解決南海問題 要少說多做

劉容子

南海問題不可能很快解決。南海問題肯定不是一個靠單純的武力解決的問題，也不可能很快通過倆倆的雙邊協(xié)定解決。我們也不希望得到一個多邊的結(jié)果，造成多個國家對中國一個的局面。現(xiàn)階段，南海問題最有效的解決途徑就是少說多做。只要我們自己把事情做到位，把各有關(guān)管理部門的措施跟上，只要我們保持一定的力量在南海，就是朝著解決南海問題的方向推進(jìn)。

以這次與美國“無瑕”號的遭遇為例，在管理船到位的情況下，我們的漁民都是很主動的。當(dāng)時我們的管理船和漁船對美國船造成合圍，美國船只能在原地打轉(zhuǎn)，即使它測量到了數(shù)據(jù)，但那些數(shù)據(jù)也是沒有價值的。最后逼迫美國人不得不把它的儀器拿上來。我們不采取激進(jìn)的武力手段，但讓你達(dá)不到目的。

我們的工作就是把常規(guī)巡航、監(jiān)視、監(jiān)測做好。南海的執(zhí)法巡航從航線到航次都需要加密，并成為定期制度。以目前中國的政治經(jīng)濟(jì)實力，應(yīng)該可以做到。財力、物力、人力都需要充足、到位，各有關(guān)部門都把自己的職責(zé)做到位，那么南海自然就會在我們的實際管轄之下了。同時，結(jié)合實際地研究有關(guān)國際法律、案例等，兩手抓，但更多地重視硬實力的部署安排。沒有實際的海上力量，達(dá)不到有效管轄，維護(hù)南海權(quán)益則只能淪為空話。

我個人認(rèn)為，如果從全局考慮，一定要先解決東海問題。釣魚島問題現(xiàn)在非常棘手。如果東海問題解決了，那么南海就不成問題了。從地緣政治上講，南海周邊國家在實力上與日本和韓國相差很大。東海有這么多海洋資源，沿海幾個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省都面對東海，無論從資源和經(jīng)濟(jì)利益，還是從安全通道利益，對我們國家安全最重要的還是東海，所以，東海問題更緊迫一點。而且在東海問題上我們已經(jīng)做了多年的工作，而南海的工作做得尚不足。

我國海上形勢復(fù)雜，問題各不相同。因此，解決的方式、方法也不能同日而語。所謂“主權(quán)屬我，擱置爭議，共同開發(fā)”原則的提出，當(dāng)時主要是針對東海釣魚島的。我認(rèn)為，我們國家的所有海上問題不都適用這一個原則，不同的海區(qū)應(yīng)采取不同原則。在南海問題上，我們強(qiáng)調(diào)的是周邊穩(wěn)定、地區(qū)和平、不成熱點、不出大沖突。在“南海行為準(zhǔn)則”框架下，中國與其他周邊國家應(yīng)互相通告，共同維持穩(wěn)定。我們不能太在乎小利益，因為沖突對誰都不好。如果中國與周邊國家兵戎相見，那么損失的就不止這些石油資源，國家的整體經(jīng)濟(jì)都會受影響?！ㄗ髡呤菄液Ｑ缶趾Ｑ蟀l(fā)展戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟(jì)與科技研究室主任、研究員）