我國(guó)中小企業(yè)管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策

徐意翔

摘要：我國(guó)中小企業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的一支生力軍；但同時(shí)中小企業(yè)在最為核心的財(cái)務(wù)管理上存在觀念淡薄，制度不健全，投資能力差等諸多問(wèn)題，這直接制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，筆者針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 難題 對(duì)策

0 引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅速，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、提供就業(yè)、繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新等方面都發(fā)揮著重大作用，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中的地位日益顯著，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。但在中小企業(yè)的發(fā)展中，只有少數(shù)能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，相當(dāng)一部分企業(yè)處于“高出生率與高死亡率”狀態(tài)。影響中小企業(yè)發(fā)展的因素很多，既有來(lái)自企業(yè)外部環(huán)境方面的影響，也有來(lái)自中小企業(yè)自身素質(zhì)的制約。其中企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平是影響其發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)部因素。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理，對(duì)于中小企業(yè)的生存和發(fā)展具有重大意義。

1 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的必要性

企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展的指南，管理的核心在財(cái)務(wù)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。因此中小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有助于建立現(xiàn)代企業(yè)制度 “產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度是符合符合社會(huì)化大生產(chǎn)要求，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度，它是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從家族式的管理向股份制方向轉(zhuǎn)化，是中小企業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期的必然選擇。而中小企業(yè)要發(fā)展和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵就必須轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

如果沒(méi)有有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理，就沒(méi)有科學(xué)、完整的企業(yè)管理，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和現(xiàn)代企業(yè)制度也就無(wú)從談起。因此建立健全財(cái)務(wù)管理體系是中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然之舉，它有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，有利于提高企業(yè)資金運(yùn)作的透明度，有利于提高企業(yè)資金使用的效益，有利于提高整個(gè)企業(yè)的管理水平，對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度具有至關(guān)重要的意義。

1.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有助于企業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策 企業(yè)決策在現(xiàn)代企業(yè)中發(fā)揮著重要作用，尤其是在目前新經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全球、勢(shì)不可擋的形勢(shì)下，在中國(guó)加入WTO和西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的情況下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到市場(chǎng)的制約和影響，甚至?xí)艿絹?lái)自市場(chǎng)方方面面的沖擊，因此如何進(jìn)行科學(xué)決策以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力就成為企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理是從資金角度進(jìn)行管理，它強(qiáng)調(diào)的是在資金良性循環(huán)條件下資金的增值。進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理，就是要權(quán)衡報(bào)酬增加的得與失，努力實(shí)現(xiàn)二者之間的最佳平衡，使企業(yè)價(jià)值達(dá)到最大。而企業(yè)決策最主要的依據(jù)在于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的取得，因此，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，依據(jù)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)提供有用的財(cái)務(wù)信息是至關(guān)重要的，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策只有建立在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)上才是科學(xué)和有效的。

1.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有助于企業(yè)資產(chǎn)的保值增值 資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展和進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，企業(yè)資產(chǎn)的保值增值能力，是指企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)的投入和營(yíng)運(yùn)創(chuàng)造凈利潤(rùn)的能力。現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的投資主體日趨多元化，因此必須有效地發(fā)揮各種投資者資產(chǎn)的最大效能，提高資金的使用率，加快資金周轉(zhuǎn)，維護(hù)投資人與債權(quán)人的合法權(quán)益，努力提高資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益。

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，光靠單一的資產(chǎn)管理法規(guī)和制度顯然不夠，必須輔之必要的財(cái)務(wù)手段。企業(yè)的籌資、投資、分配活動(dòng)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容。因此企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，使企業(yè)的財(cái)務(wù)行為做到有法可依，有章可循，提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，通過(guò)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)投資，經(jīng)過(guò)合理的分析和預(yù)測(cè)，實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理，可使企業(yè)獲得合理的投資回報(bào)期，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。

2 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)整個(gè)管理體系的核心，但是在我國(guó)中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分管理思想僵化落后，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)屢屢發(fā)生。另外由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙，種種問(wèn)題和弊端制約著我國(guó)廣大中小民營(yíng)企業(yè)的良好健康發(fā)展。

2.1 企業(yè)法人財(cái)務(wù)觀念淡薄，忽視財(cái)務(wù)管理工作

2.1.1 中小企業(yè)管理者觀念陳舊。人是生產(chǎn)中最基本、最重要的因素，同時(shí)也是管理創(chuàng)新中最根本的因素。中小企業(yè)管理者的觀念對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展尤為重要。但是許多中小企業(yè)創(chuàng)辦人是20世紀(jì)80年代的城鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)及一些辭去公職的人員，他們的法制觀念淡薄，忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，這樣極容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)或不到位、會(huì)計(jì)信息失真等情況。

2.1.2 中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的制約。我國(guó)中小企業(yè)的基本情況和世界一些國(guó)家相比，我國(guó)中小企業(yè)職工人數(shù)規(guī)模相對(duì)偏高，而資產(chǎn)，資本和營(yíng)業(yè)額相對(duì)偏低。根據(jù)成本效益原則，中小企業(yè)更愿意選擇傳統(tǒng)管理方法，而舍棄先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)和方法。因而，很多中小企業(yè)不設(shè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專(zhuān)職財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)管理職能由會(huì)計(jì)或其他部門(mén)兼管或由企業(yè)主管人員一手包辦，造成會(huì)計(jì)信息極不真實(shí)、不完整。

2.1.3 中小企業(yè)管理模式的局限性。中小企業(yè)典型的管理模式是家族式管理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，仍然以經(jīng)驗(yàn)管理、機(jī)械管理為主，管理方法落后，沒(méi)有形成系統(tǒng)有效的管理模式，并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，這種模式勢(shì)必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)負(fù)面影響。在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏財(cái)務(wù)管理的理論方法和相關(guān)知識(shí)，造成財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)、會(huì)計(jì)信息失真等。

2.2 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較差，財(cái)務(wù)管理制度不健全

2.2.1 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)低。由于歷史原因，相當(dāng)一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)偏低。低素質(zhì)的狀況可以從下面一組數(shù)據(jù)中明了：我國(guó)中小企業(yè)已近1000萬(wàn)家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99％，其中有相當(dāng)一部分屬于私營(yíng)企業(yè)。據(jù)中國(guó)社科院研究院和全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合抽樣調(diào)查顯示：私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平普遍底下，有40％的業(yè)主甚至看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表?？梢?jiàn)，我國(guó)中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)化管理的熏陶，管理水平不高。

2.2.2 會(huì)計(jì)從業(yè)者素質(zhì)低。大部分中小企業(yè)人員選用上任人唯親，相信血緣關(guān)系，強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)老實(shí)，不注重才能，許多都是由自己的親屬擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納，這些人多數(shù)沒(méi)有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。而民營(yíng)中小企業(yè)普遍注重對(duì)科研技術(shù)人員的培養(yǎng)，而對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提高重視不夠，再則中小企業(yè)發(fā)展前景、工作待遇與條件、社會(huì)保障等社會(huì)認(rèn)可程度低，也很難吸引所需優(yōu)秀人才，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人才缺乏、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低。

2.2.3 財(cái)務(wù)管理制度不健全。有些中小企業(yè)在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)不健全,內(nèi)部控制薄弱，財(cái)務(wù)收支沒(méi)有審核制度，資金劃轉(zhuǎn)隨意，應(yīng)收賬款缺乏有力的催收手段，且周轉(zhuǎn)速度緩慢，使有限的資金不能更好地發(fā)揮作用，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)也比較落后，大多數(shù)中小企業(yè)還是局限于傳統(tǒng)模式下的核算體系，使現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理工具得不到應(yīng)用，致使財(cái)務(wù)管理效率低下、資源浪費(fèi)，造成資金周轉(zhuǎn)困難，形成惡性循環(huán)。

2.3 企業(yè)籌資困難，資金嚴(yán)重不足

2.3.1 企業(yè)自身因素。中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈中經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，如浙江省溫州市工商部門(mén)發(fā)布中小企業(yè)“生命周期”報(bào)告顯示：近半數(shù)中小企業(yè)“存活”時(shí)間不到4年，信息、軟件服務(wù)業(yè)及租賃、商務(wù)服務(wù)業(yè)是最“短命”的行業(yè)，企業(yè)平均“壽命”只有兩年左右。可見(jiàn)中小企業(yè)在市場(chǎng)變化和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中顯現(xiàn)出脆弱性，這直接導(dǎo)致中小企業(yè)信用等級(jí)低，資信相對(duì)較差，再加上抵押擔(dān)保能力有限，銀行可以因其信用不足而拒絕貸款。

2.3.2 國(guó)家政策因素。盡管各級(jí)對(duì)中小企業(yè)都比較重視，但同國(guó)有企業(yè)、“三資”企業(yè)相比，中小企業(yè)還是感到待遇上有所差別。在現(xiàn)實(shí)中中小企業(yè)缺乏直接融資渠道和政府資金的扶持，國(guó)家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜不夠，國(guó)家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜，使它們?cè)谌谫Y時(shí)處于與大企業(yè)不平等的地位。大商業(yè)銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，以及為取得規(guī)模效益，在商業(yè)貸款上往往將中小企業(yè)打入另冊(cè)。

2.3.3 為中小企業(yè)提供專(zhuān)門(mén)融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)不健全。中小企業(yè)融資服務(wù)體系不健全，目前殘缺不全、各自為政的融資服務(wù)體系無(wú)法滿(mǎn)足中小企業(yè)融資需要。主要表現(xiàn)為缺乏統(tǒng)一的中小企業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)扶植中小企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，缺乏為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)的綜合性輔導(dǎo)體系，是高水平、權(quán)威性強(qiáng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，個(gè)人信用評(píng)估體系和企業(yè)資信評(píng)估體系不健全。

2.4 投資能力不強(qiáng)，投資項(xiàng)目缺乏可行性研究

2.4.1 投資目光短淺盲目。有的企業(yè)的投資往往隨意性較大，不進(jìn)行可行性研究和科學(xué)的論證，只憑經(jīng)驗(yàn)盲目決策投資項(xiàng)目；有的企業(yè)只追求短期投資目標(biāo)，什么賺錢(qián)就投資什么，總希望盡快收回投資，而很少考慮自身規(guī)模的擴(kuò)張和企業(yè)長(zhǎng)期的持續(xù)發(fā)展，這樣做只能導(dǎo)致中小企業(yè)原有項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)困難，甚至陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，更勿論重視公司整體能力的提高和核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。

2.4.2 市場(chǎng)反應(yīng)不靈敏。許多眾多中小企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)不靈敏，結(jié)果投資項(xiàng)目投產(chǎn)之日，就是市場(chǎng)飽和之日，也是企業(yè)虧損之日。我國(guó)中小企業(yè)上演了多年的“三國(guó)演義”，即1/3企業(yè)贏利、1/3企業(yè)虧損、另有1/3企業(yè)賬面基本持平但實(shí)際仍屬潛虧。這些未盈利的有許多原因，一個(gè)很重要的原因就是因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱(chēng)導(dǎo)致的投資失誤。

2.4.3 投資不合理。我國(guó)加入WTO后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，不少中小企業(yè)為了提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，加快了技術(shù)改造、設(shè)備更新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的速度，確立了不少的投資項(xiàng)目。但由于財(cái)務(wù)管理水平低，先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)和方法得不到運(yùn)用，不能進(jìn)行科學(xué)的投資分析和市場(chǎng)論證，一些企業(yè)花了巨額資金進(jìn)行投資，最終并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，反而背上了沉重的包袱，甚至陷入破產(chǎn)的邊緣。

2.5 財(cái)務(wù)控制薄弱，資產(chǎn)管理混亂

2.5.1 財(cái)務(wù)對(duì)現(xiàn)金管理不科學(xué)。資金不是越多越好，也不是越少越好，資金應(yīng)用是一門(mén)科學(xué)。但是許多中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排，過(guò)量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。同時(shí)，由于沒(méi)有建立嚴(yán)格的收付款條款，導(dǎo)致應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。

2.5.2 資金利用效率低下。很多中小企業(yè)月末存貨占用資金往往超過(guò)其營(yíng)業(yè)額的兩倍以上，造成資金呆滯、周轉(zhuǎn)失靈；有的沒(méi)有建立完整、準(zhǔn)確的材料（商品）、產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)明細(xì)賬；材料（商品）采購(gòu)因資金緊張賒欠款項(xiàng)，對(duì)方?jīng)]有開(kāi)具發(fā)票或?yàn)榱藟簝r(jià)不要求對(duì)方開(kāi)票，造成入賬無(wú)原始憑證，造成企業(yè)存貨一攤糊涂賬。

2.5.3 固定資產(chǎn)管理混亂。固定資產(chǎn)管理就是對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、使用、報(bào)廢建立相應(yīng)的制度，進(jìn)行全過(guò)程的管理。中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為資本性支出擠占生產(chǎn)成本；有的企業(yè)購(gòu)置的固定資產(chǎn)由于原始記錄不清，無(wú)法按現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度要求采取分類(lèi)折舊；固定資產(chǎn)殘值不入賬；虛增（減）折舊，虛列維修費(fèi)用支出等。

3 解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的措施

針對(duì)以上中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中反映出來(lái)的問(wèn)題，要從思想觀念、人員素質(zhì)、籌資與投資管理、財(cái)務(wù)控制等方面入手，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，采取有力措施加以解決。這些措施包括：

3.1 提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

3.1.1 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)化法制觀念。財(cái)務(wù)觀念是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，觀念的更新會(huì)帶來(lái)管理水平的提高。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，建立合理的財(cái)務(wù)控制制度和有效的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員、財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和管理技能培訓(xùn)，以提升他們的整體素質(zhì)；企業(yè)的所有管理人員都必須學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)，徹底解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性等問(wèn)題。

3.1.2 堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。重視人的發(fā)展和管理，是現(xiàn)代管理的基本趨勢(shì)。企業(yè)要圍繞人的價(jià)值管理來(lái)展開(kāi)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，尊重人、理解人，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，從而保證中小企業(yè)順利地開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值管理，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)、決策、控制、考核、監(jiān)督等方面的作用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營(yíng)管理協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

3.1.3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立資本多元化觀念。企業(yè)要對(duì)環(huán)境變化帶來(lái)的不確定因素進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和分析，高度重視市場(chǎng)信息，捕捉有利于企業(yè)發(fā)展的各種信息，進(jìn)行決策，有針對(duì)性地采取各種有效的應(yīng)對(duì)措施，使企業(yè)的損失降低到最低、效益最大化。中小企業(yè)面對(duì)后WTO的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對(duì)大量的外國(guó)資本將涌入中國(guó)市場(chǎng)的情況，緊抓契機(jī)，努力借鑒國(guó)外先進(jìn)管理模式，提高管理水平，維護(hù)資本安全。

3.2 完善制度體系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

3.2.1 完善法律法規(guī)。針對(duì)支持中小企業(yè)法律法規(guī)滯后的現(xiàn)狀，各級(jí)政府要加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)，盡快制定或完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。世界上許多國(guó)家都制定了針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)及優(yōu)惠政策，如日本的《中小企業(yè)基本法》和《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法》、美國(guó)的《中小企業(yè)法》和《公平執(zhí)行中小企業(yè)法案（1996）》等，在這方面我們應(yīng)該借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。

3.2.2 成立中小企業(yè)基金。針對(duì)中小企業(yè)融資難，商業(yè)銀行不愿意貸款的問(wèn)題，而這些問(wèn)題僅僅依靠中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)雙方很難緩解，而成立中小企業(yè)基金就可以很好解決這一難題，包括擔(dān)?；?、互助基金等，其資金來(lái)源可以是各級(jí)政府金融機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)的入會(huì)費(fèi)，也可以把分散在各部門(mén)、各領(lǐng)域的資金和基金捆綁在一起實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，為中小企業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金來(lái)源，集中支持中小企業(yè)的發(fā)展。

3.2.3 建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是以服務(wù)為宗旨的中介組織，世界已有約100個(gè)國(guó)家建立起自己的信用擔(dān)保體系，成為一種擴(kuò)大中小企業(yè)融資的長(zhǎng)期通行模式。而我國(guó)這方面顯得滯后，因此構(gòu)建我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系顯得尤為必要和緊迫。當(dāng)然我們?cè)诮⒅行∑髽I(yè)信用擔(dān)保體系過(guò)程中，要把建立信用擔(dān)保制度和建立其它社會(huì)化服務(wù)體系結(jié)合起來(lái)，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。

3.3 企業(yè)要注重科學(xué)決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)

3.3.1 應(yīng)以對(duì)內(nèi)投資方式為主。對(duì)內(nèi)投資是指中小企業(yè)將資金投入到企業(yè)內(nèi)部并形成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，包括短期投資和長(zhǎng)期投資。對(duì)內(nèi)投資主要有以下幾個(gè)方面：對(duì)新產(chǎn)品試制的投資，對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資和人力資源的投資。目前應(yīng)特別注意人力資源的投資，從某種角度說(shuō)，加強(qiáng)人力資源的投資，擁有一定的高素質(zhì)的管理及技術(shù)型人才，是企業(yè)制勝的法寶。中小企業(yè)應(yīng)以?xún)?nèi)部投資為主，以適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.3.2 分散資金投向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。多元投資常被稱(chēng)為投資學(xué)中的“免費(fèi)午餐”，從投資學(xué)原理來(lái)說(shuō)，多元投資是透過(guò)將多種投資標(biāo)的納入投資組合，以此來(lái)對(duì)投資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的一種策略。在多元化的投資組合中，任何單一資產(chǎn)的波動(dòng)，都不至于對(duì)整體造成太大的影響。中小企業(yè)在積累的資本達(dá)到了一定的規(guī)模之后，就可以搞多元化經(jīng)營(yíng)，分散投資風(fēng)險(xiǎn)，因此多元投資是企業(yè)追求從保值到增值的較佳投資方法之一。

3.3.3 規(guī)范項(xiàng)目投資程序。項(xiàng)目投資程序不當(dāng)，是影響企業(yè)投資的一個(gè)重要因素。中小型企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展，就必須學(xué)會(huì)科學(xué)理財(cái)，尤其是當(dāng)中小企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實(shí)力之后，可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，規(guī)范項(xiàng)目投資的決策、評(píng)審程序,對(duì)擬投資項(xiàng)目必須進(jìn)行充分的可行性論證，對(duì)投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。另外，要注意實(shí)施跟進(jìn)戰(zhàn)略，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 企業(yè)要強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制

3.4.1 強(qiáng)化資金管理。強(qiáng)化資金管理的過(guò)程，是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理所必需的過(guò)程。因?yàn)橘Y金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，所以企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的大事。要把資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，做到要層層落實(shí)，共同為企業(yè)資金的管理做出貢獻(xiàn)。

3.4.2 提高資金的使用效率。企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)，實(shí)質(zhì)就是資金的運(yùn)行活動(dòng)，因此要企業(yè)以資金運(yùn)營(yíng)和資本的增值為中心，使資金的來(lái)源和動(dòng)用得到有效配合，企業(yè)資金資金周轉(zhuǎn)順暢，加強(qiáng)存貨及應(yīng)收賬款管理，合理地進(jìn)行資金分配，流動(dòng)資金和固定資金的占用應(yīng)有效配合，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。

3.4.3 加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。財(cái)產(chǎn)控制制度是一種契約，是經(jīng)營(yíng)者及其所代表利益階層與公司一般職員之間的契約。因此企業(yè)要建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購(gòu)、領(lǐng)用、銷(xiāo)售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，定期檢查盤(pán)點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。

中小企業(yè)和國(guó)營(yíng)大型企業(yè)一樣，都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，搞活中小企業(yè)，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁活力的重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)的日趨全球化，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和生存壓力，中小企業(yè)必須要具有國(guó)際化的戰(zhàn)略眼光，積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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