許海東 杜道洪
中圖分類號:F275 文獻標(biāo)識碼:A
內(nèi)容摘要:受產(chǎn)業(yè)調(diào)整的影響,企業(yè)集群出現(xiàn)了不同的演變模式:整體外遷、徹底消亡、本土轉(zhuǎn)型和集群裂變。本文分析了各類企業(yè)集群的主要特征及其受產(chǎn)業(yè)調(diào)整的影響情況,探討了產(chǎn)業(yè)調(diào)整背景下企業(yè)集群出現(xiàn)不同演化模式的原因。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)調(diào)整 企業(yè)集群 演化 轉(zhuǎn)移
隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深化,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級成為社會經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,中小企業(yè)集群的發(fā)展與演變是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容與表現(xiàn)形式。原有的企業(yè)集群成長與發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),“產(chǎn)業(yè)空心化”、“企業(yè)外遷”等相關(guān)新聞不斷出現(xiàn)。因此,分析產(chǎn)業(yè)調(diào)整對企業(yè)集群發(fā)展所產(chǎn)生的影響,歸納出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下企業(yè)集群所呈現(xiàn)的不同演變模式,深入分析和研究各類演變模式產(chǎn)生原因和結(jié)果,對政府制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策,促進企業(yè)集群及社會經(jīng)濟更好更快發(fā)展具有重要意義。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整對企業(yè)集群發(fā)展的影響
目前全國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的主要目的是實現(xiàn)粗放式經(jīng)濟增長方式向集約化增長方式的轉(zhuǎn)變,這也是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的基本體現(xiàn)。在此宏觀環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,從成本、政策、技術(shù)和市場等方面影響到珠三角企業(yè)集群的演變。
企業(yè)集群原聚集地的整體成本上升,促進部分企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。一方面,企業(yè)集群在聚集地大規(guī)模的用電需求和人力需求,導(dǎo)致了“民工荒”、“用電荒”的出現(xiàn),使得集群內(nèi)企業(yè)的人力成本、能源使用成本反而高于群外企業(yè)。另一方面,發(fā)達(dá)地區(qū)的土地資源在不斷升值,企業(yè)集群所占用大量土地的機會成本上升。因此,企業(yè)集聚形成有機群體的成本上升,影響到集群的競爭優(yōu)勢,而經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的內(nèi)地,具有豐富并相對低廉的勞動力、能源和原材料等資源,對許多企業(yè)具有很強的誘惑力。
政策導(dǎo)向的變化改變了企業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境,不同類型的企業(yè)集群所享受的政策待遇完全不同。全國各地政府的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生了重大調(diào)整,高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)被限制發(fā)展,勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策越來越小,而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度在不斷增加。同時,內(nèi)地的政府為促進經(jīng)濟發(fā)展需要,則期盼珠三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)向當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移,紛紛規(guī)劃工業(yè)園區(qū)進行招商,希望企業(yè)集群能整體搬遷。因此,不同類型的企業(yè)集群能享受到政府政策的支助發(fā)生了重大變化,同一類型的企業(yè)集群在不同地區(qū)聚集發(fā)展的前景大不相同。
技術(shù)進步和市場升級要求企業(yè)集群調(diào)整戰(zhàn)略。由于新技術(shù)的不斷進步,許多企業(yè)集群形成和發(fā)展所依托的產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)落后,整個集群所生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)過時,這樣的企業(yè)集群正面臨著衰退和消亡的命運。而作為高新技術(shù)企業(yè)集群,擁有很強的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢,具備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級能力。技術(shù)與市場的變化要求企業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略做出相應(yīng)調(diào)整。
總之,產(chǎn)業(yè)調(diào)整給企業(yè)集群的成長環(huán)境帶來較大變化,集群的整體成本不斷上升,企業(yè)集群的政策環(huán)境發(fā)生改變,技術(shù)進步和市場升級要求企業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略做出調(diào)整。在企業(yè)集群的成長環(huán)境發(fā)生了重大改變的情況下,為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,企業(yè)集群出現(xiàn)了四種不同的演化模式:整體外遷、徹底消亡、本土轉(zhuǎn)型和集群裂變。
企業(yè)集群整體外遷的演變模式分析
整體外遷是指集群內(nèi)一半以上企業(yè)遷移至其它區(qū)域,并保留原集群的主要特征,但集群的原有結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式和產(chǎn)品并未發(fā)生大的變化。
(一)整體外遷企業(yè)集群的特征
從目前成功實現(xiàn)整體外遷的企業(yè)集群類型和特點看,該類集群的特征可以歸納如下:在組織形式上,主要是核心共生型集群,即集群中有一家核心的大企業(yè),群內(nèi)其它企業(yè)的業(yè)務(wù)需要依附于核心企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)來看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群(如加工制造業(yè))發(fā)生整體外遷的較多;而高新技術(shù)類集群極少有外遷的企業(yè)。從形成過程看,通過專業(yè)化生產(chǎn)或政府引導(dǎo)而形成的企業(yè)集群最有可能整體外遷;以科技研發(fā)為動力形成的企業(yè)集群則極少外遷。
目前珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中成功實現(xiàn)整體外遷的企業(yè)集群,大多是在政府引導(dǎo)下圍繞核心企業(yè)逐漸形成的集群,這些企業(yè)集群大多是以服裝、箱包鞋帽的生產(chǎn)、加工為主。
(二)企業(yè)集群整體外遷的原因
受政府政策的影響,企業(yè)集群遷往其它地區(qū)可以獲得更好的政策環(huán)境。如勞動密集型產(chǎn)業(yè),東南沿海地區(qū)的政府已經(jīng)很少給該類企業(yè)政策優(yōu)惠,以前所給予的稅收減免等優(yōu)惠政策已經(jīng)到期,繼續(xù)留在原聚集地,企業(yè)運營成本會不斷上升。而內(nèi)地許多地區(qū)具有豐富的勞動力資源,為了解決就業(yè),當(dāng)?shù)卣Х桨儆嬑擃惼髽I(yè)前往投資,并對該類產(chǎn)業(yè)給予了很多優(yōu)惠政策。
受資源和成本制約的影響,原聚集地的資源不足于該集群長期發(fā)展。許多企業(yè)集群在原聚集地發(fā)展膨脹過程中,已經(jīng)消耗和占用了大量資源,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的原料、土地等自然資源以及勞動力資源等。而遷入地正好有該產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的豐富資源,加上不斷完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加了遷入地的區(qū)位優(yōu)勢。遷移至該區(qū)域能獲得更好的資源來增強集群的競爭優(yōu)勢。
核心企業(yè)有遷移動機,并有強烈凝聚力和號召力使得其它企業(yè)做相應(yīng)的轉(zhuǎn)移。隨著遷入地政府對集群核心企業(yè)的不斷游說,給予大量優(yōu)惠政策等,核心企業(yè)在權(quán)衡多方面因素之后,會遷移至新地區(qū),集群成員企業(yè)也同時跟隨核心企業(yè)遷移。
一般而言,只要集群內(nèi)一半以上的企業(yè)整體外遷至其它區(qū)域,該集群都會在新區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨躍式發(fā)展,形成比原集群規(guī)模更大、功能更強、績效更高的新集群。
企業(yè)集群逐步消亡的演化模式分析
逐步消亡是指群內(nèi)企業(yè)在數(shù)年內(nèi)大部分破產(chǎn),小部分企業(yè)零星遷移至不同區(qū)域而未能形成新的集群,原聚集地的集群逐步衰落、直至消亡。
(一)逐步消亡企業(yè)集群的特征
整體消亡的企業(yè)集群以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,大多屬于勞動密集型、低附加值和高耗能、高污染的加工類集群。從形成過程看,該類企業(yè)集群的形成主要依靠兩方面因素:企業(yè)集群所在地有該產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的、豐富的自然資源;當(dāng)?shù)卣畬υ摷涸?jīng)給過強有力的政策支持,在少量企業(yè)自發(fā)集群后政府進行過強制培育。從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)來看,逐步消亡的企業(yè)集群大多為夕陽產(chǎn)業(yè),技術(shù)含量低,有新的替代產(chǎn)業(yè)出現(xiàn),或者相應(yīng)的市場需求逐步消失。
(二)企業(yè)集群逐步消亡的原因
從整體消亡的企業(yè)集群類型不難看出該類企業(yè)集群的消亡具有必然性。這是因為:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,高耗能、高污染的行業(yè)不僅在發(fā)達(dá)地區(qū)得不到政府的政策支持,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)也是被限制發(fā)展的,其他地區(qū)的政府也不愿接受該類企業(yè)集群轉(zhuǎn)移。隨著自然資源日趨緊張,該類企業(yè)集群所在地的自然資源耗竭后,很難找到適合其發(fā)展所需要的資源。如一些原料(礦物、木材)加工類企業(yè)集群,一旦該集群所必須的自然資源衰竭,該集群則只能逐步消亡。
企業(yè)集群裂變的演變模式分析
集群裂變是指一個大的企業(yè)集群裂變成多個企業(yè)集群,通常表現(xiàn)為一部分企業(yè)外遷至其它區(qū)域形成新的、更細(xì)分市場上的企業(yè)集群;一部分企業(yè)留在本地進行調(diào)整、升級成新的集群。
(一)集群裂變的企業(yè)集群特征
發(fā)生裂變的企業(yè)群體從組織結(jié)構(gòu)上看,大多具有多層共生特征,即集群形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,從原料生產(chǎn)、加工直至市場銷售的所有企業(yè),都聚集在該集群中。從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)看,發(fā)生裂變的企業(yè)集群大多為資本與技術(shù)結(jié)合型,并具有一定的科技含量。從形成過程看,發(fā)生裂變的企業(yè)集群一般在專業(yè)化生產(chǎn)帶動下,由政府塑造、牽引而形成的企業(yè)集群。如政府在規(guī)劃本地經(jīng)濟發(fā)展時,通過土地出讓、稅收減免、構(gòu)建公共設(shè)施、設(shè)立公共服務(wù)機構(gòu)等優(yōu)惠政策來塑造公共環(huán)境,從而引導(dǎo)該類企業(yè)進入某一特定地區(qū),形成企業(yè)集群。
(二)企業(yè)集群發(fā)生裂變的原因
原集群地的勞動力、土地等成本上升,集群中占地面積大、勞動密集型的生產(chǎn)制造類企業(yè)在原聚集地運營成本不斷上升,遷往其它區(qū)域則可獲得更多成本優(yōu)勢。
集群的規(guī)模過大,原聚集地已經(jīng)無法容納這么多企業(yè),土地資源、水資源和電力資源都已經(jīng)無法滿足該集群的發(fā)展需要。新聚集地的政府正在加大該類企業(yè)招商力度,企業(yè)發(fā)展所需要的資源相當(dāng)豐富。
原聚集地具有研發(fā)、設(shè)計方面的專業(yè)人才和知識優(yōu)勢,對集群的科技研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計和創(chuàng)意等提供了智力保證。人才資源的優(yōu)勢在其它地區(qū)很難短時間復(fù)制,所以群內(nèi)從事研發(fā)和設(shè)計的高技術(shù)含量企業(yè)無法遷往內(nèi)地。
原聚集地形成的專業(yè)化市場已經(jīng)在國內(nèi)外擁有較高知名度,該專業(yè)市場已經(jīng)成為國內(nèi)外同類產(chǎn)品的集散中心,原集群的成員企業(yè)必須依賴該市場進行銷售和推廣而無法遷移。
前兩方面原因要求該集群必須遷移,而后兩方面原因使得部分企業(yè)無法轉(zhuǎn)移。因此,生產(chǎn)制造類企業(yè)遷移、設(shè)計研究和專業(yè)市場保留在原聚集地,便是自然選擇下的最優(yōu)結(jié)果。
企業(yè)集群本土轉(zhuǎn)型的演變模式分析
本土轉(zhuǎn)型是指集群內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)仍在聚集地發(fā)展,但主營業(yè)務(wù)發(fā)生整體轉(zhuǎn)變。具體又可分為向上游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、向下游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型或者轉(zhuǎn)向相近領(lǐng)域。
(一)本土轉(zhuǎn)型的企業(yè)集群特征
實現(xiàn)本土轉(zhuǎn)型的企業(yè)集群主要具有以下四個方面特征:集群所屬產(chǎn)業(yè)為高新技術(shù)類,科技含量高、升級換代快。企業(yè)集群所開發(fā)的產(chǎn)品以中間產(chǎn)品(零配件)為主,運用領(lǐng)域廣泛。該集群的專業(yè)化程度高,市場細(xì)分強。在形成過程中以科技研發(fā)為依托,相應(yīng)科研實力強。
(二)企業(yè)集群進行本土轉(zhuǎn)型的原因
所謂技術(shù)升級,是指該集群以前所采用的技術(shù)過時,采用原技術(shù)進行設(shè)計和生產(chǎn)的成本過高,生產(chǎn)出的產(chǎn)品已經(jīng)不具備競爭力,比如VCD升級至DVD、MP3升級為MP4時,從事相應(yīng)電子生產(chǎn)制造的企業(yè)集群便面臨著轉(zhuǎn)型壓力。
技術(shù)進步引發(fā)產(chǎn)品升級,導(dǎo)致市場需求發(fā)生變化,該集群所生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)不為市場所接受,市場的不斷萎縮使得群內(nèi)企業(yè)必須轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新一代產(chǎn)品,或者轉(zhuǎn)向其它產(chǎn)業(yè)才能生存。
政府會對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行扶持,通過各項優(yōu)惠政策引導(dǎo)群內(nèi)企業(yè)進行轉(zhuǎn)型。同時,該集群具有一定的科研實力,原有的研發(fā)實力和廣泛的運用領(lǐng)域也為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了空間。
因此,本土轉(zhuǎn)型的企業(yè)集群的轉(zhuǎn)型過程是非自愿的、被逼迫的,但由于集群自身具有一定的科技含量,具備通過科技研發(fā)實現(xiàn)技術(shù)更新和產(chǎn)品升級的能力,反而在經(jīng)過痛苦的轉(zhuǎn)型之后,整個群集煥發(fā)生機,開始新一輪快速成長。
綜上所述,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得原有的企業(yè)集群向四個方向發(fā)生演變:外遷、消亡、轉(zhuǎn)型、裂變。企業(yè)集群的這個演化過程雖然使得許多不能適應(yīng)的成員企業(yè)和乃至整個集群被環(huán)境所淘汰,但這個演化過程是一個集群升級的過程,能實現(xiàn)資源優(yōu)化,提高了整個集群的績效。
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