邵 建
現(xiàn)代政治是政黨政治,政黨政治是代表政治,它是民主的間接形態(tài),亦即主權(quán)在民,治權(quán)在府
90年前的《新青年》亮出了“民主與科學(xué)”的旗幟,就這位“德先生”而言,在《新青年》前身的《青年雜志》時(shí)代,其語(yǔ)言表述為“惟民主義”。陳獨(dú)秀深感青年教育之重要,因而該雜志第二期有《今日之教育方針》一文,文中臚列教育青年的四個(gè)主義,次第為現(xiàn)實(shí)主義、惟民主義、職業(yè)主義和獸性主義。
在惟民主義的介紹中,由于價(jià)值雜糅,陳獨(dú)秀率先推重的反而是“國(guó)家主義”。在他看來(lái),西歐民族的發(fā)展,由家族團(tuán)體進(jìn)而為地方團(tuán)體,又進(jìn)而為國(guó)家團(tuán)體,這就是近代歐洲民族國(guó)家形成的國(guó)家主義。又由于國(guó)家坐大,不免侵害人權(quán),因而有英法革命,這就是惟民主義。如果以這個(gè)歷程衡量中國(guó),“國(guó)民猶在散沙時(shí)代,因時(shí)制宜,國(guó)家主義實(shí)為吾人目前自救之方?!边@是一個(gè)價(jià)值隱患。盡管《新青年》用力聲張歐美民族的個(gè)人本位,但它用以反對(duì)的乃是傳統(tǒng)東方的家族本位。一俟進(jìn)入現(xiàn)代國(guó)家的問(wèn)題語(yǔ)境,由于中國(guó)和西方相比的貧弱、落后,國(guó)家主義便超越個(gè)人主義而具有優(yōu)先性,這一點(diǎn)雖《新青年》亦不免。
當(dāng)然,陳獨(dú)秀是用惟民主義來(lái)解釋國(guó)家主義的,因?yàn)檫@樣的國(guó)家乃“主權(quán)在民,實(shí)行共和政治”。主權(quán)在民是《新青年》的“民主”內(nèi)核,帶有較強(qiáng)的法蘭西色彩。它主張“人民應(yīng)有自覺(jué)自重之精神,毋徒事責(zé)難于政府”。進(jìn)一步明白這句話的意思,需要延伸到接著不久的《新青年》上的另兩篇文章。在《吾人最后之覺(jué)悟》中,陳獨(dú)秀認(rèn)為“今之所謂共和,所謂立憲者,乃少數(shù)政黨之主張,多數(shù)國(guó)民不見(jiàn)有若何切身利害之感而有所取舍也?!?/p>
民初議會(huì)有兩大政黨,一為國(guó)民黨,一為進(jìn)步黨。兩黨對(duì)立,在國(guó)會(huì)中互為反對(duì),這本是政黨政治的常態(tài),但在陳獨(dú)秀看來(lái),這樣的政黨政治,不是國(guó)民政治,只是少數(shù)人的政治,甚至與國(guó)民無(wú)關(guān)。因此他認(rèn)為“所謂立憲政體,所謂國(guó)民政治,純?nèi)灰远鄶?shù)國(guó)民能否對(duì)于政治,自覺(jué)其居于主人的主動(dòng)的地位為唯一根本之條件?!边@個(gè)條件落實(shí)到具體,“則應(yīng)自進(jìn)而建設(shè)政府,自立法度而自服從之,自定權(quán)利而自尊重之?!?/p>
這一連串的“自”,是人民直接行使主權(quán)。因此,《新青年》的惟民主義,是直接民主,而非已成為現(xiàn)代政治常態(tài)的間接民主。
陳獨(dú)秀的惟民主義,蓋出于對(duì)民初政治的失望:“三年以來(lái),吾人于共和國(guó)體之下,備受專制政治之痛苦”。但,這樣的表述并不符合歷史,如果以世紀(jì)眼光看,民初以來(lái)的政治是兩黨政治,不可能是專制政治。
20世紀(jì)專制政治的歷史,除晚清末期那幾年外,主要發(fā)生在北洋以后。北洋以后的政治,以1927年為界,鏡像蘇俄,首開(kāi)(國(guó)民黨)專制先河。比較之下,盡管民初以來(lái)政象窳敗、弊端叢生;但,只要有一個(gè)議會(huì)框架掛在那兒,兩黨憑借選票于此博弈,就不可能造成政治專制。相反,高喊民主、力倡惟民,只要反對(duì)乃至推翻政黨政治的議會(huì)形式,倒會(huì)埋下專制禍因。
現(xiàn)代政治是政黨政治,政黨政治是代表政治,它是民主的間接形態(tài),亦即主權(quán)在民,治權(quán)在府。就西方國(guó)家言,不同的政黨代表不同利益的國(guó)民,它們競(jìng)爭(zhēng)入府,并不需要國(guó)民在政治上事事親為(這一點(diǎn)在現(xiàn)代社會(huì)也做不到)。
但陳獨(dú)秀反對(duì)政黨政治,主張全民參與的國(guó)民政治,他在《一九一六年》中指出“吾國(guó)年來(lái)政象,惟有黨派運(yùn)動(dòng),而無(wú)國(guó)民運(yùn)動(dòng)也”。接著陳連舉三例,指出:當(dāng)年法國(guó)革命、美國(guó)革命和日本明治維新,“是乃法美日國(guó)民之運(yùn)動(dòng),非一黨一派人之所主張所成就”,所以它們成功了。相反,如果不是國(guó)民運(yùn)動(dòng),政府黨與在野黨兩相抗斗,國(guó)民卻如同隔岸觀火,無(wú)所容心;即使成功,“亦無(wú)與于國(guó)民根本之進(jìn)步”。陳獨(dú)秀的例子不免囫圇,如果日本不論,美國(guó)革命其實(shí)并不合適,它不具有制度性革命的政治色彩,只是一場(chǎng)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。合適的例子是法國(guó),這場(chǎng)大革命確實(shí)是轟轟烈烈的國(guó)民運(yùn)動(dòng)。它所造成的廣場(chǎng)效應(yīng),正是直接民主的經(jīng)典表現(xiàn)。
要言之,《新青年》的民主,是以“國(guó)民總意”面目出現(xiàn)的直接民主,它的前提是反對(duì)議會(huì)和政黨政治,其樣板是法國(guó)大革命,運(yùn)作方式為國(guó)民運(yùn)動(dòng),其延伸形態(tài)則是國(guó)民革命。1920年代發(fā)生的國(guó)民革命,不但結(jié)束了北洋議會(huì)時(shí)代的政黨政治,在邏輯上也是《新青年》國(guó)民運(yùn)動(dòng)的延伸。從歷史和邏輯這兩方面看,《新青年》的“德先生”是改寫北洋后20世紀(jì)歷史的推手。1919年5月4日那一天,群情激憤的廣場(chǎng)運(yùn)動(dòng),可以視為《新青年》直接民主的第一次上演。歷史正是在這里轉(zhuǎn)了一個(gè)彎。
作者為南京曉莊學(xué)院副教授