有權(quán)者如何“與百姓接軌”

熊培云

我曾經(jīng)批評那些手握壟斷資源又無視民意的人，一方面，他們在理屈詞窮時“言必稱國際”，另一方面，當民眾因為某種正當理由要求他們“與國際接軌”時，這些人又會以“國情何其特殊”等緣由義正辭嚴加以拒絕。這樣的時候，你真不知道他們此前的“與國際接軌”究竟接的是“第幾國際”。

這樣的例子屢見不鮮。比如，當國際油價上漲時，國內(nèi)油價緊跟著井噴，待到國際油價跌到谷底，國內(nèi)油價仍舊日日堅挺，在高山上站崗，賺一天是一天。同樣，若是與國際接軌手胡旱該單向收費，然而時至今日，中國人還要拿著手機“進出廁所，雙向收費”。

還可援引的例子有，為有效防止腐敗，大多數(shù)國家都實施了官員財產(chǎn)申報制度。二十多年來，許多有識之士也一直在努力促其在中國早日確立。2009年的兩會，這一制度設立與否再次成為媒體關注的焦點。對此，全國人大常委會法工委副主任安建表示，有關部門正在試點公務員財產(chǎn)申報。此前，全國人大代表、中紀委副書記何勇也表示，中紀委正在想辦法制定官員財產(chǎn)公示的有關條例或者規(guī)定，新疆阿勒泰的試點經(jīng)驗，將是重要的參考。

盡管如此，同期而至的另一些負面信息還是讓人看到了一些傲慢的阻力，難以樂觀。幾天前，《財經(jīng)網(wǎng)》登了一篇記者手記。兩會期間，記者詢問某省一位高官“怎么看待官員財產(chǎn)公示制度”以及“是否會提這樣的建議或者議案”時，誰知道得到的回答竟然是這位官員的反問：“不會。如果要公布，為什么不公布老百姓財產(chǎn)?那些(私營)企業(yè)老板的利潤為什么不向工人公布?”

此真可謂“史上最牛的反問”。如記者所感慨，“降低了要求，把自己等同于普通老百姓”是一些貪官落馬后反省自己的常用語?！翱磥碓谪敭a(chǎn)公示上，部分官員又把自己等同于一般老百姓了?！北娝苤?，設立官員財產(chǎn)申報制度本是一個國家走向政治文明的標志性事件。為了讓社會和監(jiān)察部門對從政者的“政治性收入”一目了然，核查有據(jù)，許多國家或地區(qū)早已設立了這一制度。而且，這一切本應成為官員獲得權(quán)力與政治信用時需要交付的成本，與社會財產(chǎn)數(shù)目并無干系，更不存在只有先公示老百姓財產(chǎn)方能公示官員財產(chǎn)之邏輯。

當說，上述反問及其夾帶的傲慢或多或少解釋了為什么官員財產(chǎn)申報制二十余年來在中國一無所成。在水性楊花、三心二意的“與國際接軌”之后，“與百姓接軌”終于橫空出世，從此對外對內(nèi)，接軌合璧。所向無敵。面對這樣的詰問，老百姓或是既喜又愁了。喜的是，一不小心自己倒成了有些官員拒絕財產(chǎn)申報制度的“保護傘”，“學習百姓好榜樣”，倍兒有面子。愁的是，若非自己不肯公示財產(chǎn)，官員財產(chǎn)公示哪會拖到今天?都怪你們不積極，把官員們給帶壞了。

可以想見，為了建立一個吏治清明的社會，倘使老百姓公示財產(chǎn)能立即換來官員財產(chǎn)申報制度之實施，恐怕許多人都愿意放棄這種私權(quán)利。遺憾的是，他們的這一如意算盤恐怕也要落空了。畢竟，那些要求一視同仁公示百姓財產(chǎn)者，并非真想知道百姓有多少財產(chǎn)，而是虛晃一槍，好借這把“保護傘”滯交自家的賬簿。

財產(chǎn)公示要“與百姓接軌”，讓人們看到的不只是邏輯上的荒謬，更有公開的蠻不講理。值得追問的是，就算公眾承認一部分人在經(jīng)濟上先富起來，不主張讓官員與老百姓接軌貧窮、接軌讀不起書與看不起病，但就公務員擁有的特權(quán)來說，是不是該放下來與老百姓接接軌了?比如，和老百姓接軌同一體系的社保，在同時候漲工資，不再享受消耗幾乎占中國財政收入三分之一的“三公”消費?

致力于推動中國轉(zhuǎn)型的人，是該好好研究一下“接軌政治學”了。綜上，當下中國有兩個接軌的學問，一是與國際接軌，另一個是與百姓接軌。它們的共同點是，對有權(quán)者有利時就接軌。無利時就脫軌。歸根到底，這都是不受約束的權(quán)力在越軌。