試論延安時期黨的民眾教育思想與實踐

王　斐

[摘 要]歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在社會變革中起著決定作用。發(fā)動民眾是革命勝利的根本條件，而采取正確的方法才能有良好的動員效果。為此，中國共產(chǎn)黨根據(jù)延安時期的中心任務(wù)和政策，采取了不同的教育方法，調(diào)動了廣大民眾政治參與的積極性，對于黨在新形勢下充分調(diào)動人民群眾積極投身社會主義建設(shè)事業(yè)具有十分重要的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨 延安時期 民眾教育

中國共產(chǎn)黨歷來就非常重視民眾的力量。1936年7月，當毛澤東與美國新聞記者斯諾在陜北的一間窯洞里徹夜長談時，斯諾感受到了中國人民是一支不可戰(zhàn)勝的力量。中共中央在延安的13年中，全國人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅打敗了日本帝國主義，而且國民黨反動派也陷入了四面楚歌。為什么中國人民變得如此強大？那是因為毛澤東和他所領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨人成功地進行了民眾教育工作。

延安時期黨的民眾教育思想

馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，是推動社會發(fā)展的基本動力。任何推動歷史前進的事業(yè)都是人民的事業(yè)，任何創(chuàng)造歷史的過程都離不開人民群眾的參加。中國共產(chǎn)黨認為，沒有廣大民眾的參加，中國革命便不可能勝利。1919年起，毛澤東就在《民眾的大聯(lián)合》等文章中大聲疾呼:“什么力量最強？民眾聯(lián)合的力量最強?！钡竭_延安后，毛澤東始終堅持這一在其革命生涯早期形成的思想，并使之不斷豐富和發(fā)展。在1938年的《論持久戰(zhàn)》中，他明確指出:“這個政治上動員軍民的問題，實在太重要了。我們之所以不惜反反復(fù)復(fù)地說到這一點，實在是沒有這一點就沒有勝利。沒有許多別的東西固然也沒有勝利，然而這是勝利的最基本的條件?！睆倪@個意義上說，戰(zhàn)爭并不是單純武力對抗的軍事現(xiàn)象，而且是從屬于政治的，是軍力人心等綜合力量的競賽，所以才有了“戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)”的著名論斷。中國共產(chǎn)黨取得的革命勝利與其說是軍事上的勝利，不如說是政治上的勝利，其根本的動力之源來自于人民群眾。

中國共產(chǎn)黨高度重視人民群眾的力量，但他們從不認為，民眾可以自發(fā)地成長為革命力量。列寧曾經(jīng)指出:“工人本來也不可能有社會民主主義的意識。這種意識只能從外面灌輸進去?！盵1]（p317）也就是說，要使民眾能夠成為推動社會變革的巨大力量，還須對民眾進行教育引導(dǎo)和提示。中國共產(chǎn)黨認識到，中國革命要取得勝利就要依靠民眾，聯(lián)合民眾，同時要對民眾進行宣傳教育。而民眾教育又需要從政治動員做起，正如毛澤東在抗戰(zhàn)時期所指出的:“如此偉大的民族革命戰(zhàn)爭，沒有普遍和深入的政治動員，是不能勝利的?！盵2]（p481）在民眾教育中凸顯政治動員是中國共產(chǎn)黨在延安時期民眾教育思想的一個顯著特點。那么為什么對民眾進行教育需要從政治動員做起呢？從毛澤東的多次論述來分析，可以概括出以下幾點。

第一，通過教育啟發(fā)民眾的政治覺悟。毛澤東講過，要取得革命勝利，除了無產(chǎn)階級先鋒隊的覺悟問題以外，還有一個人民群眾的覺悟問題。中日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，中國廣大民眾尤其是農(nóng)村群眾政治文化十分落后，李維漢曾經(jīng)這樣描述陜甘寧邊區(qū)初創(chuàng)時期的現(xiàn)狀:“封建、文盲、迷信和不衛(wèi)生。知識分子缺乏，文盲高達百分之九十九；學校教育，除城鎮(zhèn)外，在分散的農(nóng)村，方圓幾十里找不到一所學校，窮人子弟入學無門；文化設(shè)施很缺，人民十分缺乏文化生活。”[3]（p566）文化落后造成民眾的散漫和無知不能夠適應(yīng)革命的需要，當民眾表現(xiàn)出這樣的不覺悟的時候，不僅不能成為革命的推動力量，反而有可能被敵人所利用。通過政治動員的民眾教育，使群眾認識真理，認識到自己的利益，覺悟起來，才能投入到對敵人的斗爭當中。

第二，通過教育激發(fā)民眾的信心和勇氣。歷史前進的道路是漫長而曲折的，中國革命的道路也是如此。人民群眾在同強大的敵人斗爭的過程中，難免會面臨種種困難，從而在一部分群眾中產(chǎn)生悲觀情緒。為此，需要對民眾進行思想上的教育去克服消極情緒，化解各種矛盾，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨在井岡山建立了農(nóng)村革命根據(jù)地，先后遭到敵人的三次“會剿”，革命主觀力量的薄弱致使一部分人產(chǎn)生了悲觀情緒。毛澤東為批判黨內(nèi)存在的悲觀思想，撰寫了《星星之火，可以燎原》一文。文中充分闡述了建立和發(fā)展紅色政權(quán)在中國革命中的意義和作用，提出了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的思想，極大地激發(fā)了人民群眾的信心和勇氣，及時消除了悲觀情緒，為革命軍隊以后的戰(zhàn)斗打好了思想基礎(chǔ)。

第三，通過教育凝聚民眾的力量。人民群眾推動歷史前進的程度如何，不僅取決于他們的覺悟程度，而且取決于他們的團結(jié)程度?！叭罕娭懒苏胬?，有了共同的目的，就會齊心來做?！罕婟R心了，一切事情就好辦了?！盵4]（p1318）要使全國民眾團結(jié)起來朝著同一個目標共同奮斗，就要進行思想上的政治動員。通過政治動員，使民眾明白中國共產(chǎn)黨所制訂的路線、方針、政策是代表廣大人民群眾利益的，需要所有民眾的共同努力來實現(xiàn)，從而使民眾自覺投入黨領(lǐng)導(dǎo)的革命活動，朝著同一個目標齊心努力。

延安時期民眾教育的途徑和方法

由于長期的封建專制統(tǒng)治，中國民眾處于一盤散沙的狀態(tài)，這極大地制約了中國的革命發(fā)展和社會進步。對此，畢生致力于民生革命事業(yè)的孫中山先生深有體會，并留下了“喚起民眾”的遺囑，他說:“余致力于國民革命凡四十年，其目的在求中國之自由平等。積四十年之經(jīng)驗，深知欲達到此目的，必須喚起民眾……?！盵5]（p220）然而怎樣才能真正“喚起民眾”呢，孫中山并未對此進行具體闡述，毛澤東等中國共產(chǎn)黨人則回答了這一問題?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東指出：“把戰(zhàn)爭的政治目的告訴軍隊和人民，必須使每個士兵每個人民都明白為什么要打仗，和他們有什么關(guān)系”，必須把“驅(qū)逐日本帝國主義，建立自由平等的新中國”這個政治目的告訴全體民眾，從而“造成抗日的熱潮，使幾萬萬人齊心一致，貢獻一切給戰(zhàn)爭”[6]（p481）。毛澤東還特別強調(diào)：“聯(lián)系戰(zhàn)爭發(fā)展的情況，聯(lián)系士兵和百姓的生活，把戰(zhàn)爭的政治動員，變成經(jīng)常的運動?！盵6]（p481）延安時期，中國共產(chǎn)黨在革命實踐活動中，在民眾教育方面進行了多方面的實踐探索，積累了寶貴經(jīng)驗，總結(jié)其基本的途徑和方法，主要有以下幾個方面。

第一，廣泛而深入的政治宣傳。在毛澤東看來，對民眾進行政治動員的內(nèi)容很多，比如，愛國主義教育，自力更生、艱苦奮斗精神的教育等等，但中心任務(wù)是將“革命的政治目的”和“政治綱領(lǐng)”告訴人民，也就是進行黨的路線和政策的宣傳教育，特別是進行黨的中心任務(wù)的宣傳教育。《論持久戰(zhàn)》指出：“什么是政治動員呢？首先是把戰(zhàn)爭的政治目的告訴軍隊和人民，……其次還要說明達到此目的的步驟和政策，就是說，要有一個政治綱領(lǐng)?！笨谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨先后成立了宣傳隊，動員宣傳團，戰(zhàn)動劇團和戰(zhàn)動青年團等，奔赴各地進行廣泛的宣傳鼓動工作。他們每到達一個地方，就散發(fā)傳單、口號，貼標語，創(chuàng)辦報刊，發(fā)布文告，召開動員大會及各種座談會，同時還用公演戲劇、電影，唱歌曲等群眾喜聞樂見的形式對民眾進行潛移默化的滲透式的思想教育。在對民眾進行政治宣傳時，特別注意使用群眾的語言，如果沒有學會說群眾懂得的話，那么廣大人民是不能領(lǐng)會黨的決議的。如果說不出生動活潑、切實有力的話，語言乏味，就不能吸引群眾。為了讓老百姓聽懂并愛聽宣傳鼓動，就得“實地跟老百姓去學”。各種形式的宣傳教育活動激發(fā)了民眾極大的熱情，通過喚醒民眾，組織群眾，提高民眾覺悟，使廣大人民自愿地支援和投入到戰(zhàn)斗中去。

第二，大眾化的社會教育。延安時期，我黨在根據(jù)地創(chuàng)辦了各種形式的學校，如抗大、各級黨校、干部學校，各根據(jù)地的小學、中學、冬學等等。教育的內(nèi)容豐富多彩，在形式上通過使用淺顯易懂的文字和群眾習慣接受的形式，再經(jīng)過教員的講解，使民眾懂得共產(chǎn)黨的政策，一般的戰(zhàn)爭常識和軍事常識。比如自然課要求“懂得防空防毒、救護及日常生活的科學知識”，軍事課要求“懂得怎樣打游擊戰(zhàn)爭，怎樣維護后方，怎樣堅壁清野等”。[7]（p31）為了提高民眾教育的效果，讀報、辦板報以及組織群眾參加實際的戰(zhàn)斗活動成為主要手段。讀報是延安地區(qū)最普遍的日常活動，讀報活動甚至搬到了田間地頭，滲透到農(nóng)村生活的各個角落。邊區(qū)還在市鎮(zhèn)和人口集中的村莊創(chuàng)辦黑板報進行政治動員，主要內(nèi)容包括黨的政策、政府法令、農(nóng)作常識、衛(wèi)生常識、表揚先進、批評落后等等。通過廣泛的大眾化的社會教育，普及了生活常識，宣講了戰(zhàn)爭形勢，也使民眾的民族意識、國家意識有了很大的增強，投入戰(zhàn)斗和參與政治的積極性有了很大的提高。

第三，給民眾以“物質(zhì)福利”的引導(dǎo)。在對民眾進行宣傳教育的同時，中國共產(chǎn)黨非常重視以當時最簡單易行、最直接了當?shù)妮o助動員方式，即以實利引導(dǎo)。只有切實地將民眾中的生產(chǎn)生活問題解決好了，以事實證明黨是為人民利益而奮斗的，黨才能樹立起威信，民眾才會真心實意地響應(yīng)黨的方針政策。為此，毛澤東多次提出：“我們應(yīng)該不惜風霜勞苦，夜以繼日，勤勤懇懇，切切實實的去研究人民中間的生活問題，生產(chǎn)問題……紡織業(yè)、畜牧業(yè)、鹽業(yè)等等重要問題，并幫助人民具體的而不是空話的去解決這些問題”。[8]（p467）在抗日戰(zhàn)爭初期，黨就開展了減租減息運動，實行改革稅收制度、廢止苛捐雜稅等政策，以減輕人民的經(jīng)濟負擔。這一政策的實施受到了廣大農(nóng)民和地主的歡迎，既從而使兩者的利益都有所兼顧，農(nóng)民得到了經(jīng)濟實惠，也保障了地主的地權(quán)、財權(quán)、人權(quán)。解放戰(zhàn)爭時期，黨將減租減息政策改變?yōu)椤案哂衅涮铩钡恼撸鸩缴钊氲亻_展土地制度的改革運動，這就在更大規(guī)模和更深程度上激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的政治熱情和生產(chǎn)積極性，為奪取解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了最重要的社會政治基礎(chǔ)。

延安時期民眾教育的意義

延安時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)民眾教育的成功實踐具有重要的歷史意義和現(xiàn)實啟示。

第一，廣泛的政治動員為打敗日本侵略者和建立獨立、民主、富強的新中國奠定了基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民眾動員是全面的全民動員,它使抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線得以形成,使全面的人民戰(zhàn)爭的政治路線得到貫徹,使共產(chǎn)黨有足夠的力量最終打敗日本侵略者以及國民黨反動派。

第二，民眾教育的過程也是中國共產(chǎn)黨在更廣泛的范圍內(nèi)展現(xiàn)自我取得政治信任的過程,這無疑鞏固了黨在中國政治發(fā)展過程中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和權(quán)威性,奠定了其在中國政治舞臺上的優(yōu)勢地位。中國共產(chǎn)黨通過卓有成效的民眾教育,使占人口90%的工農(nóng)群眾第一次以政治主體的資格參與到政治斗爭之中,成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的擁護者和支持者?！坝辛俗顝V大社會成員的積極參與,獲得了政治發(fā)展過程的主體性力量,中國共產(chǎn)黨便鞏固了其在中國政治發(fā)展過程中的主導(dǎo)地位,并將事業(yè)成功的勝券操握在手。”[9]（p189）

第三，延安時期的民眾教育對我們今天建設(shè)社會主義和諧社會具有重要的啟示作用。十六屆六中全會提出要把我國建設(shè)成為一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。在構(gòu)建和諧社會的過程中，民眾教育所起的作用是不可替代的，它可以增強人民群眾的建設(shè)信心，激發(fā)執(zhí)政黨的各項政策的積極性，還可以有效地抵御各種不良思想侵蝕并提高全國人民的凝聚力。更重要的是，保持全國人民旺盛的奮斗精神和協(xié)調(diào)一致的良好關(guān)系，使社會以和諧的姿態(tài)健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。從歷史發(fā)展的軌跡看，延安時期的民眾教育就已經(jīng)注重了“以人為本”這一思想，比如大眾化的教育、民眾的物質(zhì)福利等等。在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天更應(yīng)該以人民群眾的根本利益為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

綜上所述，中國共產(chǎn)黨在各個不同歷史時期對人民群眾的作用非常重視，尤其是在延安時期，對民眾進行廣泛教育的重大舉措是至關(guān)重要的。今天的發(fā)展是歷史發(fā)展的一個延續(xù)，由此，我們很有必要對延安時期黨在這一問題上的歷史功績進行梳理，在繼承其歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上力求豐富、發(fā)展民眾教育思想，以我們正在做的事情為出發(fā)點、立足點，一切工作都要以“人民群眾答不答應(yīng)，滿不滿意，高不高興”為評判標準，用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，把中國特色社會主義事業(yè)推向新的勝利！

參考文獻:

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作者單位:陜西師范大學政治經(jīng)濟學院 陜西西安