臨江市新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩

姜希亭　張同科　王麗君

突出邊境特色著力改善民生

新農(nóng)村建設(shè)啟動以來，臨江市把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力改善民生作為工作的落腳點。市委、市政府在交通、安全飲水、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等方面突出邊境特色，重點向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入創(chuàng)歷史最高，民生問題得到了空前的關(guān)注和改善，新農(nóng)村建設(shè)取得了豐碩成果。

加大資金投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到空前改善。鄉(xiāng)村公路實現(xiàn)質(zhì)的飛越，2007年，臨江市投資4180萬元改善農(nóng)村道路，其中：試點村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)公路規(guī)劃里程102.2公里，竣工項目11項，總里程24.2公里。2008年建設(shè)的新農(nóng)村公路建設(shè)項目7項，總里程66.2公里，工程總投資6533萬元，臺興村、螞蟻河村便民大橋相繼建成通車。今年,臨江市總投資1480萬元，徹底解決了剩余的4鎮(zhèn)1街39個村屯的安全飲用水問題；投資1000多萬元在大栗子、臺興、四道溝等建立農(nóng)村社會福利服務(wù)中心4個，已投入使用。投資30萬元的夾皮溝村文化廣場等農(nóng)村基礎(chǔ)項目完成25項。已完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)300個，全市已有3個村建立了秸桿氣化站，2000多戶農(nóng)民使用了沼氣，40個村完成了信息網(wǎng)絡(luò)鏈接；改造了臺興、鬧枝等省、白山市級試點村的有線電視網(wǎng)絡(luò)。投資937萬元改善農(nóng)村校舍；投資42萬元完成2307平方米農(nóng)村體育場所建設(shè)；投資3104萬元完成680平方米農(nóng)村文化活動場所建設(shè)；投資432萬元新建設(shè)改造衛(wèi)生醫(yī)療室，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到98%；到目前為止，全市30個試點（推進(jìn)）村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資已達(dá)到17000多萬元。

改善人居環(huán)境，新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。泥草房改造是省委、省政府解決民生問題的一項重大舉措，也是我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。2007年，臨江市六道溝鎮(zhèn)作為省確定的泥草房改造試點鎮(zhèn)，改造任務(wù)為508戶，首批涉及14個村，300戶，建筑面積21000平方米，為使改造快速發(fā)展，市政府出臺補(bǔ)助政策，組織機(jī)關(guān)干部捐款，多渠道融資，對被改造農(nóng)戶，戶均補(bǔ)助4000元或以實物形式進(jìn)行資助，對特殊困難的農(nóng)戶，村集體再給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在泥草房改造過程中，通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門，簡化了審核、審批手續(xù)，實行集中一條龍辦公。

在去年實際完成550戶泥草房改造試點任務(wù)的基礎(chǔ)上，2008年臨江市泥草房改造2800戶，改造過程中，做好散居戶并屯、撤屯并村工作，選擇沿三線的重點村屯優(yōu)先扶持完成改造。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，形成工作合力，加快這項民心工程的實施。臨江市新村辦擔(dān)起牽頭部門作用，建設(shè)局、房產(chǎn)局、國土局和林業(yè)局熱情服務(wù)，盡快完成了改造農(nóng)戶審批手續(xù)和木材審批手續(xù)，取沙石內(nèi)河由水利部門負(fù)責(zé)，界河由邊防工作站負(fù)責(zé)，確定各村泥草房改造取沙石地點，并落實不予收費政策。新村辦、水利等其它相關(guān)部門密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要把當(dāng)?shù)啬嗖莘扛脑烨袑嵓{入議事議程。同時簡化審批手續(xù)，審核審批由政府包辦，確保完成全市泥草房改造任務(wù)，讓農(nóng)民享受實實在在的利益，目前，泥草房改造工作進(jìn)展順利。同時，臨江市加快農(nóng)村環(huán)境的綜合整治，整治重點是省、白山和本級試點村和推進(jìn)村和沿公路、沿江、沿旅游線村鎮(zhèn)，今年的環(huán)境整治要以村屯規(guī)劃為依據(jù)，要與農(nóng)村泥草房改造相結(jié)合、與村屯綠化相結(jié)合、與春季愛國衛(wèi)生活動相結(jié)合。同時加快道路硬化，庭院凈化，路燈亮化，村莊美化進(jìn)程，使每個村基本達(dá)到干凈、整潔、路暢、村綠、建制的標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街把環(huán)境整治作為今年新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，逐村研究整治方案。為保持工作的連續(xù)性，今年市政府決定在環(huán)境整治活動中，市級幫扶單位不做大的調(diào)整，各幫扶部門認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，用較短的時間使全市農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)了實質(zhì)性變化。

拓寬幫扶渠道，新農(nóng)村建設(shè)駛?cè)?“快車道”。我們通過整合領(lǐng)導(dǎo)力量、社會資源、社會投入，拓寬了各種要素流向農(nóng)村的渠道。省市縣三級幫扶部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設(shè)出資、出智、出力，既有“雪中送炭”，也有“錦上添花”，傾力助推新農(nóng)村建設(shè)。省交通廳、東北師范大學(xué)、省工商銀行作為臨江市的幫扶單位，大力支持臨江的新農(nóng)村建設(shè)。交通廳選派了4名指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)，在去年對試點村鎮(zhèn)道路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，近期重新進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計，為進(jìn)一步服務(wù)老區(qū)人民，支援社會主義新農(nóng)村建設(shè)，去年省交通廳駐村指導(dǎo)員積極協(xié)調(diào)民盟吉林省委衛(wèi)生和財務(wù)專家組一行18人，于9月29日到我市5個試點村開展送醫(yī)送藥義診活動。先后為5個村的230多人義診，并無償給農(nóng)民送藥、送圖書。同時省財務(wù)專家又在市黨校開班培訓(xùn)了我市基層農(nóng)村會計和農(nóng)經(jīng)人員共98人，捐贈財會書籍3千余冊。白山市水務(wù)局、交通局、財政局投入資金70萬元為錯草村筑路4.5公里。水務(wù)局為錯草村53戶農(nóng)民解決安全飲水問題；審計局投資58萬元為螞蟻河村修建便民橋。臨江市63個幫扶部門也都不同程度地落實了幫扶措施，這些資金投入我們很大程度地用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，基本上解決了農(nóng)民群眾行路難、就醫(yī)難、飲水不安全、文體生活匱乏等民生問題，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。這僅僅是幫扶工作的一個縮影?！昂蔑L(fēng)憑借力”，沒有省、市、縣三級幫扶部門的傾力幫扶，新農(nóng)村建設(shè)難以取得這么大的成就。