美國(guó)政府的七大致命赤字

約瑟夫·斯蒂格利茨

一、價(jià)值觀赤字：美國(guó)的實(shí)力之一便是它的多樣性，即使對(duì)于美國(guó)的基本原則——被證明有罪之前是無(wú)辜的、人身保護(hù)令以及法治，也一直存在著不同的看法。但那些不同意這些原則的人往往被邊緣化，很容易忽略這種價(jià)值觀的對(duì)立。人們可能擁有的共同之處比人們所想象的要少，這樣一種認(rèn)識(shí)也許使得人們很難解決必須共同應(yīng)對(duì)的一些問(wèn)題。

二、氣候赤字：借助諸如?？松梨谶@樣的企業(yè)幫兇，原布什政府試圖想讓美國(guó)人相信，全球變暖是虛構(gòu)的。但事實(shí)上它并不是虛構(gòu)的。美國(guó)的污染程度超過(guò)了以往任何時(shí)候——拖延將使人們付出極為高昂的代價(jià)。

三、平等赤字：即使那些身處底層的人從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中也幾乎得不到什么好處。收入和財(cái)富方面不斷增加的差距，要找到共同的事業(yè)認(rèn)同將會(huì)變得更為困難。

四、問(wèn)責(zé)制赤字：美國(guó)金融界的那些權(quán)貴憑著其聰明才智以及理應(yīng)給予該國(guó)的巨大好處，來(lái)替他們天文數(shù)字的報(bào)酬辯護(hù)。現(xiàn)在這些皇帝已被證明根本未穿任何衣服。他們不知道如何管理風(fēng)險(xiǎn)；相反他們的行為加劇了風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)貴們順手拿走了數(shù)以億計(jì)的美元，而納稅人、工人以及作為一個(gè)整體的經(jīng)濟(jì)卻陷入了無(wú)法擺脫的賬單之中。

五、貿(mào)易赤字：過(guò)去10年里，美國(guó)一直從國(guó)外大規(guī)模借款——光是2007就借了大約7390億美元。隨著政府迅速積累巨額債務(wù)，以及美國(guó)家庭的儲(chǔ)蓄率接近零，美國(guó)已經(jīng)無(wú)路可走了。美國(guó)一直靠著借來(lái)的金錢(qián)和借來(lái)的時(shí)間過(guò)日子，遭報(bào)應(yīng)的時(shí)候終于到來(lái)了。美國(guó)不得不去乞求主權(quán)財(cái)富基金——其他國(guó)家的政府所積累的、可在境外投資的過(guò)剩財(cái)富。美國(guó)政府似乎接受了外國(guó)政府在一些標(biāo)志性美國(guó)銀行和機(jī)構(gòu)中擁有較大股份這種觀念，這些銀行和機(jī)構(gòu)給財(cái)政部一張空白支票來(lái)拯救它們。

六、預(yù)算赤字：部分由于失控的軍費(fèi)開(kāi)支，布什執(zhí)政的短短8年之內(nèi)，美國(guó)的國(guó)債增加了2/3，從5.7萬(wàn)億美元增加到超過(guò)9.5萬(wàn)億美元。許多有關(guān)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的法案，包括受傷退役軍人的福利費(fèi)用，都尚未到該支付的時(shí)候，這些費(fèi)用總計(jì)可能超過(guò)6000億美元。聯(lián)邦赤字可能會(huì)讓國(guó)債的數(shù)字新增5000億美元。

七、投資赤字：政府的記賬方式不同于私營(yíng)部門(mén)。一個(gè)為了進(jìn)行可靠投資而借款的企業(yè)，將會(huì)看到其資產(chǎn)負(fù)債表獲得改善，其領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)受到稱贊。但在公共部門(mén)卻不存在什么資產(chǎn)負(fù)債表，因此太多的人都將注意力過(guò)于狹窄地放在赤字上。

共和黨人不關(guān)注不斷增長(zhǎng)的預(yù)算不足，有兩個(gè)假說(shuō)。第一個(gè)假說(shuō)是他們完全信賴供應(yīng)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)——相信通過(guò)降低稅收，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)極為快速地增長(zhǎng)，這樣各種赤字都將是短暫的。這種想法已被證明根本就是個(gè)幻想。第二個(gè)假說(shuō)是通過(guò)聽(tīng)任預(yù)算赤字膨脹，政府及其盟友指望推動(dòng)縮小政府的規(guī)模。事實(shí)上，財(cái)政狀況變得如此讓人恐慌，在沒(méi)有大幅度削減對(duì)解決這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)至關(guān)重要的這些投資的情況之下，很難削減開(kāi)支。

美國(guó)的問(wèn)題是，它一直處于消費(fèi)的狂歡中；延長(zhǎng)這種狂歡只會(huì)耽誤處置這些更為深層次的問(wèn)題。

只有兩種方法來(lái)為這些投資埋單：增加稅收或者削減其他支出。

但是，美國(guó)的社會(huì)支出已經(jīng)如此地簡(jiǎn)陋，以至于沒(méi)有什么可省的了。事實(shí)上，在社會(huì)保障的不足方面，美國(guó)在發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家中相當(dāng)突出。只剩下了一個(gè)需要削減的主要領(lǐng)域——國(guó)防。在世界所有軍事總開(kāi)支中，美國(guó)就占了一半，42%的稅收直接或間接地花在了國(guó)防上，甚至連非戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的軍事開(kāi)支也在大幅度增加。由于將如此多的資金都花費(fèi)在不能有效對(duì)付根本就不存在的敵人的武器上，因此，在削減國(guó)防開(kāi)支的同時(shí)提升安全方面，存在著足夠多的機(jī)會(huì)。

自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律是無(wú)情的。人們可以濫用環(huán)境，但只能是暫時(shí)的；人們可以入不敷出，但只能是暫時(shí)的；人們可以搭投資的便車(chē)，但也只能是暫時(shí)的。倘若無(wú)視自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就是當(dāng)今世界上最富有的國(guó)家也將會(huì)咎由自取。

（摘自美國(guó)《瓊斯母親》雜志2008年11/12月號(hào) 譯/周岳峰）