在華“三非”外國(guó)人增多

廣東省出入境管理部門最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，經(jīng)廣東出入境的外國(guó)人達(dá)615萬(wàn)人次，占全中國(guó)的30.4%；在粵常住的外國(guó)人已達(dá)到57793人，而臨住的更是超過(guò)114萬(wàn)人。然而，隨著外國(guó)人的增多，廣東省出現(xiàn)非法入境、非法居留、非法就業(yè)的“三非”外國(guó)人也越來(lái)越多，衍生出許多社會(huì)問(wèn)題。一些沒(méi)有護(hù)照或簽證過(guò)期的非洲裔人士非法滯留在廣州從事違法行為，縱使被公安機(jī)關(guān)抓到，也因?yàn)檫\(yùn)送費(fèi)用過(guò)高等問(wèn)題往往是繳納罰金了事。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，未持有就業(yè)證和外國(guó)專家證就在廣州非法就業(yè)和非法經(jīng)營(yíng)者的比例高達(dá)69%，他們大多從事教育（英語(yǔ)培訓(xùn)）、文化（商業(yè)演出）、體育、家政、休閑服務(wù)等行業(yè)。這些“三非”外國(guó)人主要來(lái)自南亞、中東、非洲等地，有的簽證已過(guò)期，有的故意遺失護(hù)照，想留在中國(guó)多賺錢，還有許多晚上才出來(lái)活動(dòng)，非法從事賣電話卡、兌換貨幣等活動(dòng)。

由于在中國(guó)辦理外商投資貿(mào)易企業(yè)登記手續(xù)較多，辦理常駐代表機(jī)構(gòu)登記手續(xù)簡(jiǎn)便，而且中國(guó)不允許外國(guó)人以自然人身份從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，部分外籍人員就利用設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的渠道申請(qǐng)中國(guó)就業(yè)簽證并實(shí)際從事貿(mào)易活動(dòng)，實(shí)際上就是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

以非洲籍人士為主的販毒團(tuán)伙在廣州從事走私毒品也日趨嚴(yán)重。今年首5個(gè)月廣東海關(guān)抓獲的非洲籍走私犯達(dá)37人，是去年的1.5倍，其中尤以幾內(nèi)亞比紹籍相對(duì)增多。海關(guān)表示，當(dāng)?shù)囟酒纷咚綄掖虿唤^并日趨復(fù)雜，但由于中國(guó)目前對(duì)外國(guó)人管理的有關(guān)法律法規(guī)存在滯后，鏟除非洲籍人販毒網(wǎng)絡(luò)組織難度很大。面對(duì)在粵外國(guó)人“三非”問(wèn)題逐漸突出，當(dāng)?shù)卣硎疽讯喙荦R下著手處理，包括加大對(duì)外國(guó)人非法活動(dòng)查處和取締力度、建立多個(gè)外國(guó)人服務(wù)管理站，在注重建立和諧管理氛圍的同時(shí)，加大防范和打擊外國(guó)人違法犯罪活動(dòng)的工作力度等。

（《聯(lián)合早報(bào)》，10月20日）