如何搞好施工企業(yè)的管理

鄒紀(jì)俠　李　洋

摘要：建筑工程項(xiàng)目施工管理是建筑施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件，按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。文章通過對建筑工程項(xiàng)目施工管理存在問題的分析，提出了搞好施工企業(yè)的管理的措施。

關(guān)鍵詞：施工 企業(yè) 管理 分析

0 引言

我國建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目施工管理有很多成功經(jīng)驗(yàn)，但還存在很多問題和不足，特別是我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步走向完善的情況下，需要我們在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目施工管理模式，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。

1 建筑施工企業(yè)管理存在的問題

隨著市場化的不斷深入，建筑施工企業(yè)也推向了市場，然而建筑施工企業(yè)的管理體制還沒有大的變化，機(jī)制不活。施工項(xiàng)目能否全面、順利實(shí)施，解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊，激勵不夠，約束不嚴(yán)，不確定因素過多等嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施，必須通過創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。

2 市場要求管理創(chuàng)新

建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中存在的過渡競爭，相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)，仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業(yè)主擺脫責(zé)任，承包商地位十分被動，設(shè)計(jì)和監(jiān)理不能很好履行職責(zé)，也難以履行職責(zé)，職能錯位常常不自覺地發(fā)生。國有建筑施工企業(yè)與集體、個(gè)體企業(yè)存在著不正當(dāng)競爭，影響公正、公平的實(shí)現(xiàn)；行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)仍然較為嚴(yán)重，建筑市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發(fā)展。建筑市場是整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，雖然建筑市場有其固有的特性，特別是在我國建筑市場的發(fā)展存在以上種種問題還不能完全按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，法律法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易，但無論怎樣市場經(jīng)濟(jì)的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。

3 如何搞好施工企業(yè)的管理

3.1 創(chuàng)新觀念 項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視，提高經(jīng)費(fèi)的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進(jìn)行管理，即以市場的需求為出發(fā)點(diǎn)，要深刻認(rèn)識項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。

項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實(shí)際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)時(shí)代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

3.2 改革機(jī)構(gòu) 建筑施工企業(yè)走過了幾十年的歷史，為國家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，為國民經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)，但由于歷史的原因，在項(xiàng)目施工管理中，把項(xiàng)目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項(xiàng)目，然后對此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任，項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患；項(xiàng)目經(jīng)理擁有人、財(cái)、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任書，但缺乏有效的制約；建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行著數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工，企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸，應(yīng)從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益全過程出發(fā)，通過對項(xiàng)目全過程的有效管理來建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)，即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。

3.3 更新體制 對建筑施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期仍然是合同履約期，但項(xiàng)目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，而是把項(xiàng)目部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

3.3.1 要確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項(xiàng)目分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責(zé)，同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任，用這個(gè)辦法來界定企業(yè)與項(xiàng)目部各自的邊界責(zé)任。

3.3.2 就是要建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。使項(xiàng)目部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn)，用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來確定項(xiàng)目部獨(dú)立的法人地位，沒有法人的財(cái)產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。這樣項(xiàng)目部才能真正走向市場，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任。

3.3.3 是形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，形成來自所有者（對項(xiàng)目部分公司來說，企業(yè)就是所有者）的激勵和約束，因?yàn)轫?xiàng)目部分公司是企業(yè)出資來興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志?？毓晒镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧櫍硪环矫姹M量回避市場風(fēng)險(xiǎn)。追求最高利潤是對控股公司的激勵，促使項(xiàng)目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同，切實(shí)抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時(shí)要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目部分公司形成必要的約束，即來自控股公司的激勵和約束。

3.4 完善機(jī)制 項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機(jī)構(gòu)，明確了母、分公司的體制，并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新的方案基本具備了，但這一方案的有效運(yùn)行還要有創(chuàng)新的機(jī)制，方能使這一創(chuàng)新方案具有極強(qiáng)的生命力。創(chuàng)新的機(jī)制就是要使項(xiàng)目部分公司不斷增強(qiáng)市場的競爭能力，牢牢占有已有的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。企業(yè)競爭力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實(shí)力和企業(yè)對市場機(jī)遇的判斷和捕捉能力，而企業(yè)的實(shí)力是來源于項(xiàng)目部的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場機(jī)遇的判斷和捕捉能力是來源于項(xiàng)目部及時(shí)準(zhǔn)確的信息和良好的業(yè)績，必須對其建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和決策機(jī)制，來規(guī)范項(xiàng)目部決策層的行為，實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序，回避市場風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 革新技術(shù) 技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是，企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進(jìn)。

項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施，才能保證施士的質(zhì)量和進(jìn)度，才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益；而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場使企業(yè)立于不敗之地，同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障，是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

4 小結(jié)

建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，項(xiàng)目部作為企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)是企業(yè)的分公司，是企業(yè)的縮影，代表著企業(yè)的形象，體現(xiàn)著企業(yè)的實(shí)力，是企業(yè)在市場的觸點(diǎn)，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的源泉，因此項(xiàng)目施工管理的有效運(yùn)作是建筑施工企業(yè)的生命，惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。