式，“通常指江蘇省蘇州、無(wú)錫、常州（有時(shí)也包括南京和鎮(zhèn)江）等地區(qū)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的方式?！盵1]

蘇南模式的主要特征是[2]：①農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)以集體經(jīng)濟(jì)為主；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。

3 皖南與蘇南的對(duì)比分析

3.1 條件對(duì)比

3.1.1 地理?xiàng)l件

蘇南地區(qū)位于長(zhǎng)江三角洲中部，內(nèi)擁太湖，外接黃海。沿江大面積沖擊平原物產(chǎn)富饒，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚；便利的水陸交通不僅促進(jìn)了物產(chǎn)交換也增強(qiáng)了信息技術(shù)的流通。毗鄰的上海、青島、連云港等大中城市迅速成為該地的產(chǎn)品輸出市場(chǎng)和信息技術(shù)的輸入市場(chǎng)。

皖南地區(qū)位于長(zhǎng)江三角洲的西部，北臨江蘇，南接江西、浙江，長(zhǎng)江、新安江在境內(nèi)川流而過(guò)，豐富的水陸交通資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備因素。

3.1.2 歷史條件

自東吳以來(lái)，南京作為“六朝古都”經(jīng)歷了千年繁華。通過(guò)大都市的輻射作用，蘇南地區(qū)成為集商業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)業(yè)為一體的富庶地域。新中國(guó)成立后，蘇南各地區(qū)又率先創(chuàng)辦了社隊(duì)企業(yè)。到20世紀(jì)70年代部分社隊(duì)企業(yè)發(fā)展成為小型工廠。十一屆三中全會(huì)后，政府對(duì)社隊(duì)企業(yè)的支持使其迅速發(fā)展成為以工業(yè)為主的新型企業(yè)，恰好彌補(bǔ)了該地區(qū)的發(fā)展空隙。

同樣處于長(zhǎng)三角優(yōu)越地理位置的皖南在公元三世紀(jì)由于戰(zhàn)亂，中原地區(qū)許多顯赫氏族舉家南遷居于此。他們不僅帶來(lái)了大量的金錢(qián)更帶來(lái)了中原地區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)及商業(yè)思想。從明中葉至清三百多年時(shí)間里徽商更是引領(lǐng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，“無(wú)徽不成鎮(zhèn)”不僅形象地描述了徽人的勤勞富裕，更體現(xiàn)了徽州地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮的程度。

3.1.3 政治條件

1949年新中國(guó)成立后，領(lǐng)導(dǎo)人致力于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，不斷劃分經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市，并且頒布了許多優(yōu)惠政策，為這些地區(qū)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的發(fā)展環(huán)境。既非經(jīng)濟(jì)特區(qū)也非沿海開(kāi)放城市的蘇南地區(qū)在政府的有效引導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開(kāi)放城市為模板。積極尋找投資契點(diǎn)，大力創(chuàng)辦勝似經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸引大量外資。

然而位于中部的皖南地區(qū)在新中國(guó)成立后未能享受到各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在1999年江澤民主席提出的“西部大開(kāi)發(fā)”政策中仍然未能享受到政策優(yōu)惠。這些客觀因素的影響使皖南地區(qū)在全國(guó)大建設(shè)時(shí)期發(fā)展腳步逐步緩慢。然而自2004年中部地區(qū)崛起被列入全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的六項(xiàng)任務(wù)以來(lái)，皖南終于尋找到擺脫目前窘境的契機(jī)。

3.1.4 文化因素

自春秋時(shí)期，吳王夫差在此地建立吳國(guó)以后，“吳”便成為蘇南模式的文化核心。長(zhǎng)期以來(lái)形成這一帶人特有的性格特征：勤勞、精巧、陰柔、秩序[3]，所以蘇南地區(qū)在歷史上是最發(fā)達(dá)的農(nóng)耕區(qū)且手工業(yè)異常繁榮。憑著這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，蘇南地區(qū)在新的社會(huì)條件下擺脫了桎梏就必然能創(chuàng)造具有自己文化特色的發(fā)展模式。

皖南文化核心是由古山岳文化、中原文化、吳越文化凝結(jié)而成的新安文化。在新安文化影響下，這一帶人具有勤勞、堅(jiān)韌、重義、好學(xué)的性格特征。明清時(shí)期以“徽駱駝”精神聞名全國(guó)的就以“財(cái)自道生”，“利緣義取”等一系列先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)造了科學(xué)完善的資本運(yùn)營(yíng)方式。悠久的文化積淀是皖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

3.2 蘇南模式發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題與分析

自1983年“蘇南模式”這一概念第一次提出后，經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。經(jīng)過(guò)歷史的檢驗(yàn)，“蘇南模式”仍存在諸多問(wèn)題：

3.2.1 政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，導(dǎo)致政企不分。上世紀(jì)六十至八十年代，蘇南地方政府在效力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)提出了一系列有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，“將眾多中小企業(yè)集結(jié)成較大規(guī)模的分工協(xié)作系統(tǒng)”，取得了良好的效果。然而隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，政府的主導(dǎo)作用產(chǎn)生了強(qiáng)大的副作用，所以蘇南模式在一段時(shí)期又被稱(chēng)為“地方政府公司主義”、“債效經(jīng)濟(jì)模式”、“政府超強(qiáng)干預(yù)模式”。這種管理方式極大程度的限制了企業(yè)實(shí)體的靈活性。