巧借東風(fēng)揚遠帆

謝素潔

“勤奮的上學(xué)去了，聰明的經(jīng)商去了，健康的當(dāng)兵去了，能干的打工去了?！边@是有人描述時下農(nóng)村現(xiàn)狀的順口溜。隨著城市化進程的加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐漸增多，留守的大部分是婦女、兒童和老人。于是，在農(nóng)村青年中發(fā)展黨員的工作便陷入了“巧婦難為無米之炊”的困境。重慶市忠縣靈活運用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)資源，探索農(nóng)村黨員培養(yǎng)和發(fā)展的新模式，突破了農(nóng)村外出務(wù)工青年入黨難的瓶頸。便捷的遠程服務(wù)平臺、直觀的異地討論交流開辟出一塊獨具特色的紅色網(wǎng)絡(luò)陣地。

破題——活用遠程平臺

遠程教育工作的深入開展豐富了農(nóng)村基層黨組織進行黨員教育的資源和手段。目前，忠縣已建起遠程教育終端站點256個，這些站點為廣大的農(nóng)村黨員干部和群眾開啟了一扇扇了解世界、增長見識的窗口。但是一些村干部也道出了新的苦惱：“過去組織黨小組成員學(xué)習(xí)，內(nèi)容單調(diào)，大家的積極性不高；現(xiàn)在有了遠教網(wǎng)絡(luò)，能供下載的學(xué)習(xí)課件多了，本以為這下可妥了，但是每次過來收看聽課的人還是見少。為嘛？青年人都往外跑，農(nóng)村在黨員培養(yǎng)這塊有點青黃不接啊?！?/p>

據(jù)了解，忠縣長年在外務(wù)工人員總數(shù)在30萬以上，其中45歲以下的青壯年約占90%。一邊是豐富的遠教課件資源，一邊是老齡化嚴重、甚至逐漸縮水的農(nóng)村留守黨員隊伍，這兩者之間的供需不對等直接造成了某些地方“有米下鍋”卻“無人喝彩”的尷尬。

2007年，忠縣縣委組織部組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村外出務(wù)工青年的流動性比較大，因此在農(nóng)村發(fā)展年輕黨員主要面臨兩個難題：一是確定對象難，輸出地黨組織無法及時了解申請人的各方面情況；二是聯(lián)系培養(yǎng)難，村黨組織很難確定培養(yǎng)聯(lián)系人，而且培養(yǎng)聯(lián)系人對培養(yǎng)對象不能經(jīng)常有針對性地進行思想教育。

如何解決這“兩難”，縣遠程辦的同志把目光投向了日益普及的遠程教育網(wǎng)絡(luò)，并在站點建設(shè)較為完善的石寶鎮(zhèn)率先進行了嘗試。

石寶鎮(zhèn)黨委為各村的遠教站點申請了專門的“流動黨員電子信箱”。外出青年有了入黨要求，可以通過網(wǎng)絡(luò)向本村的信箱里發(fā)送請求入黨的書面材料，由本村黨支部進行政治審查。另外，石寶鎮(zhèn)還在外出務(wù)工人員相對集中的流入地建立流動黨支部。每個季度，本地黨總支負責(zé)將近期學(xué)習(xí)內(nèi)容及本地黨委的一些重要工作簡報通過遠教網(wǎng)絡(luò)電郵給入黨積極分子，流動黨支部則負責(zé)把入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進行網(wǎng)上反饋。石寶鎮(zhèn)黨委書記申繼旭介紹說：“外出務(wù)工青年流動性強，過去遞個入黨材料或者黨委文件都用郵寄，有時候沒等寄到地方那邊人就換工作了。遠程教育網(wǎng)絡(luò)快捷的傳播方式，使我們可以與流動黨員和積極分子建立長期穩(wěn)定的聯(lián)系，而且這種交流是隨時隨地的。如今外出青年要求入黨的積極性是大大提高了?！?/p>

求解——引入視頻會談

外出務(wù)工的入黨積極分子傳回的思想?yún)R報等材料，統(tǒng)一打印后歸入本人檔案，可以作為進一步培養(yǎng)的依據(jù)。但是如果嚴格按照入黨程序要求他們定期返鄉(xiāng)接受發(fā)展培養(yǎng)、當(dāng)面談話、民主評議、入黨宣誓等又不太現(xiàn)實。

今年36歲的袁宗法是石寶鎮(zhèn)松林村一組村民。2006年春節(jié)，他向松林村黨支部鄭重遞交了一份入黨申請書后離鄉(xiāng)務(wù)工。因為不能定期參加村黨支部的培養(yǎng)和談話，他入黨的事情一拖再拖，沒了下文。袁宗法很發(fā)愁：“遲遲入不了黨，我也著急啊。可是回家一趟確實太不方便，時間基本都搭在路上了?！?007年，袁宗法再次遞交了一份申請書，希望村黨支部幫忙詢問上級黨組織，能否采取一些特殊方式解決外出務(wù)工人員的入黨問題。了解到這一情況后，原石寶鎮(zhèn)黨委組織委員謝桂芳提出了這樣的設(shè)想：“可不可以考慮將遠程教育網(wǎng)絡(luò)充分利用起來，讓進步青年不用回家也能接受教育培養(yǎng)、談話及宣誓呢？”

鎮(zhèn)黨委和遠程辦的同志經(jīng)過研究論證認為入黨程序中的談話、思想?yún)R報、宣誓等環(huán)節(jié)，完全可以通過現(xiàn)有的遠程教育網(wǎng)絡(luò)資源來實現(xiàn)。支部大會討論吸收某入黨積極分子為預(yù)備黨員時采取“缺席討論法”，即把支部大會會場搬到遠程教育活動室，開啟QQ視頻，由入黨申請人在視頻上匯報自己的基本情況、對黨的認識、入黨動機等，讓全村黨員全面了解其表現(xiàn)情況，作為無記名投票表決時的參考。

“因為在視頻上能看得見入黨申請人，同時還能聽到來自兩個黨支部的聯(lián)系培養(yǎng)人的情況介紹，感覺就像是在一起開會一樣。”曾參加過“缺席討論”的老黨員吳永元說，“‘缺席討論確實給那些務(wù)工青年帶來了很大的方便。”

秦嶺村的外出務(wù)工青年鄧宏偉于2006年向秦嶺村黨總支提出了入黨申請，在接受組織談話吸收為預(yù)備黨員時，鄧宏偉專程坐飛機趕了回來，花了不少路費不說，還耽誤了公司的工作。今年，秦嶺村采取“缺席討論”的方式研究他的轉(zhuǎn)正事宜，整個過程完全通過網(wǎng)絡(luò)視頻進行?！叭ツ甏颉w的接受談話，很麻煩；今年‘鏡頭前討論轉(zhuǎn)正，真方便。”談起網(wǎng)絡(luò)入黨的好處，鄧宏偉激動不已。

釋疑——構(gòu)建紅色家園

利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)發(fā)展黨員是否可行，是否符合黨章規(guī)定？重慶市委組織部對此給出了肯定的答復(fù)：在新時期發(fā)展黨員，只要嚴格程序，認真履行入黨手續(xù)，能保證黨員隊伍的先進性和純潔性，方式是可以創(chuàng)新的。2008年7月，忠縣縣委決定將石寶鎮(zhèn)的這一做法全面推廣。

針對外出務(wù)工青年工作地點不穩(wěn)定、教育培養(yǎng)難等實際情況，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織采取“網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)”法對優(yōu)秀務(wù)工青年進行跟蹤培養(yǎng)?？h遠程辦在“忠縣紅巖網(wǎng)”上開辟了“黨建動態(tài)”、“時代先鋒”、“視頻點播”、“網(wǎng)上黨校”等欄目，供在外務(wù)工青年隨時上網(wǎng)瀏覽學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分有條件的村黨組織在網(wǎng)上開通“黨建QQ群”，落實專人以“點將”或“群聊”方式開展網(wǎng)上交流，宣傳黨的方針政策，介紹家鄉(xiāng)變化，及時了解外出務(wù)工青年的學(xué)習(xí)、思想和工作情況，有針對性地加強教育培養(yǎng)。

三匯鎮(zhèn)的劉平在福建供職的企業(yè)內(nèi)部黨建工作抓得不錯，公司不但經(jīng)常聽取黨員提出的建議和意見，還常常組織黨員開展各種有意義的活動。耳濡目染的劉平也非?？释缛占尤朦h組織，但是由于常年在外打工，與家鄉(xiāng)黨委很難保持穩(wěn)定長期的聯(lián)系。去年他加入了三匯鎮(zhèn)黨委開通的“黨建QQ群”，與其中的黨員干部和積極分子交流思想，展開學(xué)習(xí)。如今他已經(jīng)成為了一名入黨積極分子。劉平高興地說：“以前總覺得黨組織離自己很遠，也不知道要入黨該做哪些努力，是遠教網(wǎng)絡(luò)拉近了我與黨組織的距離。”

一網(wǎng)相通，天涯變咫尺；遠教搭橋，更映黨旗紅。2008年以來，忠縣已有380余名務(wù)工青年遞交入黨申請書，新發(fā)展68名外出務(wù)工青年為中共黨員，其中“視頻談話”15名，“缺席討論”9名，“異地宣誓”16名。忠縣縣委常委、組織部部長趙燕感慨地說：“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作不僅有力促進了農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，更為發(fā)展農(nóng)村黨員拓寬了路徑，這真是一舉多得、利在千秋的好工程?！?/p>